【文章內容簡介】 的活動分主題和具體載體。 二是全市集中統一開展的正能量活動，老干部黨支部書記帶頭落實。 正能量活動的主題確定之后，各離退休干部黨支部迅速行動起來，按照市委的安排，各離退休干部黨支部組織離退休干部積極參與“我看這五年”、“我看武威新氣象”、“我看從嚴治黨新氣象”、“暢談十八大以來變化、展望十九大勝利召開”、“建言十九大”等主題活動。召開情況通報會 165 場次，組織觀摩活動 83 場次；市委老干局在《武威日報》開辟“暢談展望”活動征文專欄，離退休干部 黨支部書記帶頭撰稿，投送稿件 726 篇，刊登 118 篇；開設“最美老干部事跡選登”專欄，刊登離退休干部黨支部書記帶頭人李明星等 6 名支部書記的先進事跡；組織文藝演出 5 場次，參加節(jié)目 85 個，美術書法攝影作品展覽 5 場次，展出作品 1680 多幅；組織宣講 2**多場次；開展“我為建設幸福美好新武威做一件實事”活動，做實事 186 件。 三是老干部全員參與群眾身邊的正能量活動，離退休干部黨支部結合各自實際層層落實。 在離退休干部黨支部的引領帶動下，全社會營造了正能量活動的濃厚氛圍，關工組織、老年社團、老黨員志愿者 和老干部紛紛行動起來，投身到鋪天蓋地、遍布城鄉(xiāng)、全天候的群眾身邊的正能量活動中來，市直離退休干部黨支部全面行動起來，主動作為，各自為戰(zhàn)，老干部正成為城鄉(xiāng)群眾性文化活動的主力軍，激活老干部人才資源優(yōu)勢，正能量活動由分散、小型、自發(fā)向有主題、有組織、有影響、接地氣的方向轉變。經濟管理行業(yè)的離退休干部助力社會發(fā)展，開展“爭取一個項目、引進一戶客商、聯系一個企業(yè)、幫帶一個貧困村、幫扶一個搬遷戶、推廣一項實用技術”的“六個一”主題實踐活動，共引進項目 6 個、企業(yè) 3 家，幫扶貧困戶 3**戶；老科技工作者助力精準脫貧，開展“ 精準扶貧下山入川”活動，開展義診 5 場次，受益群眾 1200人次；政法界的老干部們義務擔任法制宣傳員，進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，義務宣傳法律法規(guī)，開展法制宣講 68 場次；老黨務工作者義務為企業(yè)、社區(qū)擔任黨建指導員，利用他們豐富的黨建經驗，指導基層黨建。老黨員志愿者小分隊開展“網格黨旗紅”服務活動，參與到社區(qū)網格文娛活動、綜合治理、小廣告整治、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、“五失”少年關愛等志愿服務，傳播新風正氣，助力形成和諧文明的社會風氣。 四是重視發(fā)揮老干部作用。 組織引導離退休干部積極投身經濟社會建設 和扶貧攻堅行動，切實為黨的事業(yè)增添正能量。健全完善關工組織體系，對全市基層關工組織進行全面摸底清理，建立臺賬，廣泛征求離退休干部意見建議，發(fā)放征求意見表 1300 多份，經過收集匯總，調整補充離退休干部加入關工委宣講團、報告團、關愛團、幫教團、科技文化和家教輔導團，擔任思想道德宣講員、優(yōu)良傳統報告員、心里衛(wèi)生咨詢員、捐資助學協調員、凈化文化環(huán)境監(jiān)督員、普法幫教員、校外輔導員、家教輔導員、精準脫貧幫扶員、文化科技知識傳授員和網吧義務監(jiān)督員。