【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)包人授予職權范圍內(nèi)的工作，發(fā)包人應予認可。 18 監(jiān)理工程師 18． 1發(fā)包人對監(jiān)理工程師授權 發(fā)包人應在專用條款中約定負責本工程的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師具體人選，同時在開工前以書面形式任命監(jiān)理工程師并將有關文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同約定職責所需的權力。發(fā)包人在合同簽訂后 7天內(nèi)將監(jiān)理工程師的職權范圍以書面形式送交承包人。 18． 2監(jiān)理工程師職權 監(jiān)理工程師行使發(fā)包人授予的職權，可代表發(fā)包人負責監(jiān)督和檢查工程的投資、質(zhì)量、進度、安全等，及時向承包人提供供工作所需的指令。監(jiān)理工程師無權免除合同任何一方在合同履行期間應盡的任何責任和義務。 18． 3監(jiān)理工程師指令 12 監(jiān)理工程師應按合同約定時間及時向承包人提供工作所需的指令、批準和通知等。 監(jiān)理工程師提供的指令、批準和通知等，均應采用書面形式。如有必要，監(jiān)理工程師也可發(fā)出口頭指令，但應在 48 小時內(nèi)給予書面確認。對監(jiān)理工程師的口頭指令，承包人應予執(zhí) 行。如果承包人在監(jiān)理工程師發(fā)出的口頭指令 48 小時后未收到書面確認，則應在接到口頭指令后 7天內(nèi)提出書面確認要求。監(jiān)理工程師應在承包人提出書面確認要求后 48小時內(nèi)給予答復，逾期不予答復的，視為承包人的書面要求已被確認。 18． 4承包人執(zhí)行監(jiān)理工程師指令 如果承包人認為監(jiān)理工程師的指令不合理，應在收到指令后 24 小時內(nèi)向監(jiān)理工程師提出書面報告，監(jiān)理工程師應在收到承包人報告后 24 小時內(nèi)做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令。 18． 5監(jiān)理工程師職權委托 監(jiān)理工程師可按規(guī)定授權給其任命的監(jiān)理工程師代表，亦可將其授權撤回。監(jiān)理工程師代表行使監(jiān)理工程師授予的職權，對監(jiān)理工程師負責。監(jiān)理工程師代表在監(jiān)理工程師授予職權范圍內(nèi)的工作，監(jiān)理工程師應予認可。 18． 6監(jiān)理工程師未盡義務或失誤的責任 監(jiān)理工程師 (含監(jiān)理工程師代表 )未盡義務或失誤，導致拖延了工期和 (或 )增加了費用，其增加的費用由發(fā)包人承擔，工期相應順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應予賠償。 19 造價工程師 19． 1發(fā)包人對造價工程師授權 發(fā)包人應在專用條款中約定負責本工程的造價咨詢單位和造價工程師具體人選，同時在開工前以書面形式任命造價工程師并將有關文件送交承包人，授予其代表發(fā)包人履行合同約定職責所需的權力。發(fā)包人授予造價工程師的職權范圍在合同簽訂后 7天內(nèi)以書面形式送交承包人。 19． 2造價工程師職權 造價工程師行使發(fā)包人授予的職權，可代表發(fā)包人負責本工程的計量和計價、工程價款的調(diào)整和核實、結算價款的編制、調(diào)整和復核、簽發(fā)支付證書，及時向承包人提供合同價款的審核、調(diào)整和通知等指令。