【文章內(nèi)容簡介】 壤通透性降低，含水量減小，土壤肥力下降，但由于塌陷深度有限，一般造成損失有限。 地表裂隙主要使土地和農(nóng)田被分割破碎、影響耕種，裂縫帶可造成少量農(nóng)田毀壞。塌方及小滑坡，主要發(fā)生在地形較陡峭、黃土層較厚的地方，造成地表表層土滑移、松動、巖石裸露，莊稼、樹木、植被不能正常生長、地表裂縫、塌方或小滑坡，對 地表土層原始內(nèi)聚力和附著力產(chǎn)生了“質”的改變，使得在原有侵蝕力不變的情況下，侵蝕模數(shù)加大，加劇了水土流失的強度，加速水、土、肥的流失，使土地、農(nóng)田變得貧瘠。 項目區(qū)經(jīng)過不斷的生態(tài)建設、水土保持和土地復墾生態(tài)恢復工作后，土壤侵蝕將會大為減少，破壞土地將會得到有效控制與恢復，在礦井建設期間需要確保項目區(qū)土地復墾工作的持續(xù)實施，這樣才不至于在開采結束后由于土地復墾措施不到位而導致的土壤侵蝕加劇的現(xiàn)象。 對生物的影響分析 工業(yè) 場 地占地使得原有地表植被消失，改變了土壤的理化性質和土地的使用性質，使項目區(qū) 生態(tài)系統(tǒng)局部發(fā)生急劇變化，使得土壤動物、微生物極少數(shù)地表植物失去生存的物質基礎。因此，土壤動物、微生物的數(shù)量減少，生活在地表動物 也 會產(chǎn)生局部的遷移。 局部塌陷嚴重區(qū)域會造成地表植被的倒伏、翻蔸，多數(shù)會造成地表植物根系被拉傷拉斷，從而影響植被的生長等。塌陷區(qū)由于緩發(fā)性和整體性特點對土壤動物、微生物不會產(chǎn)生特別的影響。 適宜 性評價 17 根據(jù)項目區(qū)待復墾土地資源特殊的地理條件，處于山區(qū)特定環(huán)境之下，土地用途受到極大限制，依據(jù)可復墾性與最佳效益原則，因地制宜和農(nóng)用地優(yōu)先原則，為實現(xiàn)項目區(qū)的可持續(xù)發(fā)展， 項目區(qū)土地復墾利用方向應首先考慮的農(nóng)用地，該項目區(qū)土地適宜性評價時只針對耕地、林地、草地三種復墾方向進行重點說明。 土地適宜性評價的原則和依據(jù) 適宜性評價原則 根據(jù)《土地復墾方案編制規(guī)程》（中華人民共和國土地管理行業(yè)標，TD/T103120xx）的有關規(guī)定，采煤損毀的土地復墾適宜性評價應遵守下列原則： ① 符合土地利用總體規(guī)劃，并與其他規(guī)劃相協(xié)調的原則：在確定待復墾土地的適宜性時，不僅要考慮被評價土地的自然條件和損毀狀況，還應考慮區(qū)域性的土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)規(guī)劃等，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)的社會經(jīng)濟和項 目區(qū)的生產(chǎn)建設發(fā)展。 ② 因地制宜的原則 評價被損毀土地復墾適宜性時，應當分別根據(jù)所評價土地的區(qū)域性和差異性等具體條件確定其利用方向，不能強求一致，在可能的情況下，一般原農(nóng)業(yè)用地仍然優(yōu)先考慮復墾為農(nóng)業(yè)用地，尤其是耕地。 ③ 土地復墾耕地優(yōu)先和綜合效益最佳原則： 在確定被損毀土地復墾利用方向時，除按照當?shù)氐耐恋乩每傮w規(guī)劃的要求外，應當首先考慮其可復墾性和綜合效益，即根據(jù)被損毀土地的質量是否適宜為某種用途的土地，復墾為耕地優(yōu)先，復墾資金投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟效益相比是否為最佳，復墾產(chǎn)生的社會、生態(tài)效益是否為最好。 ④ 主導性限 制因素與總部和平衡原則： 18 綜合分析與主導因素相結合，以主導因素為主的原則。影響待復墾土地利用方向的因素很多，包括自然條件、土壤性質、原來的利用類型、損毀狀況和社會需求等多方面，但各種因素對土地復墾利用的影響程度不同，應選擇其中的主導因素作為評價的主要依據(jù)。 ⑤ 復墾后土地可持續(xù)利用原則 ⑥ 經(jīng)濟可行、技術合理性原則 理論分析與實踐檢驗相結合的原則。待復墾土地，尚未損毀的，對損毀后的土地質量只能預測。為了更好的做出評價，應要求預測分析準確，并對類似的現(xiàn)實情況加以推測，這樣才能做好評價。 ⑦ 社會因素和經(jīng)濟因素相結合原則 適宜性評價依據(jù) 土地復墾適宜性評價在詳細調查分析項目區(qū)自然條件、社會經(jīng)濟狀況以及土地利用狀況的基礎上，依據(jù)國家和地方的法律法規(guī)及相關規(guī)劃，綜合考慮土地損毀分析結果。公眾參與意見以及周邊類似項目的復墾經(jīng)驗等，采取切實可行的辦法，確定復墾利用方向。土地復墾適宜性評價的主要依據(jù)包括： ① 相關法律法規(guī)和規(guī)劃 包括國家與地方有關土地復墾的法律法規(guī)，如《中華人民共和國土地管理法》、《土地復墾條例》、土地管理的相關法律法規(guī)和復墾區(qū)土地利用總體規(guī)劃和其他相關規(guī)劃等。 ② 相關規(guī)程和標準 包括國家與地方的相關規(guī)程、標準等，如《 土地復墾技術標準》（試行）（ 1995 年）、山西省土地整理工程建設標準、《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（ TD/T101120xx）等。 19 ③ 其他 包括項目區(qū)及復墾責任范圍內(nèi)自然社會經(jīng)濟狀況、土地損毀分析結果、土地損毀前后的土地利用狀況、公眾參與意見以及周邊同類項目的類比分析等。 評價體系和評價方法 評價體系 評價體系分為二級和三級體系兩種類型。二級體系分成兩個序列，土地適宜類和土地質量等，土地適宜類分適宜類、暫不適宜類和不適宜類，類別下面再續(xù)分若干質量等。土地質量等分一等地、二等地和三等地，暫不適宜 類和不適宜類 一般不續(xù)分。 三級體系分成三個序列 ,土地適宜類、土地質量等和土地限制型。土地適宜類和土地質量等續(xù)分與二級體系一致。依據(jù)不同的限制因素 ,在土地質量等以下又分成若干土地限制型。 評價方法 評價方法分為定性法和定量法分析兩類。定性法是對評價單元的原土地利用狀況、土地損毀、公眾參與、當?shù)厣鐣?jīng)濟等情況進行綜合定性分析 ,確定土地復墾方向和適宜性等級。定量分析包括極限條件法、綜合指數(shù)法與多因素綜合模糊法等具體評價時可采用其中一種方法 ,也可以將多種方法結合起來用。 本方案采用極限條件進行評價。極限條件法的 計算公式如下 : Ⅵ =min(Yij) 式中 : Ⅵ一第 i 個評價單元的最終分值 。 Yij 一第 i 個評價單元中第 j 參評因子的分值。 