【文章內(nèi)容簡介】 款專用，落實到項目到人頭上，堵塞違規(guī)使用資金的漏洞。 加強對“ 300 工程”項目實施情況的檢查監(jiān)督，確保市委市政府重大決策部署的順利推進(jìn)。今年，市水利局直管并被列入市“ 300 工程”范疇的項目有達(dá)開水庫除險加固工程、達(dá)開灌區(qū)節(jié)水改造工程、城區(qū)防洪郁江北堤工程、郁江南堤工程、沙江泵站建設(shè)工程 5 個項目，其中影響中心城區(qū)今年防汛的沙江泵站、郁江北堤南斗泵站要求務(wù)必于 6 月底前完成主體工程、機(jī)組安裝完畢，具備抽排條件。根據(jù)黨組的安排，由局紀(jì)檢組長對這兩個項目進(jìn)行重點督查，加 快項目建設(shè)進(jìn)程。為此，局紀(jì)檢組組織有關(guān)人員堅持 2 天一督查的工作制度，到施工現(xiàn)場召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位倒計時編排工作日程，以問責(zé)制為手段，限時完成工作任務(wù)，推進(jìn)工程項目建設(shè)，使兩個泵站如期完成機(jī)建設(shè)任務(wù)。郁江北堤工程、南堤工程也攻克征地、拆遷難關(guān)，工作進(jìn)展有了新的突破。達(dá)開水庫除險加固和達(dá)開灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)正在有序開展。 認(rèn)真開展水利工程安全度汛措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保工程安全。我市有 284 座大中小型水庫，還有 89 座存在很多隱患的三類水庫，其中有 64 座被自治區(qū)列為重點 病險水庫。此外，還有 7 座大中型水庫正在除險加固施工 3 當(dāng)中；全市有 380 多公里沿江防洪堤，有 460 多座沿江防洪閘，防洪堤閘大多防洪標(biāo)準(zhǔn)低、隱患多。這些水利工程能否安全發(fā)揮防洪作用，關(guān)系著全市幾百萬人民的生命財產(chǎn)安全。為此，我局將加強對水利工程安全度汛措施落實情況監(jiān)督檢查作為又一工作重點。根據(jù)工作分工，局紀(jì)檢組與有關(guān)科室技術(shù)人員結(jié)合，組成一個工作組，先后到港北區(qū)、港南區(qū)、平南縣、達(dá)開水庫開展水利工程設(shè)施安全度汛檢查，尤其是對存在安全隱患的三類水庫進(jìn)行“五有”（有值班人員、有值班房、有通信工具、有防汛預(yù) 案、有防汛經(jīng)費）督查，督查采取明查暗訪的方式，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)落實整改措施。如，在暗訪中發(fā)現(xiàn)個別水庫值守人員不按要求配備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小 （二）型水庫普遍沒有值班房等問題，通過向上級反映情況和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣鸩浇鉀Q了存在的問題。汛期中，全市 284 座水庫和重點防洪堤閘都落實了“五有”，病險水庫全部實行低水位運行，在建的水利工程全部落實了緊急避險措施。 5 月 28 日至 6 月 26 日，我市遭遇多次暴雨襲擊，成為廣西的暴雨中心，全區(qū)降雨量超過 1000 毫米的 3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部集中在貴港市，降雨量超過 700 毫米全區(qū)有 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，貴港占了 7 個，但是，全市的水利工程都經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，沒有發(fā)生重大事故。 （二）深入推進(jìn)反腐倡廉教育，增強教育的效果。一是進(jìn)行反腐倡廉形勢教育，增強黨員干部反腐倡廉工作的信心和決心。 3 月 23 日，我局召開了有各縣市區(qū)水利局紀(jì)檢組長、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)全體干部參加的全市 4 水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，組織黨員干部學(xué)習(xí)中央十七屆四中全會、中紀(jì)委五次全會，自治區(qū)紀(jì)委八次全會、市紀(jì)委六次全會和全區(qū)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神和部署我局今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，對黨員干部進(jìn)行反腐倡廉形勢教育 。認(rèn)真分析了在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，腐敗問題產(chǎn)生的根源、表現(xiàn)、影響，使黨員干部認(rèn)識反腐敗斗爭的艱巨性、長期性、復(fù)雜性；領(lǐng)會黨反腐斗爭的決策部署，增強反腐倡廉的自覺性。 二是進(jìn)行理想信念教育，以崇高的理想塑造人。局黨組組織黨員干部參觀了中共廣西“一大”遺址及廣西、貴港地下黨斗爭史跡，參觀了駐軍“塔山英雄團(tuán)團(tuán)史館”，深刻感受革命戰(zhàn)爭年代無數(shù)仁人志士是靠堅定的共產(chǎn)主義理想信念，舍生忘死，譜寫了無數(shù)可歌可泣的英雄事跡。組織黨員干部分析發(fā)生在身邊的腐敗案例：高二剛（市委秘書長）受賄案、龍起鑾（市府副秘書長） 受賄案。不可否認(rèn)，他們也曾為貴港的發(fā)展立下過汗馬功勞，但在金錢主義的誘惑下，他們理想信念發(fā)生了動搖，最終走向腐敗墮落的下場的深刻教訓(xùn)，對黨員干部進(jìn)行正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)利觀、利益觀、地位觀教育，增強立黨為公，執(zhí)政為民的堅定信念。 