【文章內(nèi)容簡介】 ，但也存在以下主要的問題： (一 )安全法規(guī)宣傳尚需加強?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》等法規(guī)出臺后，有關配套文件還需盡快制定出臺。如房屋建筑和市政工程用起重機械設備的安全監(jiān)督管理辦法、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理辦法等。 (二 )安全監(jiān)管存在不足。部分監(jiān)管人員未能深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，有針對性的采取事故防范措施 。未能從資質(zhì)審查、施工許可、招投標等環(huán)節(jié)形成 安全生產(chǎn)監(jiān)管的合力 。一些專業(yè)工程，以及一些開發(fā)區(qū)、私房建設、招商引資建設項目不履行法定建設程序，未納入建設行政主管部門的監(jiān)管范圍 。對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴、處罰不力，沒有起到應有的震懾作用。 (三 )建筑市場環(huán)境亟待規(guī)范。施工企業(yè)之間惡性競爭，低價中標，減少安全防護和文明施工投入 。違法分包、非法轉(zhuǎn)包、掛靠、施工企業(yè)以包代管現(xiàn)象仍然存在 。一些監(jiān)理單位未履行法定的安全生產(chǎn)監(jiān)理責任 。建筑意外傷害保險在預防事故發(fā)生方面的作用沒有充分發(fā)揮出來。 (四 )有關部門的安全監(jiān)管職責需要進一步理順 。目前，建筑業(yè)安全生產(chǎn)控制指標尚未隨管理體制分解落實到相應的監(jiān)管部門，共同落實安全生產(chǎn)責任，加大對各類工程的安全監(jiān)管力度，還需要在政府的牽頭協(xié)調(diào)下，盡快確定承擔指標控制責任的相應部門。 (五 )建設領域應急管理工作有待于進一步加強。一些地方建設領域應急管理意識不強、應急管理機構不健全、職責不明確 。尚未建立應急信息平臺，缺乏應急指揮信息系統(tǒng) 。城市供水、供氣企業(yè)應對突發(fā)事件的科技水平不高，技術儲備不夠，手段落后 。尚未全面開展應急資源的普查、儲備工作 。應急培訓和預案演練開展不夠，應急隊伍建設還沒有起步。 三、年工作重點 搞好安全生產(chǎn)，是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，是建設和諧社會的迫切需要，是當?shù)卣闹匾氊?。年我們要進一步充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，全方位強化安全監(jiān)管工作，把安全生產(chǎn)放在突出的位置，堅持標本兼治，嚴格落實法律法規(guī)、改革體制機制、增加安全投入、嚴格責任管理，全面提高建設領域安全生產(chǎn)水平，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。 (一 )加強施工安全生產(chǎn)監(jiān)管 繼續(xù)強化施工安全監(jiān)管。嚴格實施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，加強監(jiān)督檢查，堅持實施安全生產(chǎn)形勢分析、預警、層 級督察和約談制度，督促事故多發(fā)部位，從體制、機制上深刻反思，分析事故多發(fā)原因，加大處罰力度，促進建筑安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。 推動安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理工程。大力推動安全生產(chǎn)的系統(tǒng)管理，從資質(zhì)審查、招投標、施工許可、現(xiàn)場監(jiān)管等多個環(huán)節(jié)，從規(guī)范施工單位、建設單位、監(jiān)理單位、勘察設計單位等多個主體，綜合監(jiān)管、全面把關、共擔職責。 全面開展安全質(zhì)量標準化活動。按照《關于開展建筑施工安全質(zhì)量標準化活動的指導意見》，結合我縣實際，以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等為基礎，綜合評 價企業(yè)推行安全質(zhì)量標準化的成效，并嚴格執(zhí)行《建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理規(guī)定》，保證企業(yè)實施安全質(zhì)量標準化活動的投入。同時，探討并制訂提取安全專項費用的辦法。 (二 )加強工程全過程質(zhì)量安全監(jiān)管 加強在役期工程質(zhì)量安全管理。對工程建設過程中不嚴格執(zhí)行勘察、設計、施工、檢測等強制性標準，或工程改擴建、裝修、不正當使用、年久失修等原因使工程質(zhì)量方面存在安全隱患的工程進行分類，落實監(jiān)管措施。 加強私房建設監(jiān)管。