20 土地復墾適宜性評價過程 評價對象的確定 本次土地復墾項目 ,綜合考慮各方因素 ,確定土地適宜性評價所針對的主要用途是土地的宜農(nóng)性、宜林性、宜草性 ,確定土地適宜性評價的范圍為礦井整合后至閉坑壓占損毀、挖損損毀的土地以及因地下采煤而塌陷的土地。 評價方法選擇 項目 區(qū)塌陷土地植被的自然恢復是非常緩慢的 ,應采取積極的人工辦法來加快植被的重建過程和縮短水土流失過程 ,而植物的生長在很 大程度上受土地自然屬性的影響。植物能否生長或生長好壞是由氣候、土壤、水文等自然條件決定的。目前人們對土地自然適宜性的認識 ,基本上集中在定性分析上 ,評價采用最小限制因子法。即在有關評價指標的分級中 ,以分級最低評價因子的分級作為該評價單元的等級 ,并在等級后加注其代號 ,作為其限制性因子類型。主要技術要求參見《耕地后備資源調查和評價技術規(guī)程》 (TD/Tl007― 20xx， 20xx81 實施 )。 評價單元的確定 由于不同的破壞類型、破壞程度、地類的不同 ,評價因素及指標不一樣 ,因此， 本報告根據(jù)土地的破壞類型、破壞 程度和地類的不同 ,作為確定評價單元的依據(jù)。 以土地利用現(xiàn)狀圖圖斑作為基本評價單元 ,迭加土壤類型圖、坡度圖 ,并參考地形圖、土地損毀類型和預測塌陷等值線圖 ,以礦區(qū)復墾區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀地類圖圖斑界線為準 ,經(jīng)野外校核、合并形成。評價單元以土地破壞類型、土地破壞程度及地類為依據(jù) ,最終形成評價單元 , 評價指標的確定 21 耕地評價指標根據(jù)《耕地后 備 資源調查和評價技術規(guī)程》。對于待復墾塌陷地評價是對地下已經(jīng)停止采礦活動 ,地面已經(jīng)呈穩(wěn)定狀態(tài)的穩(wěn)定塌陷地進行評價。 由于我國目前土地復墾的執(zhí)行標準不統(tǒng)一 ,土地毀損的成因和土地毀損類型較多 ,為了在全國范圍內(nèi)保持一致性 ,并使評價指標具有針對性 ,《耕地后 備 資源調查和評價技術規(guī)程》中對 “可復墾土地”根據(jù)不同的毀損類型設定了對應的評價指標，具體見表 34 表 34 可復墾耕地后備資源評價指標 類型 評價指標 塌陷地 塌陷地面坡度 塌陷深度 積水深度 表層鹽分含量 土源保證率 地下水位 挖損地 挖損地面坡度 積水深度 土源保證率 地下水位 挖損地面物質毒性 由于《耕地后 備 資源調查和評價技 術規(guī)程》中只是針對可復墾的耕地有評價指標 ,而對林地及草地沒有評價指標 ,但是考慮到適宜耕地就肯定適宜林草地 ,一般情況下林地下面也生長著草 ,林草是不分開的 ,只有在海拔高于 1800m 的高寒地區(qū)不適宜喬木生長 ,只是單一的草地。因此本 項目區(qū)土地復墾方案擬復墾的林地及草地的適宜性評價指標與耕地評價指標選擇一樣 ,不適宜耕地就復墾成林草地 ,如喬木栽植也有困難 ,就復墾成灌木與草地結合的草地。 22 根據(jù)《耕地后 備 資源調查和評價技術規(guī)程》中“可復墾土地評價指標” ,結合 項目區(qū) 實際情況 ,本次復墾方案選取可復墾塌陷地的評價指標是 :塌陷地面 坡度、塌陷深度、裂縫寬度、裂縫間距、有效土層厚度、排水條件和灌溉條件七項因子。對可復墾塌陷地評價指標沒有選取表 34 中的“積水深度”和“地下水位”的原因是經(jīng)坊礦區(qū)位于丘陵地區(qū) ,地下水位一般都埋藏于地表下 510m,幾乎所有地方的地下水位都大于報告中提出的標準 ,采空區(qū)上方地面塌陷后不會有積水現(xiàn)象。