【文章內(nèi)容簡介】 通環(huán)境。 第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用管理堅持“統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、專款專用”的原則。 第四條 本辦法適用于全縣縣、鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護資金的使用和管理。 第二章 養(yǎng)護資金預(yù)算編制 第五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的預(yù)算編制分公路日常養(yǎng)護和大中修工程兩類。 一、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護投資預(yù)算 ：縣農(nóng)村公路管理站依據(jù)養(yǎng)護計劃，按本地人工費、材料費、機械使用費等價格統(tǒng)一測算，統(tǒng)一編制，經(jīng)交通局審批后實施。 二、農(nóng)村公路大中修工程投資預(yù)算：縣農(nóng)村公路管理站依據(jù)項目計劃，按上級有關(guān)公路大中修工程技術(shù)標準進行設(shè)計預(yù)算，經(jīng)市公路局進行技術(shù)審核，由市交通局報省公路局批準，縣農(nóng)村公路管理站組織實施。 第六條 編制公路養(yǎng)護工程計劃，應(yīng)當全面進行公路養(yǎng)護成本市場調(diào)查和市場預(yù)測，按照概算、預(yù)算和施工組織設(shè)計的有關(guān)數(shù)據(jù)，采取有效措施，積極尋求降低成本的途徑，最終編制成最佳預(yù)算。 第七條 公路日常養(yǎng)護和大中修 工程的項目計劃，是監(jiān)督、檢查、考核、驗收養(yǎng)護工程的依據(jù)，應(yīng)當加強預(yù)算管理，認真執(zhí)行上級規(guī)定的設(shè)計預(yù)算標準。 第八條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護計劃和大中修工程計劃，在每年度的十月底以前確定下年度計劃，以便早部署、早準備、早實施。 第九條 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程要嚴格執(zhí)行上級批準的設(shè)計預(yù)算進行實施。如需變更設(shè)計，由實施單位提出變更資料，說明變更理由和依據(jù)，同時填寫變更設(shè)計報告，經(jīng)原公路設(shè)計單位審核、公路主管單位批準后實施。 第十條 公路遭受水毀等自然災(zāi)害需要搶修的，應(yīng)根據(jù)實際情況，及時拿出修復(fù)方案和投資預(yù)算 ，邊采取緊急措施，邊逐級報批，待上級審批后，按方案組織實施。 第十一條 按照農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源的不同，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金預(yù)算編制的主要內(nèi)容包括 ： 一、全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護和大中修工程總預(yù)算，含上級補助資金、納入縣財政預(yù)算管理資金、農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護補助資金（上級撥給的轉(zhuǎn)移支付資金）和鄉(xiāng)村兩級自籌資金四部分。 二、縣鄉(xiāng)村公路大中修工程預(yù)算總額，由省補助資金、市縣財政投資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府村委會自籌資金三部分組成。 三、縣、鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護預(yù)算總額，主要是市縣級財政補助資金。 第三章 資金的來源及撥付 方式 第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的主要來源是上級補助和縣鄉(xiāng)村三級投資兩部分。 為保障農(nóng)村公路養(yǎng)護及大中修工程資金的足額落實，應(yīng)當拓寬籌資渠道。 第十三條 為保證農(nóng)村公路養(yǎng)護及大中修工程資金的足額到位，縣財政局設(shè)立“農(nóng)村公路養(yǎng)護資金專戶”，納入縣財政預(yù)算管理的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金和農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護補助資金，實行“專戶”儲存，按計劃撥付使用。 第十四條 按照公路養(yǎng)護專項資金行業(yè)管理的原則，省市交通部門補助的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金和縣財政“農(nóng)村公路養(yǎng)護資金專戶”儲存的公路養(yǎng)護資金，統(tǒng)一對口縣交通局，由縣 農(nóng)村公路管理站根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃及養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定結(jié)果，按季度直接撥付承養(yǎng)單位或個人。 第十五條 村級配套支付的村公路日常養(yǎng)護資金，根據(jù)村級公路養(yǎng)護管理機構(gòu)與承養(yǎng)人簽定的養(yǎng)護合同，以及養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定結(jié)果，按季度兌現(xiàn)。 