組織市關工委宣講團成員深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、機關、社區(qū)等開展黨的優(yōu)良傳統主 題宣講，向廣大干部和群眾進行黨的優(yōu)良作風和優(yōu)秀傳統文化教育，當好黨的優(yōu)良作風和優(yōu)秀傳統文化的宣傳員、社會主義核心價值觀教育的輔導員，影響和帶動周圍群眾共同增添正能量，引領青少年健康成長；組織市關工委報告團成員深入城區(qū)中小學和部分市直單位開展“最美老干部”集中宣傳活動，宣講全市離退休干部及離退休干部黨支部、志愿者隊伍、關工委“五老”自管組織等以離退休干部為主體的涉老組織先進事跡；組織市關工委幫教團成員深入城區(qū)中小學開展“依法治市”進校園活動，發(fā)放法制宣傳資料、舉辦法制講座、開展法律咨詢，強化青少年法制觀念，提 高遵紀守法意識；組織“五老”網吧義務監(jiān)督員深入城區(qū)網吧開展監(jiān)督檢查活動，凈化青少年健康成長社會文化環(huán)境；根據老干部的專長和優(yōu)勢，成立了項目爭取組、招商引資組、企業(yè)黨建組、移民搬遷組和科技文化醫(yī)療服務組，開展服務發(fā)展、服務脫貧、服務群眾、服務法治、服務黨建、服務青少年主題實踐活動。涼州區(qū)組織離退休干部參與社會管理，當好“一長六員”（社區(qū)管理網格長、道德建設宣傳員、廉政建設監(jiān)督員、網吧義務監(jiān)督員、政風行風評議員、“十二五”成就宣講員、弘揚社會正能量網宣員），發(fā)揮老干部在社會管理中的積極作用。民勤縣組織離退休干部 到胡楊林帶植樹，發(fā)揮老干部綠化家園、保護家鄉(xiāng)的示范帶頭作用。市關工委組織市關愛團醫(yī)療老專家、老名醫(yī)赴涼州區(qū)古城鎮(zhèn)校尉村開展了送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，義診人數達 185 人次。市衛(wèi)計委組織離退休黨員醫(yī)療專家志愿者服務隊赴下山入川移民點開展“精準扶貧下山入川”義診活動，市人民醫(yī)院離退休干部黨支部結對聯系古浪縣黃花灘綠洲移民基地，腫瘤醫(yī)院離退休干部黨支部結對聯系涼州區(qū)鄧馬營湖移民安置點，武威職業(yè)學院附屬醫(yī)院離退休干部黨支部結對聯系天祝縣南陽山片藏族村莊，各醫(yī)院制定了詳盡的義診方案，組織 28 名離退休醫(yī)療專家赴移民點開展義診活動 、公共衛(wèi)生防疫宣傳等工作，并對移民點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)務人員進行了“傳幫帶”業(yè)務培訓，發(fā)放疾病預防知識資料 3800 多份，義診人數達 5**人次，得到了山區(qū)移民群眾的普遍好評。 三、存在問題和不足 在離退休干部黨支部建設中雖然做了大量工作，進行了積極探索創(chuàng)新，也取得了一定成效，但也存在一些需要引起重視并加以解決的問題。 一是思想認識不夠到位。 目前，少數部門和單位的領導對離退休干部黨支部建設的地位認識不清，作用認識不明，指導力度不夠，工作積極性不高。表現在工作中主要是片面地認為老同志退下來以后就是安享晚年，對離退休干部黨支部建設、思想教育工作沒有引起足夠的重視，對離退休干部黨支部的活動組織、活動質量無明確要求，任其自然，形式上到位，忽視了離退休黨員精神上的追求。 二是現實需求矛盾突出。 一是不同年齡層次的需求不同。隨著時間的推移，離退休干部黨員隊伍出現了“三多”情況，即年齡大的越來越多，身體差的越來越多，長期不能參加活動的 越來越多，在一定程度上制約了支部活動的開展。而一些剛退下來的干部只有 **多歲，精力還算充沛，且文化程度較高，對新生事物接受較快。因此，在支部開展組織生活的過程中，如何兼顧各年齡層次黨員的需求，使大家都能積極參加支部活動是值得關注的一個問題。二是心理愿望與身體趨弱的矛盾凸顯。調查中發(fā)現，一方面，老干部參加政治學習和活動的意愿較高， 85%的老干部表示，只要身體允許就一定會參加支部組織的學習活動，近 **%的老干部希望增加活動次數。