造價工程師無權免除合同任何一方在合同履行 期間應盡的任何責任和義務。 19． 3造價工程師指令 造價工程師應按合同約定時間及時向承包人提供合同價款的審核、調(diào)整和通知等指令 造價工程師提供的指令，均應采用書面形式。如有必要，造價工程師也可發(fā)出口頭指令，但應在 48 小時內(nèi)給予書面確認。對造價工程師的口頭指令，承包人應予執(zhí)行。如果承包人在造價工程師發(fā)出的口頭指令 48 小時后未收到書面確認，則應在接到口頭指令后 7 天內(nèi)提出書面確認要求。造價工程師應在承包人提出書面確認要求后 48 小時內(nèi)給予答復，逾期不予答復的，視為承包人的書面要求已被確認。 19． 4承包人執(zhí)行造價工程師指令 13 如果承包人認為造價工程師的指令不合理，應在收到指令后 24 小時內(nèi)向造價工程師提出書面報告，造價工程師應在收到承包人報告后 24 小時內(nèi)做出修改指令或繼續(xù)執(zhí)行原指令的決定，并書面通知承包人。逾期不作出決定的，承包人可不執(zhí)行造價工程師的指令。 19． 5造價工程師未盡義務或失誤的責任 造價工程師未盡義務或失誤，導致拖延了工期和 (或 )增加了費用，其增加的費用由發(fā)包人承擔，工期相應順延；給承包人造成損失的，發(fā)包人應予賠償。 20 承包人代表 20． 1承包人對其代表授權 承包人應依據(jù)規(guī)定在專用條款中約定承包人代表具體人選，同時在開工前以書面形式任命承包人代表并將有關文件送交發(fā)包人，授予其代表承包人履行合同約定職責所需的全部權力。 20． 2承包人代表職權 承包人代表應代表承包人履行合同約定的職責、行使合同明文規(guī)定或必然隱含的權力，對承包人負責。承包人代表在承包人授予職權范圍內(nèi)的工作，承包人應予認可。 20． 3承包人代表臨時任命人職權 如果承包人代表在合同履行期間確需暫離現(xiàn)場，則應在監(jiān)理工程師同意下，可按規(guī)定授權給其臨時任命的一名合適人選，亦可將其授權撤回。臨時任命人行使承包人代表授予的職權，對承包人代表負責。臨時任命人在承包人代表授予職權范圍內(nèi)的工作，承包人代表應予認可。未按承包人代表授權人選任命和撤回的規(guī)定，任何此類任命和撤回均為無效。 20． 4緊急情況時承包人代表采取措施及雙方責任 承包人代表按經(jīng)發(fā)包人認可的施工組織設計和監(jiān)理工程師發(fā)出的指令組織施工。在緊急情況且無法與監(jiān)理工程師取得聯(lián)系時，承包人代表應立即采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的有效措施，并在采取措施后 48 小時內(nèi)向監(jiān)理工程師送 交書面報告，抄送發(fā)包人。屬于發(fā)包人或第三方責任的，其發(fā)生的費用由發(fā)包人承擔，工期相應順延；屬于承包人責任的，其發(fā)生的費用由承包人承擔，工期不予順延。 21 分包人和另行發(fā)包 21． 1分包人工作 分包人是指從事下列工作之一的分包人： (1)根據(jù)合同條款的約定，承包人依法確定的實施、完成任何永久工程的分包人； (2)承包人選定的提供本工程材料設備、服務的分包人。 21． 2發(fā)包人對分包人的接受 發(fā)包人不能指定分包人，但發(fā)包人有權拒絕其有理由反對的分包人。 21． 3另行發(fā)包 另行發(fā)包是指發(fā)包人依法對整體工程中部分特殊工程或本合同約定由發(fā)包人提供的工程材料設備、服務進行發(fā)包。 21． 