【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的事情兌現(xiàn)好，把 X 縣的事業(yè)發(fā)展好，在發(fā)展中統(tǒng)一思想，在發(fā)展中凝聚人心，以發(fā)展實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿?、造福于民? 第三，以為民的情懷，辦實(shí)事、惠民生我將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念。強(qiáng)化為民服務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層、深入群眾、深入一線，查民情、聽(tīng)民意、解民憂(yōu)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，持續(xù)保障和改善民生，不斷提高群眾的獲得感、安全感和幸福感，努力把人民的期待變成現(xiàn)實(shí)，讓全縣人 民享受更多改革發(fā)展成果，讓人民生活一年比一年好，以勤政指數(shù)贏得群眾的滿(mǎn)意指數(shù)和好評(píng)指數(shù)。 第四，以開(kāi)明的姿態(tài)，講民主、聚合力團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。我將倍加珍惜當(dāng)前全縣上下心齊氣順、政通人和的大好局面。抓好統(tǒng)籌、彈好鋼琴，求同存異、凝聚合力，與班子成員做政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。始終堅(jiān)持民主集中制，民主決策、科學(xué)決策，充分調(diào)動(dòng)四大班子成員和各個(gè)方面的積極性，發(fā)揮集體智慧，形成整體合力。 第五，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，作表率、帶隊(duì)伍為政之 本，在于勤廉。我將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和市委市政府十二項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律己、以身作則，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的家屬、 子女以及身邊工作人員。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，清清白白做人，堂堂正正做事，以自重、自警、自勵(lì)的嚴(yán)實(shí)作風(fēng)示范帶動(dòng)全縣干部隊(duì)伍建設(shè)。 同志們，幸福都是奮斗出來(lái)的，奮斗本身就是一種幸福！黨的事業(yè)、人民對(duì)美好生活的向往，都需要我們接力奮斗、不斷前行，我們每一個(gè)人都重任在肩、責(zé)無(wú)旁貸。 新的征程，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，一步一個(gè)腳印，專(zhuān)心致志干事業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)干工作，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。以更大的努力，為“ X”不懈奮斗！以更大的成績(jī)，向全縣人民交上一份滿(mǎn)意的答卷！ 請(qǐng)大家監(jiān)督我、支持我，謝謝！ 在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目巡查推進(jìn)會(huì)上的講話(huà) 這次會(huì)議是縣委、縣政府慎重研究、反復(fù)醞釀才決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，縣發(fā)改局對(duì)前五個(gè)月重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況和問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)分析，提出了針對(duì)性很強(qiáng)的措施。 X 分別匯報(bào)了各自項(xiàng)目進(jìn)展情況 、當(dāng)前存在的問(wèn)題和下一步工作措施。希望各鎮(zhèn)各部門(mén)認(rèn)真比對(duì)分析，強(qiáng)化舉措抓好落實(shí)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、正視差距，總結(jié)得失，務(wù)必把有效投資作為發(fā)展第一抓手自去年以來(lái)，通過(guò)大家共同努力，我縣在抓有效投資方面取得了一些成績(jī)。去年，固定資產(chǎn)投資同比增速 X%，名 列全省第 X。但認(rèn)真分析，也面臨著一些不容忽視的問(wèn)題。我縣高增長(zhǎng)是在低基數(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素缺失的情況下形成的。去年全省固定資產(chǎn)投資增速第 X 名的 X 縣增長(zhǎng) X%，鄰市的 X 縣增速是X%，市內(nèi)的 X 縣增速 X%，都比我們高。今年前五個(gè)月，我縣 固定資產(chǎn)投資增速 X%，形勢(shì)不容樂(lè)觀，必須采取更加強(qiáng)有力的措施，奮起直追。我們看到差距并不是妄自菲薄，分析得失也不是忽略工作成績(jī)，而是為了通過(guò)研判得失，進(jìn)而做好下一階段的工作。 “得”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面 :一是前期項(xiàng)目準(zhǔn)備充分。 PPP 項(xiàng)目策劃包裝工作走在了全市前列。第一批 X 個(gè) PPP 項(xiàng)目全部進(jìn)入 X 項(xiàng)目庫(kù)，其中 X 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入 X 項(xiàng)目庫(kù)。從個(gè)數(shù)上看，全市共 X 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入 X 項(xiàng)目庫(kù)，其中市本級(jí) X 個(gè)，我縣 X 個(gè)。從投資量上看，我縣 X 個(gè)項(xiàng)目總投資 X 億。從類(lèi)別上看，我縣的項(xiàng)目絕大部分都是按使用者付費(fèi)的方式來(lái)策劃的，都是嚴(yán)格按照 PPP 項(xiàng)目流程，奔著國(guó)家示范項(xiàng)目的目標(biāo)去做的。 二是重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。 X 高速連接線項(xiàng)目正在按期推進(jìn)，有望年底進(jìn)點(diǎn)； X 項(xiàng)目已報(bào)省政府、 X 同意，即將通過(guò)建設(shè)審批； X 園區(qū)二期 建設(shè)前期工作扎實(shí)推進(jìn)， X 二期建成投產(chǎn)， X 等一批項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。 X 等幾個(gè)在建旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展都很快。 三是招商項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈。不招商，就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)投資，也就沒(méi)有有效投資。今年以來(lái)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，取得了良好成效。當(dāng)年洽談落地引進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)量最大的 X 加工項(xiàng)目， 引進(jìn) X 聚生緣年產(chǎn) X 萬(wàn)袋料理包項(xiàng)目； X 加工項(xiàng)目從第一次見(jiàn)面談到第一批產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)僅用了三個(gè)月，創(chuàng)造了 X 速度。 X 等項(xiàng)目前期工作都在有序開(kāi)展； X 等項(xiàng)目都將陸續(xù)落地。 “失”主要表現(xiàn)在“懈、慢、遲、亂、?！蔽鍌€(gè)字。 一是思想松懈?？傮w看，我們各級(jí)干部隊(duì)伍主流是好的，但也有一些單位、甚至一些單位的領(lǐng)導(dǎo)同志不同程度產(chǎn)生了想“歇一歇、松一松”的懈怠思想。為什么我們把大家聚在一起、盯住一個(gè)目標(biāo)共同發(fā)力？是因?yàn)槲覀兠總€(gè)人肩頭都扛著推進(jìn)發(fā)展的歷史責(zé)任。權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大。近年來(lái) X 的發(fā)展縱向跟過(guò)去比取得了較大成績(jī)，但橫向跟周邊比還有較大差距。彌補(bǔ)差距，唯有不斷加快發(fā)展。當(dāng)前，我們抓發(fā)展、抓項(xiàng)目的壓力都很大。加快發(fā)展就需要拿出狀態(tài)來(lái)，就要改變這種想“歇一歇、松一松”的懈怠思想。 二是項(xiàng)目進(jìn)度慢。追趕超越靠項(xiàng)目。但 當(dāng)前項(xiàng)目普遍進(jìn)度較慢。從項(xiàng)目開(kāi)工情況來(lái)看，年初確定的 X 個(gè)項(xiàng)目，目前已開(kāi)工 X 個(gè)，尚有 X個(gè)未開(kāi)工， X 以及 X 等都還有未開(kāi)工項(xiàng)目。從進(jìn)度來(lái)講， X 開(kāi)工率 X%。希望大家一定要清楚本單位的工作進(jìn)度，加快推進(jìn)。 三是行動(dòng)遲。截止目前，全縣總共完成全年計(jì)劃投資的 X%。當(dāng)前已經(jīng)是 X 月份了，按二季度來(lái)算，欠進(jìn)度近 %。我縣個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工個(gè)，投資 X 億，欠進(jìn)度 X%?？傮w來(lái)看，項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)遲，未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求。 四是管理亂。部分項(xiàng)目管理不規(guī)范，程序執(zhí)行不到位。少數(shù)部門(mén)工作不主動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目管理方面存在的問(wèn)題視而不見(jiàn)， 不主動(dòng)作為，都要等到最后由領(lǐng)導(dǎo)來(lái)解決。還有部分單位存在著不愿為、不能為、不作為的現(xiàn)象，部分項(xiàng)目監(jiān)理不到位、監(jiān)管不到位，作為不到位等現(xiàn)象依然存在。 五是狀態(tài)疲。一些部門(mén)的同志工作出工不出力，看似在抓，實(shí)則無(wú)效。