另一方面，老干部黨員年齡普遍增大，健康狀況逐年下降。如市直 86 名離休干部中 ,30%的 老同志生活不能自理，其他老同志也大都多種疾病纏身，行動不便。三是工作隊伍與老干部黨支部建設要求不相適應。一方面，離退休干部黨支部隊伍青黃不接。有的老同志認為“退休了就是休息”，抱著安享晚年、多一事不如少一事的心態(tài)，只參與活動，不牽頭組織。有的黨支部書記人選匱乏，年齡偏大，難以正常履行職責。另一方面，老干部黨務工作隊伍建設有待加強。有的單位沒有專職黨務工作者，辦公室工作人員身兼數職，對老干部黨建工作重視不夠。 三是工作方法缺乏創(chuàng)新。 一是內容過虛。一些部門和單位抓離退休干部黨支部建設，往往是抽 象的東西多，形象直觀的少，空洞的理論多，聯系實際的少，脫離了老干部的生活現實和思想實際，使一些宣傳教育活動流于形式。二是方法單一。部分單位側重于念文件、作報告、看錄相、辦培訓，一味單向灌輸，學習吸引力不強，老同志學習積極性不高，實際效果也不佳，使離退休干部黨支部建設工作在注重心理慰藉、釋疑解惑、人文關懷等方面顯得活力不夠。三是對接不暢。少數單位沒有充分認識離退休干部黨支部建設互為促進的辯證關系，造成支部建設脫離中心工作，放松思想政治工作，隊伍思想基礎不牢，思想政治建設游離于支部之外，支部基本的職能和作用尚未 得到很好的發(fā)揮。 四是活動陣地建設有待加強。 隨著退休干部數量的迅速增加，一些單位的老干部活動場所難以滿足老干部學習活動的需要，老干部活動中心、離退休黨員活動室建設比較滯后，普遍存在經費緊張、場地狹小、設施陳舊等問題，不能適應開展經常性教育活動的需要，難以滿足老干部日益增長的精神文化生活需求。 四、思考和建議 （一）提高認識，增強離退休干部黨支部建設的責任感。 要按照黨的十九大提出的“認真做好離退休干部工作”的新要求，從政治的高度、全局的角度來認識離退休干部黨支部建設 工作，切實增強責任感，創(chuàng)新思路，完善辦法，使離退休干部黨支部工作更好地圍繞中心、服務大局。一要充分認識到加強離退休干部黨支部建設是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的現實需要。廣大離退休干部政治立場堅定、工作經驗豐富、群眾基礎深厚、社會影響廣泛，繼續(xù)充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢和作用，汲取他們的經驗和智慧，取得他們的支持和幫助，黨和國家事業(yè)的發(fā)展就會推進得更快。同時，協調利益關系、化解社會矛盾，必須在黨的領導下調動包括離退休干部在內的全社會一切積極因素，形成促進社會和諧的強大合力。二要充分認識到加強離退休干部黨支部建設是加強 黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的內在要求。離退休干部黨員隊伍是黨的隊伍的一支重要力量，離退休干部黨支部是黨的基層組織的重要組成部分。要提高黨的基層組織建設的整體水平，推進黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，必須把離退休干部黨支部建設好，把離退休干部黨員隊伍建設好，充分發(fā)揮離退休干部在黨員隊伍和干部隊伍建設中的傳幫帶作用。三要充分認識到加強離退休干部黨支部建設是適應時代發(fā)展的迫切要求。新的歷史時期給離退休干部黨支部建設和思想政治建設提出了許多新的課題。比如，隨著人們社會流動性的增強，如何加強對流動離退休干部黨員的管理 ；如何引導離退休干部正確認識和判斷形勢及各種社會現象和思想觀念；在涉及利益調整的改革中，如何體現和維護老干部的正當權益等等。只有切實加強離退休干部黨支部建設，才能更好地適應時代發(fā)展的要求。 （二）突出重點，提高離退休干部黨支部建設的針對性。 以主題活動為抓手，從思想上武裝老干部，從組織上凝聚老干部是加強離退休干部黨支部建設的重要任務。一要深入學習領會黨的十九大精神，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，不折不扣抓好黨的十九大精神的學習宣傳貫徹工作，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊 意識，不斷強化忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺，在政治立場、政治方向、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷深化“兩學一做”學習教育，進一步推進“五老四進雙講”主題活動，努力形成長效機制，舉辦 “五老”宣講員培訓班，建設一支高素質的宣講隊伍，選樹一批最美老干部。二要完善落實政治待遇制度。堅持和健全閱讀文件、走訪慰問老干部、就近就地組織參觀經濟社會發(fā)展等一系列行之有效的制度，切實從政治上尊重、關心、照顧老同志。落實和完善情況通報制度，把經常向離退休干部通報重大政策、重要工作、重要會議活動情況等作為落實離退休干部政治待遇的重要措施，引導老同志形成正確認識，支持改革發(fā)展，提高對黨委政府工作的滿意度。三要創(chuàng)新推進黨支部建設。進一步推進黨員“安家工程”，著力在“空白點”抓組建、在“薄弱點”抓整頓、在 “示范點”抓帶動。針對離退休干部黨員隊伍構成和管理方式、居住方式等變化情況，創(chuàng)新離退休干部黨支部設置方式、活動方式和活動內容，做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經常，進一步細化落實黨費收繳、留成、管理、使用的具體規(guī)定，為支部開展活動提供經費支持。 （三）立足實際，確保離退休干部黨支部建設的實效性。 加強離退休干部黨支部建設，必須以人為本，緊貼離退休干部的思想和生活實際，注重方式方法，及時解決老同志最緊迫、最直接和反映最強烈的問題，達到春風化雨、潤物無聲的實際效果。一要認真落實生活待遇。加 大督查力度，確保 “三個機制” 成果鞏固和運行有效，保障離退休干部各項費用的落實。二要大力加強陣地建設。逐漸擴大和增加離退休干部在老干部活動中心和老年大學活動、學習的范圍。把建設老干部活動學習陣地列入當地經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加大項目資金投入，力爭建成具有一定規(guī)模、功能比較齊全的老干部活動中心和老年大學。整合不同系統、不同行業(yè)、不同單位和不同所有制主體之間老干部活動場所的現有資源，打破行業(yè)、單位和條塊界限，加強協調合作，加快資源整合，實現優(yōu)勢互補、公用共享；整合老干部工作系統內部資源，打破 各級老干部工作部門服務資源各自占有的局面，活動中心、老年大學要向周邊居住的所有老干部開放，實現系統內部資源公用共享。利用現代信息技術，建立多媒體課堂、開設遠程教育、建立離退休黨員學習網站、設立 、微信聯系群等形式，引導老黨員在網上學習、交流，方便他們聯系溝通，更好地滿足老黨員獲取知識、交流交往的需求，為加強離退休干部黨支部建設拓展渠道。三要健全體制機制。認真貫徹落實中辦 3 號、甘辦 91 號文件精神，盡快建立離退休干部黨工委，落實機構、人員、經費，明確離退休干部黨支部活動經費和支部書記、支委工作補貼，并由各級財 政分級列入財政預算，切實做到保障有力。 （四）統籌協調，推動離退休干部黨支部建設上臺階。 一要構建工作格局。必須拓寬渠道、搭建網絡，通過建立和完善領導責任制，把離退休干部黨支部建設擺上議事日程，納入