【文章內容簡介】 。 （四）投標文件的有效期 自投標截止日起 60 天投標文件應保持有效。有效期短于這個規(guī)定期限的投標將被拒絕。 在特殊情況下， 采購人（或代理機構） 可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。 投標人可拒絕接受延期要求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效期的投標人需要相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。 第 17 頁，共 47 頁 中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。 ★ （五）投標保證金 投標保證金必須在投標截止時間前到 達指定帳戶。 賬戶名稱：泰州市姜堰區(qū)招標采購交易中心 開戶行名稱：江蘇姜堰農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司通達支行 賬 號： 3212843901202000103884 中標人應在中標通知書發(fā)出后依法與采購人簽訂合同并按本招標文件第三章投標人須知前附表第 16 項約定的金額交納履約保證金給采購人，合同履約后無息退還。 下列情況，投標保證金將不予退還： （ 1）投標人在投標有效期內撤回投標文件的； （ 2）投標人在投標過程中弄虛作假，提供虛假材料的； （ 3）中標人未按規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂合同的 ； （ 4）在政府采購活動中存在其他違法違規(guī)行為的。 （六）投標文件的簽署和份數(shù) 投標人應按本招標文件規(guī)定的格式編制、裝訂投標文件，投標文件內容不完整、編排或裝訂混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標人的責任。 投標人應按 資信文件、商務文件、技術文件正本各 1 份，副本各 4份 分別編制并 單獨裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。 投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫。正本與副本內容不一致的，以正本為準。 投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋公章并由法定代表人或第 18 頁，共 47 頁 法定代 表授權人簽署，投標人應寫全稱。 投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或由法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。 （七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回 投標文件中的資信文件、商務文件和技術文件（正本、副本）應獨立裝訂成冊并分別密封包裝在三個密封袋里，并在密封袋上相應注明資信文件、商務文件和技術文件，同時分別注明項目名稱、投標人名稱。也可將密封包裝好的資信文件、商務文件和技術文件統(tǒng)一密封包裝在另一個外密封袋中，并在密封袋上注明“投標文件”、 “項目名稱”、“投標人名稱”； 密封袋的封口處加蓋投標單位法人章及單位法定代表人或授權委托人印章（或簽字）；或在密封口封條上注明“開標時啟封”字樣，并加蓋單位公章和單位法定代表人或授權委托人印章（或簽字）（詳見第六章格式一）； 投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并以書面形式（法定代表人或投標人代表簽字）通知 采購人（或代理機構） ；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求密封和簽字。 ★ （八）投標無效的情形 實質上沒有響應 招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，可允許其在評標結束之前進行修改或者補正第 19 頁，共 47 頁 （可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公示之前查核原件。限期內不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。 在符合性審查和商務評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將 被視為無效投標： （ 1）未按規(guī)定交納投標保證金的； （ 2）投標文件超過投標截止時間送達的或未按規(guī)定地點送達的； （ 3）未按規(guī)定密封、簽章、裝訂的； （ 4）超出經(jīng)營范圍投標的； （ 5）資信證明文件不全或無效導致評標委員會無法評判的，或者不符合招標文件標明的資格要求的； （ 6）投標文件無法定代表人或委托代理人簽字 ,委托代理人無法定代表人授權委托書或者委托書填寫項目不齊全或者委托書無效的； （ 7）投標人代表未能出具有效居民身份證或與法定代表人授權委托人身份不符的； （ 8）投標文件中不滿足采購技術參數(shù)“ ▲” 要求的或 投標文件內容虛假的； （ 9）投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招標文件要求的（經(jīng)評標委員會認定允許其當場更正的筆誤除外）； （ 10）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的 ,或者投標第 20 頁，共 47 頁 文件中經(jīng)修正的內容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章的； （ 11）投標有效期、工期、質保期不能滿足招標文件要求的； （ 12）未實質性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件的； （ 13）未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的； （ 14）開標一覽表中的 投標報價合計與投標報價明細表的總價不一致的； （ 15）投標報價具有選擇性，唱標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠 /折扣后價格不一致的； （ 16）投標報價高于采購預算價的 ； （ 17）未按要求提供樣品演示的或樣品與其投標文件不一致的。 