遇到難題能推到哪里就推到哪里，不考慮工作效率和進(jìn)度。抓項(xiàng)目管理和有效投資，需要大量的外圍協(xié)調(diào)工作，并且要持之以恒推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)都要樹(shù)立咬定青山不松手的精神，用這種精神來(lái)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要把公事當(dāng)私事辦、把工作當(dāng)事業(yè)干，才能把工作干好。如果只出工不出力，肯定干不好。 二、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn) ，行動(dòng)當(dāng)下，務(wù)必把追趕超越作為工作的根本動(dòng)力搞經(jīng)濟(jì)工作要尊重客觀規(guī)律，下一步怎么辦？ X 的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展怎么辦？當(dāng)下路在何方？怎么去實(shí)現(xiàn)？在這我們一起探討一下。 一是從經(jīng)濟(jì)要素緯度分析，經(jīng)濟(jì)要素主要有資源、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、區(qū)位、政策等等。首先從資金角度看， 2021 年我縣財(cái)政收入僅X 億元。當(dāng)前這幾年發(fā)展很快，但越是發(fā)展快越是沒(méi)有錢(qián)。其次是勞動(dòng)力，當(dāng)前現(xiàn)狀是高端人才不愿來(lái)、本地人才很有限、普通勞動(dòng)力沒(méi)優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，同時(shí)大量勞動(dòng)力異地城鎮(zhèn)化還帶來(lái)很多社會(huì)問(wèn)題。第三是技術(shù)，我們與高校合作搞研發(fā)中心建 設(shè)，就是為了聚集人才、引進(jìn)專(zhuān)家、帶來(lái)課題，為發(fā)展積蓄動(dòng)能。第四是政策，縣委全委會(huì)專(zhuān)題研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，并安排出臺(tái)配套政 策文件，搞好服務(wù)保障，就是為了完善政策。第五是區(qū)位，我們修高速路、修機(jī)場(chǎng)，目的就是要不斷改善我們的基礎(chǔ)和環(huán)境。 二是從時(shí)間緯度來(lái)講，一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是跟著世界經(jīng)濟(jì)氣候、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)氣候和其他一些非經(jīng)濟(jì)因素總體聯(lián)動(dòng)的，是脈沖式的。加快發(fā)展就是這么一個(gè)周期，上升十幾年、二十年。過(guò)了這個(gè)周期就是馬太效應(yīng)，強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱。所以時(shí)間上我們等不起，縣委、縣政府在發(fā)展上幾乎都是奮力前 行。我們一定要抓住當(dāng)前快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，搶占時(shí)間上的先機(jī)，推動(dòng)今后幾年取得更大發(fā)展。 三是從空間緯度來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論指出，任何一個(gè)地方的發(fā)展都不可能是均質(zhì)的，一定是極核發(fā)展，極核發(fā)展到一定時(shí)期會(huì)被均質(zhì)化，然后產(chǎn)生新的極核。比如，今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)稍微好轉(zhuǎn)， X 的經(jīng)濟(jì)迅速回暖， X 縣一個(gè)縣的稅收就 X 億。各地都在加快經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。那么， X 下一步怎么發(fā)展？全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)化工作大會(huì)明確提出，今后根據(jù)“四化同步”工作要求重點(diǎn)考核縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位、營(yíng)商環(huán)境和城鎮(zhèn)化。今后，我們就是要把“四化”抓在手上 ，把有效投資作為主要抓手。從加快城鎮(zhèn)化方面來(lái)講，大家看一下我們的現(xiàn)狀，縣城東邊是隧道，隧道以東環(huán)境臟亂差。西邊是城鄉(xiāng)結(jié)合部，建筑混亂。那我們?cè)撛趺崔k呢？下一步，我們可以著手考慮沿 X 做一些文章，在 X 沿線布局一些三產(chǎn)服務(wù)業(yè)和無(wú)污染的新型工業(yè)項(xiàng)目，在 X 把 X 建起來(lái)。昨天 X 集團(tuán)來(lái) X 考察，提出跟 X 辦分校，讓 X 孩子享受優(yōu) 質(zhì)教育資源的同時(shí)，還可以把 X 生源吸引過(guò)來(lái)，帶動(dòng)我們的房地產(chǎn)及服務(wù)業(yè)發(fā)展。還有把 X 到縣城新橋段的道路按現(xiàn)代化城市街景改造。