【文章內(nèi)容簡介】 幕。 （三）科技推進(jìn)林業(yè)發(fā)展：我市林業(yè)科技以干熱河谷造林技術(shù)研究為重點(diǎn)，開展了卓有成效的科技研究和新技術(shù)推廣，保證了我市生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)。“十五”期間，全市林業(yè)在研項(xiàng)目 31 項(xiàng)，其中省級項(xiàng)目 11 項(xiàng)、市級項(xiàng)目 17 項(xiàng)、院所項(xiàng)目 5 項(xiàng)，按計(jì)劃完成 20項(xiàng)。《澳洲堅(jiān)果適應(yīng)性研究》、《攀枝花干熱河谷植被建設(shè)對策研究》、《攀枝花印楝引種試驗(yàn)示范》等五個項(xiàng)目獲市科技進(jìn)步三等獎。這些研究成果在市區(qū)視野區(qū)生態(tài)治理工程、退耕還林工程中得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。此外，亞熱帶植物標(biāo)本園完成 了對原品質(zhì)差、效益低的水果品種的改造，現(xiàn)有亞熱帶植物標(biāo)本園、葡萄、芒果、荔枝品種和管理技術(shù)示范園和澳洲堅(jiān)果種子資源庫已有相當(dāng)規(guī)模，將為林業(yè)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提供優(yōu)良樹種。初步統(tǒng)計(jì)，我市林業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá) 40%以上。 （四）爭取項(xiàng)目資金減免債務(wù)負(fù)擔(dān)：除國家對林業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的工程投入外，我市還積極申報項(xiàng)目用于林業(yè)建設(shè)。十五期間，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共爭取省里項(xiàng)目 10 余個，爭取項(xiàng)目資金投入 萬元。主要包括攀枝花蘇鐵自然保護(hù)區(qū)基本建設(shè)、重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理（公安部分）、森工飲水工程、植被恢復(fù)費(fèi) 等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目對改善我市林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高辦公效率，實(shí)施科學(xué)研究起到了十分重要的作用。按照有關(guān)政策，我市積極開展了森工企業(yè)金融債務(wù)免除工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，天保工程區(qū)森工企業(yè)金融債務(wù)免除額度將達(dá) 6552 萬元。 XX 年，國營林場總場 1811 萬元的債務(wù)免除已獲國家、省的批準(zhǔn)，目前正在辦理相關(guān)手續(xù)。通過清產(chǎn)核資，鹽邊林業(yè)局清除外債 1762 萬元。 （五）預(yù)防為主搞好執(zhí)法監(jiān)察：為全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的精神，市林業(yè)局結(jié)合自身實(shí)際制定了《攀枝花市林業(yè)局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自 律制度》和《攀枝花市林業(yè)局工作責(zé)任追究制度》。兩個制度規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)廉潔自律意識，堅(jiān)持立黨為公、勤政為民，帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到廉潔自律，以身作則，并規(guī)范了林業(yè)局工作人員行政管理行為。天保及退耕還林兩大工程是國家工程，投入資金很大，為確保資金安全，我市開展了預(yù)防兩大工程職務(wù)犯罪研討會，并制定了系列的預(yù)防制度。 XX 年，全省組織的“兩大工程”執(zhí)法交叉檢查組充分肯定了我市的執(zhí)法監(jiān)察工作。目前，我市沒有發(fā)現(xiàn)在“兩大工程”中存在違法犯罪行為。 （六）新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展：生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)好 比是鳥的兩冀，必須平衡發(fā)展，林業(yè)建設(shè)才能相互促進(jìn)，互為保障。