【文章內(nèi)容簡介】 看， 17 個村，總得分都在 91 分以上，大部分村都在 95 分以上。 財務會計制度執(zhí)行良好。 會計人員參加了村集體經(jīng)濟組織會 計制度培訓， 17 個村都實行新會計制度。各村的民主管理與財務公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度、審計制度等財務管理制度規(guī)范健全。各村建有財產(chǎn)清查制度，年底都對各項資產(chǎn)、負債進行清查。各村都建有各項村務管理制度，絕大部分村“三化十二”制執(zhí)行良好。 財務處理流程規(guī)范科學。 各村結(jié)合自身實際，建有財務工作流程，大部分的財務工作流程規(guī)范、科學，如山前村、新橋頭村，兩班子成員每月都組織一次對財務開支票據(jù)進行審核，審核通過后，再報財務中心 入賬。各村經(jīng)濟業(yè)務都有經(jīng)手人、證明人，并注明用途， 1000 元以下開支由村委會主任審批， 1000 元以上開支由黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽審批，大額開支還經(jīng)過村民代表集體研究。會計憑證基本都能按規(guī)定報賬時間送代理中心審核記賬。大部分村都能按規(guī)定編制月度、財務報表，各類會計資料定期整理，裝訂成冊，保管齊全，電腦數(shù)據(jù)定期刻錄保管。街道代理中心建立會計綜合檔柜，專人負責管理。 民主理財與財務公開規(guī)范有序。 搞好農(nóng)村集體財務公開是一項關系到農(nóng)村社會穩(wěn)定、保證農(nóng)村干部隊伍廉潔、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要工作 。此次檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過幾年的探索實踐，村干部民主管理集體財務 ,自覺接受群眾監(jiān)督的意識明顯增強，各村普遍實行了全面、高標準的財務公開。 17 個村有 16 個村建立了民主理財小組，一個村正在積極協(xié)調(diào)建立當中。 17 個村委會全都在本村的顯要位置設置了財務公布欄，而且總體布局美觀整齊，硬件設置全部達到了標準。在公布欄的軟件方面，絕大多數(shù)的村都能做到：公布時間上，每月 1 次準時公布；公布內(nèi)容上，財務公開、資產(chǎn)負債公開、干部報酬公開等十項內(nèi)容真實完備，一目了然，同時還將群眾關心的熱點問題如農(nóng)民醫(yī)療保險、工程招投標等一一向村民公布，真正做到“公布四化”；公布程序上規(guī)范，公布欄旁都設立了意見箱；公布形式上，除重點做好財務資料上墻公布外，還著手進行網(wǎng)上村務公開部署。同時，為了規(guī)范村務公開和民主管理工作，上半年，街道還專門組織各村書記、主任和文書，召開村務公開與民主管理工作現(xiàn)場會，對村務公開和民主管理工作作了規(guī)范。可以肯定的是，近年來，隨著農(nóng)村集體財務公開的不斷規(guī)范化、制度化，廣大農(nóng)村群眾越來越多的參與到集體事務的管理中來 ,干群關系得到改善，較大程度上促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 人員培訓與審計監(jiān)督工作有序開展。 各村都建有單 獨的財務辦公室，街道設立了代理中心，各村配有報賬員。組織和安排會計人員參加上級組織的業(yè)務培訓，并合格。各村報賬員與村主要干部不存在直系親屬關系。會計人員調(diào)動后，按規(guī)定辦理了交接手續(xù)。各村都能主動地接受上級業(yè)務部門對群眾反映強烈的事項進行審讓監(jiān)督。一些村的干部任期屆滿時，主動提出了審計。17 個村都實行了會計電算化，賬務公開內(nèi)容通過電腦打印。 現(xiàn)金和銀行管理執(zhí)行規(guī)范。 大部分村庫存現(xiàn)金都按規(guī)定執(zhí)行，實際庫存現(xiàn)金都在庫存現(xiàn)金限額內(nèi)。大部分村不存在白條抵庫現(xiàn)象。大部分村銀行賬戶管理規(guī)范，沒有使用存折戶，大部分村不存在多頭開戶現(xiàn)象，個別村需存在第二個戶頭，但這些戶頭沒有發(fā)生過業(yè)務往來。 二、存在問題和今后工作重點 總體上看，各村集體財務公開和管理工作是規(guī)范的，工作成效也是比較顯著的。但同時，我們在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題： 村集體財務管理力度有待加強。街道內(nèi)部村集體財務管理機制沒有很好地理順，對村集體財務管理責任沒有到位，責、權、利不明確，影響 整個面上村級集體財務的規(guī)范化管理工作的積極推進，街道村集體財務管理人員的素質(zhì)需要不斷加強。由于管理工作的不到位，一定程度上影響了工作的暢順運行。 村財務代理中心的監(jiān)督力度不足。由于責權利不到位，代理中心對村財務的監(jiān)督管理能力比較弱，一定程度上存在無能監(jiān)督，無力監(jiān)督，代理中心在工作中，處于被動應付常態(tài)，沒有發(fā)揮積極的、有效的監(jiān)督村集體財務活動的職能。 村報賬員素質(zhì)有待進一步提高。村報財員文化水平低、年齡老化、業(yè)務素質(zhì)低等狀況突出，一定程度影響了村財務規(guī)范化管理工作的開展。 個別村財務問題引發(fā)的矛盾比較突出。 個別村干部的意識有待進一步提高。如有的村報賬三四個月一次，很小做到每月正常報賬。 財務公開工作還存在不足。主要表現(xiàn)為：公開內(nèi)容還不夠規(guī)范，公開時間有的村沒有做到每月一次，公開程序不夠完備等。 監(jiān)督小組的監(jiān)督存在著一些不規(guī)范，不完善的地方。一是部分監(jiān)督小組成員素質(zhì)不高，監(jiān)督能力不強 ,少數(shù)監(jiān)督小組成員違反制度超越監(jiān)督小組職權；二是部分監(jiān)督小組的工作程序不夠完善 ,監(jiān)督工作記錄比較粗，沒有按要求全面反映監(jiān)督過程以及有關意見和建議，三是沒有按要求 組織對村監(jiān)督小組成員進行全面學習和培訓。個別村還沒有建立監(jiān)督小組。 賬面庫存余額太大。如有的村高大幾十萬元。 審計工作開展有較大難度。一是基層審計監(jiān)督隊伍缺乏，二是干部群眾對審計監(jiān)督的目的、作用和意義認識不足，認為審計就是查問題，三是審計監(jiān)督的后續(xù)工作跟不上，對審計問題的處理不能有效開展。 三、整改措施 完善村財務管理制度流程。根據(jù)有關村財務管理制度，出臺南城街道村財務工作操作流程和相關制度，推行村集體財務規(guī)范化管理工作。 組織對村報賬員進行培訓。對業(yè) 務素低，年齡大，不適合報賬員人選的，建議村委會進行調(diào)整。 妥善處理好村民反映的財務問題。如方山下村的財務辦代理以及聯(lián)簽問題和村民要求的財務公開問題，在 10 月底前該村賬務全部進入代理中心，并按明細進行財務公開。對村民提出的庫存余額太大問題， 10 月份入賬后，已到規(guī)定限額內(nèi)?，F(xiàn)在該村財務已實行聯(lián)簽，并按月報賬，報規(guī)范進行公開。十里鋪的聯(lián)簽問題，也在 10 月份得到協(xié)調(diào)處理，大部分發(fā)票都已進行聯(lián)簽入賬。 召開了村務公開與民主管理工作現(xiàn)場會。針對各村村務公開與民主管理工作現(xiàn)狀，為規(guī)范村務公開和民主 管