年要出臺我縣私房建設監(jiān)管的具體規(guī)定，嚴格按照湖南省人民政府《湖南 省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設廳關于加強建筑市場監(jiān)管確保建設工程質(zhì)量安全意見的通知》 (湘政辦發(fā) []57號 )要求，“各地應納入監(jiān)管的項目必須依法依規(guī)納入監(jiān)管。尤其是各類開發(fā)區(qū)建設項目和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人投資規(guī)模建房必須依法納入建設行政監(jiān)管范圍。嚴格按法定建設程序辦理規(guī)劃許可、施工報建、施工許可和質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)及竣工驗收備案手續(xù)。對未辦理施工許可證的建筑面積在 300 平方米以上或建筑層數(shù)在兩層以上規(guī)模的建設工程項目，規(guī)劃部門不得進行規(guī)劃放線，房產(chǎn)部門不得辦理房屋產(chǎn)權證書”。 加強危舊房屋和公共建筑的使用 安全監(jiān)管。重點排查各類危舊房屋和公共建筑，對排查出的危險房屋，要督促相關房屋所有人和使用人依法采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施，及時消除安全隱患，確保房屋使用安全。 (三 )加強城市基礎設施運營安全監(jiān)管 確保城鎮(zhèn)供水安全。繼續(xù)貫徹落實《關于進一步加強城鎮(zhèn)供水供氣安全工作的緊急通知》精神，明確工作職責，切實加強城市供水水質(zhì)督察工作，在原水、制水和輸配水各個環(huán)節(jié)強化管理，特別注重各類生產(chǎn)企業(yè)造成的水污染對城市供水安全的影響，細化應急預案，完善應對措施。 強化城市燃氣 安全監(jiān)管。加大燃氣安全監(jiān)督檢查力度，全力抓好燃氣安全隱患整治工作。進一步建立健全燃氣事故應急搶險救援機制，切實落實預案中各項技術保障條件和措施，維護公共安全和公共利益。按照建設部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關于加強城鎮(zhèn)燃氣安全管理工作的通知》和建設部、公安部《關于加強城鎮(zhèn)燃氣用戶安全工作的通知》以及《關于進一步加強城鎮(zhèn)供水供氣安全工作的緊急通知》要求，開展燃氣安全檢查，重點排查并采取有效措施消除各類事故隱患，堅決遏制重、特大燃氣安全事故的發(fā)生。 安全生產(chǎn)工作計劃二 為進一步加強交通安全生產(chǎn)工 作，提高交通安全意識，預防和減少安全生產(chǎn)事故，促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，結合我縣實際，特制定交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作計劃。 一、指導思想 以黨的“十大”、“十大”和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發(fā)展觀，以高度的政治責任感，全面推進交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，強化社會管理力度，提升交通安全意識，進一步加強縣交通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。為縣經(jīng)濟再度騰飛開創(chuàng)安全、文明、暢通的道路交通環(huán)境。 二、工作要點 (一 )提高交通系統(tǒng)科學管理水平，實施道路交通暢通工程，確保人民群眾交通安全及生命財產(chǎn)安全，杜絕“重、特大交通事故”的發(fā)生 。減少一般、輕微事故發(fā)生數(shù) 。 (二 )加大交通安全法規(guī)和交通安全知識宣傳力度，以交通安全宣傳教育和道路交通安全法貫徹落實為載體，推行交通安全社會化管理 。 (三 )加強學習培訓，以交通系統(tǒng)工作人員、道路運輸從業(yè)人員、船員、公路施工企業(yè)的負責人和安全人員、公路養(yǎng)護人員為主，開展交通安全生產(chǎn)知識培訓，全面提高交通安全意識 。 (四 )進一步加強對海事部門、運政部門、路政部 門執(zhí)法活動的領導和監(jiān)督，確保交通安全生產(chǎn)管理工作順利開展 。 (五 )海事部門、運政部門完善三級臺賬，建立動態(tài)管理登記，使臺賬準確，嚴整和科學 。 (六 )繼續(xù)開展嚴打整治和交通事故嚴防活動，加強路面監(jiān)控，加大路檢路查力度，對非法營運、超載等嚴重違章行為進行從嚴查處，從源頭上有效的控制交通事故的發(fā)生 。 (七 )加大督查力度，嚴把道路運輸“三關一監(jiān)督”，認真履行“三關一監(jiān)督”工作職責，加強源頭管理，嚴格執(zhí)行“三不進站、出站”管理制度，加強道路運輸安全監(jiān)管 。 (八 )加大道路運輸稽查工作力度 ，對道路運輸市場實施有效監(jiān)督，依法維護道路運輸市場秩序 。 (九 )海事部門突出重點時段、重點船舶和重點水域的檢查和現(xiàn)場監(jiān)督管理，建立健全渡口、渡船安全管理長效機制，確保不發(fā)生重大責任事故。 (十 )抓好公路施工企業(yè)、公路養(yǎng)護部門的安全生產(chǎn)工作。對重點部門、要害部位、施工現(xiàn)場、主要機械設備，實行定期、不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。