【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通環(huán)境。 第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用管理堅(jiān)持“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則。 第四條 本辦法適用于全縣縣、鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用和管理。 第二章 養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算編制 第五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的預(yù)算編制分公路日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程兩類(lèi)。 一、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)投資預(yù)算 ：縣農(nóng)村公路管理站依據(jù)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，按本地人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等價(jià)格統(tǒng)一測(cè)算，統(tǒng)一編制，經(jīng)交通局審批后實(shí)施。 二、農(nóng)村公路大中修工程投資預(yù)算：縣農(nóng)村公路管理站依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，按上級(jí)有關(guān)公路大中修工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)預(yù)算，經(jīng)市公路局進(jìn)行技術(shù)審核，由市交通局報(bào)省公路局批準(zhǔn)，縣農(nóng)村公路管理站組織實(shí)施。 第六條 編制公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)全面進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)成本市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)預(yù)測(cè)，按照概算、預(yù)算和施工組織設(shè)計(jì)的有關(guān)數(shù)據(jù)，采取有效措施，積極尋求降低成本的途徑，最終編制成最佳預(yù)算。 第七條 公路日常養(yǎng)護(hù)和大中修 工程的項(xiàng)目計(jì)劃，是監(jiān)督、檢查、考核、驗(yàn)收養(yǎng)護(hù)工程的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)規(guī)定的設(shè)計(jì)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。 第八條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和大中修工程計(jì)劃，在每年度的十月底以前確定下年度計(jì)劃，以便早部署、早準(zhǔn)備、早實(shí)施。 第九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)預(yù)算進(jìn)行實(shí)施。如需變更設(shè)計(jì)，由實(shí)施單位提出變更資料，說(shuō)明變更理由和依據(jù)，同時(shí)填寫(xiě)變更設(shè)計(jì)報(bào)告，經(jīng)原公路設(shè)計(jì)單位審核、公路主管單位批準(zhǔn)后實(shí)施。 第十條 公路遭受水毀等自然災(zāi)害需要搶修的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)拿出修復(fù)方案和投資預(yù)算 ，邊采取緊急措施，邊逐級(jí)報(bào)批，待上級(jí)審批后，按方案組織實(shí)施。 第十一條 按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源的不同，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算編制的主要內(nèi)容包括 ： 一、全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程總預(yù)算，含上級(jí)補(bǔ)助資金、納入縣財(cái)政預(yù)算管理資金、農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金（上級(jí)撥給的轉(zhuǎn)移支付資金）和鄉(xiāng)村兩級(jí)自籌資金四部分。 二、縣鄉(xiāng)村公路大中修工程預(yù)算總額，由省補(bǔ)助資金、市縣財(cái)政投資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村委會(huì)自籌資金三部分組成。 三、縣、鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護(hù)預(yù)算總額，主要是市縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。 第三章 資金的來(lái)源及撥付 方式 第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的主要來(lái)源是上級(jí)補(bǔ)助和縣鄉(xiāng)村三級(jí)投資兩部分。 為保障農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及大中修工程資金的足額落實(shí)，應(yīng)當(dāng)拓寬籌資渠道。 第十三條 為保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及大中修工程資金的足額到位，縣財(cái)政局設(shè)立“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專(zhuān)戶”，納入縣財(cái)政預(yù)算管理的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金，實(shí)行“專(zhuān)戶”儲(chǔ)存，按計(jì)劃撥付使用。 第十四條 按照公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金行業(yè)管理的原則，省市交通部門(mén)補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和縣財(cái)政“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專(zhuān)戶”儲(chǔ)存的公路養(yǎng)護(hù)資金，統(tǒng)一對(duì)口縣交通局，由縣 農(nóng)村公路管理站根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定結(jié)果，按季度直接撥付承養(yǎng)單位或個(gè)人。 第十五條 村級(jí)配套支付的村公路日常養(yǎng)護(hù)資金，根據(jù)村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)與承養(yǎng)人簽定的養(yǎng)護(hù)合同，以及養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定結(jié)果，按季度兌現(xiàn)。 