在技術評議時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標： （ 1）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數(shù)，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的； （ 2） 明顯不符合招標文件標明的規(guī)格型號、質量標準的 ； （ 3）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的； （ 4） 投標貨物必備條款有負偏離的。 符合招標文件明確規(guī)定的其他無效投標條款的。 有下列情形之一的，投標無效且將投標文件、詢標記錄等報同級政府采購監(jiān)管部門或有關行政職能部門查處： 第 21 頁，共 47 頁 （ 1） 未如實提供貨物質量、性能等方面的缺陷或停產(chǎn)淘汰、債權債務、違法記錄信息，影響或者可能影響中標結果的； （ 2）為采購人提供采購需求、技術參數(shù)等方案且參加投標的； （ 3） 政府采購活動中存在違法違規(guī)行為的。 四、開標 采購人（或代理機構） 按規(guī)定的時間和地點進行公開開標，投標人的法定代表人或其授權代表必須參加。參加開標會的人員 ，須隨身攜帶有效的居民身份證。開標時，需在現(xiàn)場當眾展示投標代表人的身份證和商務標中的投標函等主要文件。 五、評標 （一）評標委員會的組建 采購人 將依法組建評標委員會，負責對投標文件進行審查、質詢、評審和比較等。評標委員會由采購人代表和政府采購評審專家組成，其中政府采購評審專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。 （二）評標的方式 本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。 （三） 評標程序 資格審查。評標委員會依照招標文件的要求先對投標人進行資格審核，確定合格投標人。如投標文件不滿足投標資格條 件，作為資格審查未通過作為無效標，不再進行評審。 評標委員會將對資格審查通過的投標人的其他投標文件內容進行核對，審查其是否實質性滿足招標文件的要求，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要向評標委員會澄清有關問題，并第 22 頁，共 47 頁 最終以書面形式進行答復。 投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。 各投標人的資信、商務和技術文件的評審分按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數(shù)的算術平均數(shù)計算。 評標委員會按評標原則推薦中標候選人， 同時完成評標報告。 （四）澄清問題的形式 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其法人代表或授權代表簽字 或蓋章確認 ，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 （五） 錯誤修正 投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準； 對 不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準； 按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。第 23 頁，共 47 頁 如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕。 （六）評標原則和評標辦法 評標原則。評標委員會必須遵循“公平、公正、客觀”原則進行評標，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。 評標辦法。本項目的具體評標辦法詳見第四章：評標辦 法及評分標準。 （七） 評標過程的監(jiān)控 本項目評標過程實行全程錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的企圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。 六、定標 中標公示：采購人在評標結束后，將評標委員會推薦的中標候選人在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上進行中標結果 7 個工作日的公示。 采購結果在預中標公示結束后，采購人以書面形式發(fā)出《中標通知書》。 七、合同授予 （一）簽訂合同 中標人應自中標通知書發(fā)出后依法與采購人簽定合同。 中標人拖延、拒簽合同的 ,將被沒收投標保證金并取消中標資格。 （二）履約保 證金 簽訂合同前，中標人應按招標文件規(guī)定向采購人提交履約保證金。 第 24 頁，共 47 頁 簽訂合同后，如中標人不按合同履行約定的，則其全部履約保證金不予退還，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。 八、合同備案 已簽訂的政府采購合同須交由泰州市姜堰區(qū)招標采購交易中心進行備案，政府采購合同要求一式三份（其中采購人、中標人、泰州市姜堰區(qū)招標采購交易中心各一份）。如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內容不一致的，將報政府采購監(jiān)管機構查處。 九、合同貨物追加 采購人根據(jù)項目需要追加合同中貨物的，須報泰州市姜堰區(qū)招標采購管理辦公室進行審 批，追加的貨物金額不得超過原合同總金額的 10%，追加的貨物須另行簽訂合同。 第四章 評標辦法及評分標準 一、總則 本項目評標采用綜合評分法。總分為 100 分，其中價格部分35 分、商務部分 25 分、技術部分 40 分。合格投標人的綜合得分為各評分項目匯總得分，按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。排名第一的投標人為中標候選人。排名第一的投標人放棄中標，因不可抗力不能履行合同，未按招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的 違法行為等情形不具備中標條件的，招標人可依次確定排名在前的其他投標人為中標候選人，也可依法重新組織采購。評分過程中采用“四舍五入”法，并保留小數(shù) 2 位 。 第 25 頁，共 47 頁 二、 評標內容及標準 類別 評審項目 分值 評分標準 報價部