三是進(jìn)行傳統(tǒng)作風(fēng)教育，以高尚的精神鼓舞人。保持高尚的情操是黨員干部抵御腐朽思想和生活方式侵蝕的強有力精神武器。絕大多數(shù)腐敗分子從時代精英淪為社會敗類，都是從貪圖享樂、追求腐朽生活方式開始的，他們背棄了黨 5 的優(yōu)良傳統(tǒng)。因此，從防患于未然的要求出發(fā)，我們組 織黨員干部到地處偏僻、交通不便的達(dá)開水庫壩首所，到掛點村平南縣西村體驗生活，感受艱苦奮斗精神。對黨員干部進(jìn)行務(wù)必堅持不驕不躁的作風(fēng)、務(wù)必堅持艱苦奮斗精神教育，教育黨員干部要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，抵得住誘惑，抗得住腐敗。 四是開展政治紀(jì)律教育，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄒ?guī)規(guī)范人。組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干條例》。今年以來，我局先后組織了局學(xué)習(xí)中心組、科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部兩次學(xué)習(xí)宣講《條例》活動。中心組學(xué)習(xí)還擴(kuò)大到各科室站主要領(lǐng)導(dǎo)參加，擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳面。通過深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部基本上了解了《條例》 關(guān)于八個方面禁止性規(guī)定和五十二個不準(zhǔn)的內(nèi)容，提高了認(rèn)識，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的責(zé)任感和緊迫感。通過學(xué)習(xí)，在解決領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自覺性不強的問題和解決作風(fēng)不實、廉潔自律不夠的問題上有了新的成效，進(jìn)一步推動我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作。 五是進(jìn)行示范警示教育，以正確的導(dǎo)向引導(dǎo)人。今年以來，我們組織黨員干部開展學(xué)習(xí)鐘世才事跡活動以及學(xué)習(xí)全區(qū)水利系統(tǒng)勤政廉政十佳先進(jìn)個人 —— 貴港市達(dá)開水庫壩首所所長黃金生先進(jìn)事跡活動，他們是黨員干部的優(yōu)秀代表，是拒腐防變的典型，是大家學(xué)習(xí)的榜樣，表彰他 們就是弘揚崇尚先進(jìn)、崇尚清廉的社會風(fēng)尚。我們還組織黨員干部到貴港監(jiān)獄參觀，聽了犯人現(xiàn)身說法和剖析典型案例的警示 6 教育，使黨員常思貪欲之言害，做到警鐘長鳴，增強在是非面前的辨別能力，在誘惑面前的自控能力，自覺做到拒腐蝕、揚正氣。 此外，還認(rèn)真抓反腐倡廉宣傳工作，充分利用板報陣地進(jìn)行干部選拔任用條例、水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、廉潔自律條例等宣傳，在辦公樓內(nèi)張掛弘揚廉潔正氣宣傳牌、在每個黨員干部辦公桌上設(shè)置廉潔從政警示牌，開展廉政文化建設(shè)。 （三）創(chuàng)造性地開展了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律監(jiān)督工作 完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理制度。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理，是強化對干部的日常監(jiān)督、促使干部廉政監(jiān)督經(jīng)?；⒁?guī)范化的有效措施。我們在進(jìn)一步健全廉政檔案管理制度上，重點抓好二個方面的規(guī)范：一是形式上規(guī)范，統(tǒng)一檔案規(guī)格。將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、重大事項報告、廉政考評、住房收入登記、述職、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行情況等六項內(nèi)容做為每個科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的必備內(nèi)容。通過個人重大事項報告、干部考核測評、信訪等多渠道了解領(lǐng)導(dǎo)干部工作、學(xué)習(xí)、生活、作風(fēng)情況，加強對 領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的檢查，增強領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束能力。二是管理上規(guī)范，提高廉政檔案的效力。廉政檔案由紀(jì)檢組管理，采取定時填寫與隨時填寫相結(jié)合的辦法，比如誡勉談話的整改情況、個人重大事項報告制度落實情況等，按照組織要求隨時填寫，使廉政檔案共性問題重實際，個性問題不遺漏。同時，我們堅持將廉政檔案作為干部政績評估、選拔 7 任用的主要依據(jù)，切實增強了廉政檔案的效力。 全面推行了廉政承諾制度。我們采取局黨組及局班子成員向全局干部職工廉政承諾、各科室站主要負(fù)責(zé)人向局黨組和本部門廉政承諾的辦法 ，積極實施廉政承諾。一是局班子成員承諾內(nèi)容在公開欄內(nèi)留置一年，以利于群眾隨時對照監(jiān)督。