在以木材生產(chǎn)和加工為主的林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)萎縮以后，“十五”期間新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展。主要體現(xiàn)在：第一，經(jīng)濟(jì)林果及林木種苗基地快速發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)林面積達(dá) 17547 公頃，初步形成了以仁和區(qū)的仁和、中壩、總發(fā)為中心的澳洲堅(jiān)果種植基地，以大田為中心的優(yōu)質(zhì)石榴基地，以大龍?zhí)?—— 總發(fā) —— 金江 —— 金河一帶為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)芒果基地，以米易安寧河、鹽邊三源河河谷地帶、二灘庫區(qū)為中心的優(yōu)質(zhì)早春枇杷基地，以紅格片區(qū)為中心的優(yōu)質(zhì)臍橙基地，以國勝為中心的茶葉基地。全市擁有林木種苗繁 育基地 508 公頃，其中重點(diǎn)工程骨干苗圃 8 個，母樹林、采種基地 5 個。第二，工業(yè)原料林基地建設(shè)蓬勃興起，已經(jīng)形成了以速生豐產(chǎn)坑木林、麻瘋樹油原料林、番麻皂素原料林、印楝素原料林等為重點(diǎn)的工業(yè)原料林基地多個，面積已達(dá) 2 萬多公頃。第三，林產(chǎn)加工業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中逐漸恢復(fù)。涉及茶葉、蠶繭、果品、苗木花卉、養(yǎng)殖、森林食品、藥業(yè)、木竹材加工、林化產(chǎn)品等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸從木材禁伐的陰影中走出來，以生態(tài)建設(shè)為導(dǎo)向，發(fā)揮一林多效，可持續(xù)發(fā)展的立體林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系雛形逐步顯現(xiàn)?？傮w來看，林業(yè)產(chǎn)業(yè)已走出以木材生產(chǎn)為主的單一形態(tài)的 傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，呈現(xiàn)出生態(tài)化、多元化的發(fā)展趨勢，新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)的雛型和方向已展現(xiàn)在我們面前。 四、主要的經(jīng)驗(yàn)和體會 （一）林業(yè)建設(shè)需要國家投入作為基本保障：“十五”前期，林業(yè)還在為國家建設(shè)和國家財(cái)政提供支持?！笆濉焙笃冢鷳B(tài)建設(shè)成為林業(yè)的中心任務(wù)。 XX 年，中央在《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中，明確林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)。林業(yè)的公益屬性要求國家的無償投入。1998 年天然林禁伐以后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)陷入困境，小型森工紛紛倒閉，大型森工生存艱難。正是由于國家投入巨資開展天然林保護(hù)、退耕還林工程，減免森工企業(yè)的巨額債務(wù)，才使得生態(tài)建設(shè)有了保障，森工企業(yè)得以生存。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國家在天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中累計(jì)投入近 5 億元，保證生態(tài)建設(shè)的有效實(shí)施。我們認(rèn)為，由于國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，建立和諧社會，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的需要，國家對林業(yè)將繼續(xù)保持高投入，林業(yè)的地位會得到進(jìn)一步的提升，生態(tài)建設(shè)投入更加具有保障。 （二）林業(yè)建設(shè)要面向社會考慮農(nóng)民及業(yè)主利益：由于重點(diǎn)工程的建設(shè)和新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，林業(yè)已由封閉走向了開放，傳統(tǒng)的林業(yè)管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)的要求。因此，我市對林業(yè)管理體制和林業(yè)企事業(yè)單位進(jìn)行了深入的改革。