4承包人對另行發(fā)包的接受 另行發(fā)包是發(fā)包人在本合同范圍之外的承發(fā)包行為，發(fā)包人不應要求承包人接受另 14 行發(fā)包的責任和義務。承包人對另行發(fā)包工程的實施應積極配合。 22 包人雇員 22． 1承包人的雇員 承包人可聘用本工程實施過程中的主要施工人員，也可以聘用經(jīng)監(jiān)理工程師批準的其他人員，但不得從發(fā)包人或為發(fā)包人服務的人員中招聘雇員。 22． 2承包人對雇員應做的工作 承包人應完善聘用員工勞務注冊手續(xù)，并與其訂立勞務合同，明確雙方的權利和義務。聘用期間，承包人應做好下列工作： (1)負責為雇員提供和保持必要的食宿及各種生活設施，采取合理的衛(wèi)生和安全防護措施，保護雇員的健康和安全； (2)保證雇員的合法權利和人身安全； (3)充分考慮法定節(jié)假日，尊重宗教信仰和風俗習慣； (4)雇員和進入施工現(xiàn)場施工、管理的全部人員應佩戴工作證上崗。 22． 3承包人特殊時間施工的批準 承包人如需在 法定節(jié)假日施工，應經(jīng)監(jiān)理工程師批準；如需在夜間施工，除應經(jīng)監(jiān)理工程師批準外，還應經(jīng)有關部門批準。如無特殊原因，只要不影響工程質(zhì)量、施工安全、周圍環(huán)境，監(jiān)理工程師應予同意。但為搶救生命或保護財產(chǎn)，或為工程安全、質(zhì)量而不可避免的作業(yè)，則不必要事先經(jīng)監(jiān)理工程師的批準。 22． 4承包人向雇員支付勞務工資 承包人應按時足額向雇員支付勞務工資。因承包人拖欠其雇員工資而造成群體性示威、游行等一切責任，由承包人承擔。因發(fā)包人拖欠承包人工程款而引起承包人拖欠其雇員工資的一切責任，由發(fā)包人承擔。 22． 5承包人雇員的要求和撤換 承包人雇員應是在行業(yè)或職業(yè)內(nèi)具有相應資格、技能和經(jīng)驗的人員。對有下列行為的任何承包人雇員，監(jiān)理工程師可要求承包人撤換： (1)無能力履行義務或玩忽職守； (2)不遵守合同的約定； (3)有損安全、健康和環(huán)境保護的行為。 (4)經(jīng)常行為不當； 22． 6承包人對雇員的保護 承包人應自始至終采取各種合理的預防措施，防止雇員內(nèi)部發(fā)生任何無序、非法和斗毆等不良行為，以確?，F(xiàn)場安定和保護現(xiàn)場及鄰近人員的生命、財產(chǎn)安全。 22． 7承包人提供雇員統(tǒng)計表 如果監(jiān)理工程師提出要求，承包人應按要求向監(jiān)理工程師提交一份詳細的統(tǒng)計表，該表內(nèi)容包括承包人在施工場地的各類職員和各個工種、各等級的雇員人數(shù)等。 三、擔保、保險與風險 23 工程擔保 23． 1承包人提供履約擔保 為正確履行本合同，發(fā)包人應在招標文件中或在簽訂合同前明確履約擔保的有關要 15 求，承包人應在簽訂本合同時按要求向發(fā)包人提供履約擔保，承包人向發(fā)包人提供履約擔保應在專用條款約定。履約擔保采用銀行保函、專業(yè)擔保公司保證、保險公司保函的形式等 (參考格式見附件 ) 23． 2履約擔保期限和退還 履約擔保的有效期，是從提供履約擔保之日起至本工程竣工驗收合格之日止。承包人可在擔保有效期滿后，憑工程竣工驗收證明文件以及擔保保管單位的收訖證明，將此擔保原件取回 23． 3 向發(fā)包人支付履約擔保的索賠款項 發(fā)包人在對履約擔保提出索賠要求之前，應書面通知承包人，說明導致此項索賠的原因，并及時向擔保人提供含造價或監(jiān)理工程師及其單位對索賠理由書面確認的索賠文件。擔保人根據(jù)擔保合同的約定在擔保范圍內(nèi)承擔擔保責任，并無須征得承包人的同意。 