在 X 把 X 建起來(lái)，找名校來(lái)合作辦學(xué)，再建一個(gè)園林式康養(yǎng)酒店，把 X 修起來(lái)，沿著 X 到 X，實(shí)施兩個(gè)縣城副中心一體化發(fā)展；再沿 X 地到 X，逐步將其打造成城市市區(qū)，把 X 城市運(yùn)動(dòng)公園建起來(lái)，把 X 等都建起來(lái)。今年這一批項(xiàng)目落地實(shí)施以后，明年再抽出精力去推動(dòng) X 到 X的城際高鐵。 要實(shí)現(xiàn)這一切，需要我們大家統(tǒng)一思想，同頻共振，同心同向，形成工作合力。為此，當(dāng)前要抓好以下幾項(xiàng)工作： 一要超前謀劃項(xiàng)目前期。請(qǐng)縣發(fā)改局牽頭，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)， X 月底前編制完成 2020 年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目計(jì)劃。 10月底前提交縣委、縣政府研究， 11 月底前將 2020 年項(xiàng)目計(jì)劃預(yù)下達(dá)，明年再正式下達(dá)一次。要 抓緊推動(dòng)條件成熟項(xiàng)目的前期工作，確保順利開(kāi)工。 二要加大爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)力度。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)要整合一部分項(xiàng)目，這是硬政策，是必須執(zhí)行的。同時(shí)，各單位還承擔(dān)有固定資產(chǎn)投資任務(wù)，涉及到考核，也是必須完成的。因此，各部門(mén)都要加大向上爭(zhēng)取資金的力度。只有積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金，搞好工作匯報(bào)銜接，多爭(zhēng)取到項(xiàng)目，才能保證既完成本單位固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，又完成脫貧攻堅(jiān)資金整合任務(wù)。 三要細(xì)化任務(wù)安排。首先是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭謀劃項(xiàng)目。今年項(xiàng)目怎么抓？明年項(xiàng)目怎么謀劃？怎么才能爭(zhēng)取到項(xiàng) 目，要干幾件啥事？怎么整合力量整 合資源整合要素？這些都不能等著部門(mén)來(lái)匯報(bào)，各分管領(lǐng)導(dǎo)都要主動(dòng)思考、主動(dòng)謀劃。其次，各鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人更要用心，要主動(dòng)過(guò)問(wèn)、細(xì)致安排，務(wù)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。 四要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。項(xiàng)目辦和政府辦要發(fā)揮好作用，縣發(fā)改局要給縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手，謀劃項(xiàng)目，統(tǒng)籌項(xiàng)目，督辦項(xiàng)目。同時(shí)要及時(shí)提供項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)時(shí)信息，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。從 7 月份開(kāi)始，由 X 負(fù)責(zé)，對(duì)一般項(xiàng)目半個(gè)月報(bào)一次進(jìn)展情況和需研究解決的問(wèn)題，對(duì)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一周報(bào)一次。報(bào)來(lái)后，由政府辦安排專(zhuān)人分類(lèi)梳理，分送書(shū)記、縣長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)，共同發(fā)力推進(jìn)項(xiàng)目建 設(shè)。 五要強(qiáng)化督辦獎(jiǎng)懲。由縣項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)擬文，以政府辦名義對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行通報(bào)，對(duì)進(jìn)展快效果好的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)度滯后效果差的單位通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，由項(xiàng)目辦和兩辦聯(lián)合開(kāi)展督查督辦，對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后、工作措施不力的單位直接向縣政府報(bào)告，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，對(duì)問(wèn)題較大的單位直接轉(zhuǎn)縣監(jiān)察局立案調(diào)查。 三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)作為，務(wù)必強(qiáng)化落實(shí)形成加快發(fā)展的合力崗位是人民賦予的，既賦予了權(quán)力，也賦予了責(zé)任。每個(gè)人在一個(gè)崗位