面向社會采伐林木，放開種苗市場，工程招標(biāo)公益林建設(shè)，允許林地流轉(zhuǎn)，探索集體林管護(hù)方式等改革和變化，使林業(yè)呈現(xiàn)出巨大的生機(jī)與活力。一切的變化都是考慮到農(nóng)民及業(yè)主的利益，促進(jìn)全社會參與林業(yè)建設(shè)。我們認(rèn)為，農(nóng)民和業(yè)主將是林業(yè)建設(shè)的主要力量，這種變化在未來會得到更充分的體現(xiàn)。 （三）林業(yè)建設(shè)要 圍繞全市的中心工作來開展：林業(yè)部門作為政府的一個職能部門，我們做到了將林業(yè)建設(shè)與全市中心工作的緊密結(jié)合。全市要加強(qiáng)山水園林城市建設(shè)，我們修改了市區(qū)視野區(qū)生態(tài)治理方案，實(shí)現(xiàn)“三年栽上樹，五年綠起來”的目標(biāo)，加快了城市美化步伐。解決三農(nóng)問題是政府工作的重中之重，我們年年?duì)幦⊥烁€林指標(biāo)，推進(jìn)集體林管護(hù)試點(diǎn)，加快塊菌、青刺果等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，積極配合烤煙建設(shè)、橫板房改造。為配合白馬鐵礦、西攀高速公路、桐子林電站等重點(diǎn)工程建設(shè)，我們強(qiáng)化服務(wù)，提前介入，積極做好林地征占用工作。為“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”，我們加強(qiáng)了紅格至格薩拉 百里生態(tài)長廊的綠化和管護(hù)。我們認(rèn)為，“有為才有位，有位才有位”，以后我們依然要將生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)這兩項(xiàng)基本任務(wù)與全市中心工作有機(jī)結(jié)合，林業(yè)的發(fā)展就會更快更好。 （四）林業(yè)建設(shè)要加強(qiáng)對工程質(zhì)量的指導(dǎo)和監(jiān)管：質(zhì)量是工程和生命。在植樹造林方面，做到“六個堅(jiān)持”，即嚴(yán)格作業(yè)設(shè)計(jì)審批制度，堅(jiān)持作業(yè)設(shè)計(jì)的法定性、科學(xué)性和規(guī)范性；實(shí)行階段檢查驗(yàn)收，堅(jiān)持質(zhì)量認(rèn)證制度；強(qiáng)化種苗管理，堅(jiān)持“兩證一簽”制度；明確責(zé)任，堅(jiān)持進(jìn)行施工記錄；搞好宏觀指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理；加大工程質(zhì)量監(jiān)控力度，堅(jiān)持施行監(jiān)理制。強(qiáng)化科技支撐， 突出堅(jiān)持原則，即堅(jiān)持造林重點(diǎn)向河谷地區(qū)轉(zhuǎn)移的原則，實(shí)施造林攻堅(jiān)；堅(jiān)持遵循 先綠化后改造，先覆蓋后提高 的原則，逐步實(shí)現(xiàn)綠化、美化、香化攀枝花；堅(jiān)持遵循植被演替規(guī)律原則，不斷探索和總結(jié)適宜于干熱河谷造林的新經(jīng)驗(yàn)。在資源管理方面，嚴(yán)格貫徹“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，堅(jiān)持了行之有效的管護(hù)模式，即按照“一分一合，責(zé)任明確；強(qiáng)化監(jiān)管，形式靈活；加強(qiáng)考核，突出重點(diǎn)”的二十四字方針，對森林資源所有權(quán)和管護(hù)權(quán)實(shí)施分離，把林下資源開發(fā)權(quán)與管護(hù)權(quán)結(jié)合起來，定面積、定人員、定責(zé)任、定報酬、定期考核，將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊 ，落實(shí)到人頭，確保森林資源得到有效管護(hù)。 五、存在的主要問題 一是我市林農(nóng)交錯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，資源林政管理和林業(yè)工程成效保護(hù)，涉及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，關(guān)系地方、企事業(yè)和千家萬戶的利益，管理壓力大；二是我市屬于地理位置特殊的干熱河谷帶，造林不易，國家投入相對不足，造林綠化難度大；三是林業(yè)人才、技術(shù)缺乏，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，大資源、小產(chǎn)業(yè)的矛盾突出，發(fā)展壓力大；四是林業(yè)還處于社會發(fā)展的較低層次，體制性障礙較多，管理體制改革和森工企業(yè)改革任務(wù)依然艱巨，工作每前進(jìn)一步，都要付出巨大代價，改革和穩(wěn)定 壓力大。 