第四章 資金的使用及管理 第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用，要堅(jiān)持“定額分配、投資包干、統(tǒng)一管理、目標(biāo)考核”的原則進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。 第十七條 按照行業(yè)管理規(guī)定，縣交通局負(fù)責(zé)全縣的公路養(yǎng)護(hù)工作指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核工作。日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)制定出具的養(yǎng)護(hù)標(biāo) 準(zhǔn)和考核管理辦法，按照考核結(jié)果兌現(xiàn)。 第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用，實(shí)行合格工程計(jì)量支付。大中修工程和水毀修復(fù)工程工程合格率必須達(dá)到100%，單項(xiàng)優(yōu)良率必須達(dá)到 50%以上，符合這兩項(xiàng)條件的，按計(jì)劃支付養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金。 第十九條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)不得擠占養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用，日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)中用于小修保養(yǎng)費(fèi)不得低于日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)的45%，用于直接養(yǎng)護(hù)的人頭費(fèi)和管理費(fèi)應(yīng)控制在日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)的 50%左右。 第二十條 相關(guān)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)資金的使用管理高度負(fù)責(zé)，足額用在公路養(yǎng)護(hù)上，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、挪用，每年一季 度由縣審計(jì)局對(duì)上一年度的公路養(yǎng)護(hù)及大中修工程資金使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。 第二十一條 為提高公路養(yǎng)護(hù)資金使用效果，各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)按照上級(jí)有關(guān)公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，進(jìn)行招標(biāo)承包，嚴(yán)禁暗箱操作，杜絕腐敗工程。一旦出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)肅查處。 第五章 附 則 第二十二條 本辦法在執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由縣交通局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 乾縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理，及時(shí)掌握農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量狀況，提高公路養(yǎng)護(hù)投資效益，根據(jù)交通部《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》及省市交通主管部門(mén)公路養(yǎng)護(hù)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。 第二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、簡(jiǎn)便、實(shí)用的原則。 第三條 本辦法適用于全縣縣、鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查評(píng)定。本辦法有關(guān)路面的規(guī)定適用于瀝青路面、水泥混凝土路面和砂石路面的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定。 第四條 在對(duì)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定的同 時(shí)，對(duì)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平進(jìn)行全面考核，促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)全面發(fā)展。 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第五條 縣交通局負(fù)責(zé)管理全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定工作。 第六條 農(nóng)村公路管理站具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定的組織工作。在檢查評(píng)定過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所和村公路管護(hù)員應(yīng)密切配合。 第七條 公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定應(yīng)按照公路等級(jí)進(jìn)行。公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣的確定，以上級(jí)公路管理部門(mén)及機(jī)構(gòu)的檢查評(píng)定結(jié)果和抽查結(jié)果為準(zhǔn)。 即：縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，以市公路局 的檢查評(píng)定結(jié)果為準(zhǔn)；村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，以縣農(nóng)村公路管理站的檢查評(píng)定結(jié)果和縣交通局的抽查結(jié)果為準(zhǔn)。 第三章 公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求 第八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)保持路面整潔、橫坡適度、行車(chē)舒適；路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通；構(gòu)造物、橋涵完好；沿線設(shè)施完善；綠化協(xié)調(diào)美觀；逐步實(shí)施文明路工程，實(shí)現(xiàn)暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。 第九條 公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量分為優(yōu)、良、次、差四個(gè)等級(jí)，優(yōu)良兩個(gè)等級(jí)為好路。