第四章 資金的使用及管理 第十六條 農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用，要堅持“定額分配、投資包干、統(tǒng)一管理、目標考核”的原則進行專項核算，做到?？顚Ｓ谩? 第十七條 按照行業(yè)管理規(guī)定，縣交通局負責全縣的公路養(yǎng)護工作指導和質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核工作。日常養(yǎng)護應(yīng)制定出具的養(yǎng)護標 準和考核管理辦法，按照考核結(jié)果兌現(xiàn)。 第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護工程費用，實行合格工程計量支付。大中修工程和水毀修復(fù)工程工程合格率必須達到100%，單項優(yōu)良率必須達到 50%以上，符合這兩項條件的，按計劃支付養(yǎng)護工程補助資金。 第十九條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護費不得擠占養(yǎng)護工程費用，日常養(yǎng)護費中用于小修保養(yǎng)費不得低于日常養(yǎng)護費的45%，用于直接養(yǎng)護的人頭費和管理費應(yīng)控制在日常養(yǎng)護費的 50%左右。 第二十條 相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對公路養(yǎng)護資金的使用管理高度負責，足額用在公路養(yǎng)護上，嚴禁轉(zhuǎn)借、挪用，每年一季 度由縣審計局對上一年度的公路養(yǎng)護及大中修工程資金使用情況進行專項審計，確保?？顚Ｓ?。 第二十一條 為提高公路養(yǎng)護資金使用效果，各級公路養(yǎng)護主管機構(gòu)應(yīng)按照上級有關(guān)公路養(yǎng)護工程市場準入規(guī)定，堅持公開、公平、公正的原則，進行招標承包，嚴禁暗箱操作，杜絕腐敗工程。一旦出現(xiàn)問題，嚴肅查處。 第五章 附 則 第二十二條 本辦法在執(zhí)行中的具體問題，由縣交通局、縣財政局負責解釋。 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 乾縣農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定辦法 第一章 總 則 第一條 為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量管理，及時掌握農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量狀況，提高公路養(yǎng)護投資效益，根據(jù)交通部《公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定標準》及省市交通主管部門公路養(yǎng)護要求，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。 第二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定應(yīng)當堅持科學、簡便、實用的原則。 第三條 本辦法適用于全縣縣、鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護質(zhì)量的檢查評定。本辦法有關(guān)路面的規(guī)定適用于瀝青路面、水泥混凝土路面和砂石路面的養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定。 第四條 在對公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定的同 時，對養(yǎng)護隊伍和管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平進行全面考核，促進公路養(yǎng)護事業(yè)全面發(fā)展。 第二章 機構(gòu)與職責 第五條 縣交通局負責管理全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定工作。 第六條 農(nóng)村公路管理站具體負責全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定的組織工作。在檢查評定過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所和村公路管護員應(yīng)密切配合。 第七條 公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定應(yīng)按照公路等級進行。公路養(yǎng)護質(zhì)量優(yōu)劣的確定，以上級公路管理部門及機構(gòu)的檢查評定結(jié)果和抽查結(jié)果為準。 即：縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護質(zhì)量，以市公路局 的檢查評定結(jié)果為準；村公路養(yǎng)護質(zhì)量，以縣農(nóng)村公路管理站的檢查評定結(jié)果和縣交通局的抽查結(jié)果為準。 第三章 公路養(yǎng)護質(zhì)量要求 第八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護應(yīng)當保持路面整潔、橫坡適度、行車舒適；路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通；構(gòu)造物、橋涵完好；沿線設(shè)施完善；綠化協(xié)調(diào)美觀；逐步實施文明路工程，實現(xiàn)暢、潔、綠、美的公路交通環(huán)境。 