二是結(jié)合征求群眾意見，提高民主生活會質(zhì)量，加強組織內(nèi)部監(jiān)督。三是結(jié)合群眾評議，實行公開述廉。結(jié)合群眾評議領(lǐng)導(dǎo)干部活動的開展，將廉政承諾履行情況作為述廉的主要內(nèi)容，公開接受評議，促使領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律，自覺履行廉政承諾。 開展廉政談話活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強廉潔行政、依法行政的自覺性。局黨組和紀(jì)檢組通過信訪、崗位檢查、咨詢服務(wù)對象的橫向聯(lián)系，全面掌握干部思想動態(tài)及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，有針對性地開展廉政談話。今 年以來，共對 12 名重要崗位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部、5 名試用期結(jié)束正式任用或新提拔的科級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話，加強預(yù)防工作。 加強對工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督。根據(jù)自治區(qū)水利廳的要求，從 2021 年 7 月份開始，縣（市）區(qū)投資 1000 萬以下的水利工程由各市組織招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)督，為此，我局成立了貴港市水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理站，并與市檢察院聯(lián)手，加強對在本轄區(qū)參與水利工程投標(biāo)的施工單位的監(jiān)控，防止領(lǐng)導(dǎo)干部插手或操控項目招標(biāo)投標(biāo)工作。 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部請假制度。根據(jù)實際，我局制定了《貴港市水利局黨組關(guān)于 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請示請假 8 報告制度的通知》，明確了三項制度，即領(lǐng)導(dǎo)干部外出活動匯報制度、領(lǐng)導(dǎo)干部休假報告制度、八小時以外黨風(fēng)廉政監(jiān)督制度。通過加強監(jiān)督，干部公款旅游、公車私用、公款吃喝等問題都得到有效的遏制。 （四）抓糾建，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。 今年我們將糾風(fēng)工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、重塑干部形象的切入點，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范疇，緊緊圍繞群眾反映強烈的“熱點、難點”問題，進(jìn)行綜合治理。 一是積極組織參加“陽光熱線”直播活動，對 群眾反映強烈的農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田灌溉等問題，積極協(xié)調(diào)處理和解決，群眾反映良好。 二是開展對水利工程款撥付的監(jiān)督檢查，認(rèn)真清理拖欠農(nóng)民工工資問題，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資兌付問題，目前沒發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資問題的舉報。 三是以績效考評為抓手，加強水利行風(fēng)、干部作風(fēng)的建設(shè)，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。繼續(xù)開展大型灌區(qū)作風(fēng)評議活動，推進(jìn)大型灌區(qū)節(jié)水改造和續(xù)建配套工程項目建設(shè)，灌區(qū)“高速水路”建設(shè)取得了顯著成績，保證了農(nóng)業(yè)灌溉用水和農(nóng)民生活生產(chǎn)用水。“三農(nóng)”工作取得新的成效。 四是開展水資源管理執(zhí)法評議活 動，增強了干部依法行政意識，推進(jìn)了水資源費、水土流失補償費依法依規(guī)征收。如對水泥生產(chǎn)企業(yè)依法征收水土流失補償費問題，經(jīng)過有理有利的疏導(dǎo)，生產(chǎn)企業(yè)增強了依法交費的自覺性，水土流失 9 補償費征繳取得了突破性進(jìn)展。 （五）深入開展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理根據(jù)自治區(qū)水利廳和市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，在認(rèn)真做好常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，我局重點與市檢察院溝通，聯(lián)手加強對貴港城區(qū)郁江北堤防洪工程建設(shè)的監(jiān)督檢查。去年，郁江北堤建設(shè)單位貴港永安防洪排澇投資有限公司職工譚麗樞、黃壽恒在工 程征地、拆遷中與外人勾結(jié)，采取虛報數(shù)字的手段，貪污公款，被司法機(jī)關(guān)處理。為了防止此類事情再次發(fā)生，我局在永安公司召開案情通報會，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的原因，開展警示教育，并做好善后工作。針對永安公司在工程管理上仍存在的漏洞，我局指導(dǎo)市永安公司制定了“進(jìn)一步規(guī)范抽調(diào)人員手續(xù)，加強對兼職人員的管理”、“加大廉