以好路里程占實(shí)際評(píng)定的養(yǎng)護(hù)里程的百分比作為評(píng)定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的主要指標(biāo)。 第十條 為綜合衡量公路養(yǎng) 護(hù)質(zhì)量，除按“好路率”指標(biāo)檢查評(píng)定外，還要采用“加權(quán)平均方法”求得“養(yǎng)護(hù)質(zhì)量綜合值”。 第四章 公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查與評(píng)定 第十一條 養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定，每月月末前五日內(nèi)進(jìn)行。檢查評(píng)定的程序是縣鄉(xiāng)村各級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)先行自檢，然后由上一級(jí)交通主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行檢查評(píng)定。即縣級(jí)公路由市交通局檢評(píng)，鄉(xiāng)級(jí)公路由縣交通局檢評(píng)，村級(jí)公路由農(nóng)村公路管理站檢評(píng)。 根據(jù)實(shí)際情況，或按照省市公路管理部門(mén)的要求，可在每季度末，由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行全面檢評(píng) 或抽查。 第十二條 公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評(píng)定以公里為單位，以養(yǎng)護(hù)區(qū)域?yàn)榻纾绰访?、路基?gòu)造物、橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化五項(xiàng)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量?jī)?nèi)容分別評(píng)分定級(jí)。總分定為 100 份，其中路面 50 分，路基構(gòu)造物 20 分，橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化各 10 分。 第十三條 在 1 公里范圍內(nèi)，總分在 90 分以上，且路面在 45 分以上、路基構(gòu)造物在 15 分以上，橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化均不低于 6 分的，定為優(yōu)等路；總分在 75 分以上，且路面在 38 分以上的定為良等路；總分在 60 分以上的定為次等路；總分不足 60 分的定為差等路。 第十四條 路 面、路基構(gòu)造物、橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化各項(xiàng)得分，均按部頒扣分標(biāo)準(zhǔn)表進(jìn)行。即項(xiàng)目滿分減去被扣分為實(shí)得分。路面評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分瀝青路面、水泥混凝土路面和砂石路面三種。 第十五條 公路病害和缺陷的定義，按部頒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定。 第十六條 對(duì)非整公里路段，按實(shí)有路段評(píng)定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等級(jí)。當(dāng)公路因洪水、流冰、泥石流、凍害等自然災(zāi)害而遭到損毀時(shí)，為反映真實(shí)情況，應(yīng)如實(shí)按標(biāo)準(zhǔn)定等級(jí)，并予以注明。 第十七條 因施工而開(kāi)辟的便橋、便道及利用原路進(jìn)行改建、改善、大中修的路段，施工期可暫不評(píng)定。 第十八條 公路養(yǎng)護(hù)資 金的撥付使用，應(yīng)以公路養(yǎng)護(hù)檢查評(píng)定結(jié)果為依據(jù)。對(duì)超額完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)的單位或個(gè)人，應(yīng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未按養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成的單位或個(gè)人，按實(shí)完情況酌情扣減養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。對(duì)不認(rèn)真對(duì)待養(yǎng)護(hù)工作，不能按時(shí)完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)的單位或養(yǎng)護(hù)承包人，各級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)即時(shí)采取果斷措施，或解除包養(yǎng)合同，或追究違約責(zé)任，同時(shí)應(yīng)及時(shí)彌補(bǔ)落下的養(yǎng)護(hù)工作，確保農(nóng)村公路完好暢通。 第五章 附 則 第十九條 本辦法由縣交通局負(fù)責(zé)解釋。 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 乾縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作，維護(hù)好農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)成果，不斷提高公路通行能力和抗御自然災(zāi)害能力，營(yíng)造方便、快捷的城鄉(xiāng)交通環(huán)境，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，根據(jù)本縣實(shí)際，制定本細(xì)則。 第二條 本細(xì)則適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村公路（包括公路用地、公路設(shè)施）的養(yǎng)護(hù)和管理。 第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理在上級(jí)交通部門(mén)和縣交通局的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣農(nóng)村公路管理站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所具體組織實(shí)施。 第四條 農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的公路養(yǎng)護(hù)方針，堅(jiān)持以養(yǎng)好路面為中心、建設(shè)文明路為目標(biāo)，加 強(qiáng)全面養(yǎng)護(hù)的原則。經(jīng)常保持路面平整堅(jiān)實(shí)，路拱適度，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，邊溝暢通，橋涵構(gòu)造物完好，標(biāo)志完善齊備，行道樹(shù)齊全，逐步實(shí)現(xiàn)公路的等級(jí)化、標(biāo)準(zhǔn)化和美化。 第五條 農(nóng)村公路實(shí)行常年專(zhuān)業(yè)性養(yǎng)護(hù)?？h公路管理站