第九條 公路養(yǎng)護質(zhì)量分為優(yōu)、良、次、差四個等級，優(yōu)良兩個等級為好路。以好路里程占實際評定的養(yǎng)護里程的百分比作為評定養(yǎng)護質(zhì)量的主要指標。 第十條 為綜合衡量公路養(yǎng) 護質(zhì)量，除按“好路率”指標檢查評定外，還要采用“加權(quán)平均方法”求得“養(yǎng)護質(zhì)量綜合值”。 第四章 公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查與評定 第十一條 養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定，每月月末前五日內(nèi)進行。檢查評定的程序是縣鄉(xiāng)村各級公路養(yǎng)護管理機構(gòu)先行自檢，然后由上一級交通主管機構(gòu)統(tǒng)一組織專門力量進行檢查評定。即縣級公路由市交通局檢評，鄉(xiāng)級公路由縣交通局檢評，村級公路由農(nóng)村公路管理站檢評。 根據(jù)實際情況，或按照省市公路管理部門的要求，可在每季度末，由市、縣、鄉(xiāng)三級公路養(yǎng)護管理機構(gòu)組織專門力量對縣、鄉(xiāng)、村三級公路養(yǎng)護質(zhì)量進行全面檢評 或抽查。 第十二條 公路養(yǎng)護質(zhì)量檢查評定以公里為單位，以養(yǎng)護區(qū)域為界，按路面、路基構(gòu)造物、橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化五項養(yǎng)護質(zhì)量內(nèi)容分別評分定級?？偡侄?100 份，其中路面 50 分，路基構(gòu)造物 20 分，橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化各 10 分。 第十三條 在 1 公里范圍內(nèi)，總分在 90 分以上，且路面在 45 分以上、路基構(gòu)造物在 15 分以上，橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化均不低于 6 分的，定為優(yōu)等路；總分在 75 分以上，且路面在 38 分以上的定為良等路；總分在 60 分以上的定為次等路；總分不足 60 分的定為差等路。 第十四條 路 面、路基構(gòu)造物、橋涵隧道、沿線設(shè)施、綠化各項得分，均按部頒扣分標準表進行。即項目滿分減去被扣分為實得分。路面評定標準分瀝青路面、水泥混凝土路面和砂石路面三種。 第十五條 公路病害和缺陷的定義，按部頒標準進行確定。 第十六條 對非整公里路段，按實有路段評定養(yǎng)護質(zhì)量等級。當公路因洪水、流冰、泥石流、凍害等自然災(zāi)害而遭到損毀時，為反映真實情況，應(yīng)如實按標準定等級，并予以注明。 第十七條 因施工而開辟的便橋、便道及利用原路進行改建、改善、大中修的路段，施工期可暫不評定。 第十八條 公路養(yǎng)護資 金的撥付使用，應(yīng)以公路養(yǎng)護檢查評定結(jié)果為依據(jù)。對超額完成養(yǎng)護任務(wù)的單位或個人，應(yīng)給予表彰獎勵；對未按養(yǎng)護目標任務(wù)完成的單位或個人，按實完情況酌情扣減養(yǎng)護經(jīng)費。對不認真對待養(yǎng)護工作，不能按時完成養(yǎng)護任務(wù)的單位或養(yǎng)護承包人，各級農(nóng)村公路管理機構(gòu)應(yīng)即時采取果斷措施，或解除包養(yǎng)合同，或追究違約責任，同時應(yīng)及時彌補落下的養(yǎng)護工作，確保農(nóng)村公路完好暢通。 第五章 附 則 第十九條 本辦法由縣交通局負責解釋。 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 乾縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施細則 第一章 總 則 第一條 為加強農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作，維護好農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)成果，不斷提高公路通行能力和抗御自然災(zāi)害能力，營造方便、快捷的城鄉(xiāng)交通環(huán)境，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，根據(jù)本縣實際，制定本細則。 第二條 本細則適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的縣、鄉(xiāng)、村公路（包括公路用地、公路設(shè)施）的養(yǎng)護和管理。 第三條 農(nóng)村公路養(yǎng)護管理在上級交通部門和縣交通局的領(lǐng)導下，由縣農(nóng)村公路管理站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理所具體組織實施。 第四條 農(nóng)村公路的養(yǎng)護貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的公路養(yǎng)護方針，堅持以養(yǎng)好路面為中心、建設(shè)文明路為目標，加 強全面養(yǎng)護的原則。經(jīng)常保持路面平整堅實，路拱適度，路肩整潔，邊坡穩(wěn)定，邊溝暢通，橋涵構(gòu)造物完好，標志完善齊備，行道樹齊全，逐步實現(xiàn)公路的等級化、標準化和美化。 第五條 農(nóng)村公路實行常年專業(yè)性養(yǎng)護?？h公路管理站