23． 4發(fā)包人提供支付擔保 承包人按合同要求提交了履約擔保，發(fā)包人應在簽訂本合同時向承包人提交與履約擔保等值的支付擔保，發(fā)包人向承包人提供支付擔保應在專用條款約定。支付擔保采用銀行保函、專業(yè)擔保公司保證、保險公司保函的形式等。 (參考格式見附件 ) 23． 5支付擔保期限和退還 支付擔保的有效期，是從提供支付擔保之日起至發(fā)包人根據(jù)本合同約定支付完除質(zhì)量保證金以外的全部款項之日止。發(fā)包人可在擔保有效期滿后，憑承包人出具的工程價款支付情況證明以及擔保保管單位的收訖證明，將此擔保原件取回。 23． 6向承包人支付擔保的索賠款項 承包人在對支付擔保提出索賠要求之前，應書面通知發(fā)包人和造價或監(jiān)理工程師，說明導致此項索賠的原因，并及時向擔保人提出索賠文件。發(fā)包人應當在 14 天內(nèi)向擔保人提供能夠證明工程價款已按約定支付或工程價款不應支付的有關證據(jù)，否則擔保人根據(jù)擔保合同的約定在擔保范圍內(nèi)向承包人支付索賠款額，并無須征得發(fā)包人的同意。 23． 7擔保期限的延長 發(fā)包人承包人均應確保本工程擔保有效期符合工期合理順延的要求。若合同一方未能在有效期限屆滿前辦理延長擔保有效期，另一方可以采取停止 支付或延緩工程施工、停工等措施。責任方應承擔由此造成費用和工期延誤的責任。 23． 8擔保的解除與恢復 擔保有效期內(nèi)，因故中止施工三個月以上或合同解除，需要解除擔保責任的，發(fā)包人承包人經(jīng)協(xié)商一致，憑中止施工協(xié)議、中止施工情況說明或合同解除備案證明，到擔保保管單位取回原件，辦理解除擔保手續(xù)，恢復施工前，須重新辦理擔保手續(xù)。 23． 9保函集中保管 發(fā)包人在申辦建設工程施工許可證前，應當將承包人提供的履約擔保原件和發(fā)包人提供的工程價款支付擔保原件提交擔保保管單位。實行分段滾動擔保的， 應將涵蓋各階段保證責任的擔保原件分階段提交擔保保管單位。 在擔保約定的有效期內(nèi)發(fā)生索賠時，索賠方可憑索賠文件到擔保保管單位取回被索賠方的擔保原件，向保證人提起索賠。經(jīng)索賠后，如被索賠方的合同義務尚未履行完畢，索賠方應當將被索賠方的擔保原件交回擔保保管單位；如被索賠方的擔保金額已不足以 16 保證合同繼續(xù)履行的，索賠方應當要求被索賠方續(xù)保，并將續(xù)保的擔保原件送交保函保管單位。 24 發(fā)包人風險 24． 1發(fā)包人風險 自開工之日起至頒發(fā)工程竣工驗收證書之日止，發(fā)包人基本風險為： (1)由于不可抗力因素造成的財產(chǎn)損失或損壞； (2)由于發(fā)包人工作人員及其相關人員 (除承包人外 )疏忽或違規(guī)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失或損壞； (3)由于發(fā)包人提前使用或占用永久工程或其部分造成的損失或損壞； (4)由于發(fā)包人提供或發(fā)包人負責的設計造成的對永久工程、材料設備和施工機械損失或損壞； (5)一個有經(jīng)驗的承包商也無法合理預見并采取措施來防范的自然力的作用而造成損失或損壞。 24． 2發(fā)包人風險的后果 發(fā)包人應承擔 24． 1款所列舉的風險和該風險達到對 工程、設備圾其它與工程有關的財產(chǎn)、人員造成損失后，承包人應立即通知監(jiān)理工程師，并按監(jiān)理工程師的要求，采取防范或修復、補救措施，如果承包人因上述風險和進行防范或修復、補救措施導致費用的發(fā)生和工期的延長而承包人向發(fā)包人索賠的風險。