其次 ,沒有采取“鹽分含量 `原因為通過實地調查了解到 ,當?shù)乜梢苑N植小麥、玉米等經(jīng)濟作物 ,土壤完全滿足作物生長條件。 另外沒有選取 34 中的“覆土來源保障程度”的原因是本礦區(qū)地貌屬半丘陵地貌區(qū) ,塌陷土地的復墾是采取非充填塌 陷場地的方法 ,因此不選取 “覆土來源保障程度”這個評價因子。而增加“裂縫寬度 ”、 “裂縫間距”和“有效土層厚度”這個三個評價指標是因為本礦區(qū)地面破壞的主要形式是地面裂縫 ,對塌陷地而言土層厚度是比較重要的 ,因此增加了這三個評價指標。此外塌陷損毀土地中涉及了水澆地 ,對于水澆地排水條件和灌溉條件也甚為重要 ,因此也增加了排水條件和灌溉條件這兩個評價指標。 為了充分說明土地適宜性評價的適宜程度 ,對評價指標進行適當分級 ,分為四級分別是 Al(條件無限制 ,非常適合 )、 A2(條件有部分限制 ,適合 )、A3 (條件限制因素較多 ,要 采取復雜的措施才能適合 )和 N(條件不能滿足要求 ,不適合 )。 待復墾塌陷地評價指標限制等級詳見表 35。 23 表 35 待復墾塌 陷地評價指標限制等級 評價因子 Al A2 A3 N 塌陷地面坡度 0176。 ～ 6176。 6176。 ～ 15176。 15176。 ～ 25176。 ＞ 25176。 塌陷深度 /m ＜ 1 1～ 3 3～ 5 ＞ 5 裂縫寬度 /cm ＜ 10 10～ 30 30～ 40 ＞ 40 裂縫間距 /m ＞ 50 30～ 50 20～ 30 ＜ 20 有效土層厚度/cm ＞ 100 80～ 100 50～ 80 ＜ 50 排水條件 不淹沒或偶然淹沒、排水好 季節(jié)性短期淹沒、排水較好 季節(jié)性較長期淹沒、排水差 長期淹沒、排 水條件很差 灌溉條件 有灌溉設施，灌 溉條件好 灌溉條件較好 灌溉條件差 無灌溉設施 根據(jù)《耕地后備資源調查和評價技術規(guī)程》中“可復墾土地評價指標”，結合項目區(qū)實際情況 ,本次復墾方案選取待復墾壓占地評價指標為 :挖損地面坡度、挖掘深度、土源保證率 3 項因子 。待復墾挖損地評價指標限制等級詳見表 37. 表 36 待復墾挖損地評價指標限制等級 評價因子 Al A2 A3 N 挖損地面坡度 ＜ 6176。 6176。 15176。 15176。 25176。 ＞ 25176。 挖掘深 度 /m ＜ 2 25 510 ＞ 10 土源保證率 /% 100 80100 5080 ＜ 50 適宜性評價的原則 土地復墾適宜性評價應該考慮的因素包括復墾區(qū)域土壤、水文、地質、地貌等自然因素，重點應結合特點破壞的類型、方式、程度以及所在行政區(qū)域特點利用總體規(guī)劃。根據(jù)《土地復墾規(guī)定》等有關內(nèi)容，確定破壞土地適宜性評價原則。具體包括 ： 24 可墾性和最佳效益性原則。 因地制宜和農(nóng)用地優(yōu)先的原則。 綜合分析與主導因素相結合，以主導因素為主的原則。 自然屬性與社會屬性相結合，以自然屬性為主 的原則。 適宜性評價對象的確定 適宜性評價是對破壞土地進行評價，根據(jù)已破壞土地分析與擬破壞土地預測 。根據(jù)實地調查情況，將對已破壞的土地進行復墾，破壞的道路部分根據(jù)當?shù)卮迕褚庖?，本方案對其進行維修之后保留作農(nóng)村機耕道使用，因此，適宜性評價的對象除道路