第四篇：林業(yè)局個人工作總結(jié) 一、推進(jìn)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè) 五年來，我市實(shí)施的重點(diǎn)工程主要有退耕還林工程、天然林保護(hù)工程、市區(qū)視野區(qū)生態(tài)治理工程以及野生動植物保護(hù)區(qū)建設(shè)。這些工程的建設(shè)，從根本上改變了生態(tài)惡化的趨勢，為建設(shè)長江上游生態(tài)屏障奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 （一）如期完成視野區(qū)生態(tài)治理工程規(guī)劃任務(wù)。 1999 年，為加快山水園林城市建設(shè)，市委市政府將市區(qū)視野區(qū)生態(tài)治理工程納入了市政建設(shè)五大重點(diǎn)工程。 XX 年，為進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)，市局調(diào)整思路，突出重點(diǎn)，將工程造林規(guī)劃范圍 內(nèi)的馬蘭山、三堆子、棗子坪、渡口橋南等宜林地段作為造林綠化重點(diǎn)區(qū)域。遵循“先綠化后改造，先覆蓋后提高”的原則， XX 年完成“三年栽上樹”的目標(biāo)，經(jīng)過兩年的撫育管護(hù)，林象有明顯提升，今年實(shí)現(xiàn)了“五年綠起來”的目標(biāo)。工程完成人工造林 萬畝，累計(jì)投入 824 萬元。為全面提升城市形象，綠化美化視野區(qū)景觀，各區(qū)縣也開展了大規(guī)模的全民義務(wù)植樹基地建設(shè)和每年“ ”雨季萬人植樹活動，市、縣、鄉(xiāng)各級建設(shè)起了綠化示范點(diǎn) 21 個。 （二）廣泛實(shí)施退耕還林工程：“十五”期間，嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)退耕還林政策規(guī)定，在“ 統(tǒng)一規(guī)劃，成片治理，突出重點(diǎn)，先易后難”的原則指導(dǎo)下，切實(shí)把握“林權(quán)是核心，給糧（錢）是關(guān)鍵，種苗要先行，干部是保證”這幾個主要環(huán)節(jié)，通過各工程縣（區(qū)）廣大干部、群眾的共同努力，工程得以順利實(shí)施，累計(jì)完成退耕地還林 萬畝，其中生態(tài)林 萬畝，經(jīng)濟(jì)林 萬畝 ,完成退一還二荒山造林 20 萬畝 ,封山育林 萬畝，新增林地 萬畝。工程涉及59 個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )、 360 個村、 XX 個社、 64800 戶農(nóng)戶，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，將糧食補(bǔ)助 83550噸、現(xiàn)金補(bǔ)助 萬元全額及時發(fā)放到了農(nóng)戶。工程為增加農(nóng) 民收入，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到了巨大的作用。初期實(shí)施的項(xiàng)目已經(jīng)初見成效，我市的茶葉、芒果、枇杷、核桃等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大都得到的退耕還林政策的推動。 超計(jì)劃完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目：營造水土保持林 萬畝，完成投資 萬元。歷年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的荒山荒坡得到有效治理。 （三）天然林保護(hù)工程成效顯著： 5 年來，我們繼續(xù)按照“嚴(yán)管林，質(zhì)為先，慎用錢”的要求著手進(jìn)行工程建設(shè)，加大天然林資源的保護(hù)和公益林營造力度，全面完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，聘請 1380 余名專職、臨時管護(hù)員對全市 萬畝林地實(shí)施了常年管護(hù)，其中： 萬畝有林地、 萬畝灌木林地、 萬畝未成林造林地，為省林業(yè)廳下達(dá)計(jì)劃 萬畝的 %，占全市林地面積的 85％?！胺阑?、防病蟲、防盜伐濫伐”的三防體系得到加強(qiáng)。森林防火連續(xù) 5 年將火災(zāi)損失率控制在 ‰以下，全市森林病蟲害成災(zāi)率僅為 ‰，林政案件查處率達(dá) 96%。公益林建設(shè)中，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、種苗關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，確保造一片、活一片，成一片。全市天保