嚴肅查處違規(guī)、違章現(xiàn)象。 (十一 )加強路政部門巡查力度，切實維護好路產(chǎn)路權 。整治公路兩側(cè)違章建筑和占道為市、打糧曬谷、堆放雜物等行為，及時清除路障，確保公路 安全暢通。 三、工作措施 (一 )強化安全目標管理，明確交通安全責任。繼續(xù)推行“一崗雙責”，狠抓交通安全生產(chǎn)工作責任制的全面落實，與相關單位及部門簽訂《安全生產(chǎn)目標責任書》，將交通安全宣傳教育工作各項指標進行量化，納入對相關單位及部門的年終責任制考核內(nèi)容，定期對各單位交通安全工作進行檢查、評比。 (二 )積極開展宣傳教育，完善交通安全宣傳工作機制。認真開展交通安全宣傳教育活動，通過新聞媒體、廣播、宣傳展板、派發(fā)宣傳材料、組織召開會議等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和 國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《公路路政管理條例》等法律法規(guī)。 (三 )加大督導檢查力度，形成齊抓共管的工作格局。協(xié)助上級職能部門對各下屬單位及各掛靠車輛單位的交通安全生產(chǎn)工作職責履行情況、各級領導部門關于交通安全生產(chǎn)方面交辦事項的辦理情況、帶有普遍性的交通安全生產(chǎn)突出問題整改情況、發(fā)生的影響較大涉及面較廣交通安全生產(chǎn)事故的處理情況，按照“四不放過”原則進行督導檢查。同時，要加強對所屬基層單位進行交通安全生產(chǎn)工作宣傳指導、檢查、監(jiān)督，定期 召開基層單位交通安全生產(chǎn)工作例會，聽取工作匯報，組織基層單位經(jīng)驗交流，共同促進交通安全生產(chǎn)工作管理水平的提高。 四、工作要求 (一 )加強組織領導，統(tǒng)籌安排，分類指導，推動交通安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。 (二 )加強上下級協(xié)作，各單位要制定交通安全生產(chǎn)工作計劃、密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成合力，信息溝通，提高交通安全生產(chǎn)工作管理水平。 (三 )加強監(jiān)督檢查，在局安全生產(chǎn)領導小組辦公室工作指導下，定期對各單位安全生產(chǎn)工作組織檢查、及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結經(jīng)驗，推動交通安全工作健康發(fā)展 。 安全生產(chǎn)工作計劃三 一、指導思想 全面貫徹落實黨的十大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面落實各級安全生產(chǎn)會議和農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神，切實加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設，扎實開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)各項工作，進一步強化安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)責任制落實，狠抓安全隱患整改，深化安全生產(chǎn)專項整治，實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展提供安全保障。 二、工作目標 確保機關和系統(tǒng)各單位沒有 人員傷亡事故發(fā)生 。確保我區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)等行業(yè)不發(fā)生重大安全事故 。杜絕群死群傷重特大惡性事故發(fā)生。進一步提高安全管理水平，夯實安全生產(chǎn)工作基礎，探索和建立農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制。 三、工作安排 (一 )加強安全宣傳教育，強化安全發(fā)展意識。一是利用多種途徑，大力宣傳黨中央、國務院關于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，宣傳安全發(fā)展科學理念，宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)等。二是開展以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動，特別要注重《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》的宣傳，動員全社會更加關心支持、參與監(jiān)督農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作。三是結合陽光工程等項目的實施，抓好農(nóng)業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全教育和培訓。 (二 )建立健全安全生產(chǎn)責任制。制訂和完善安全生產(chǎn)責任制，根據(jù)安全生產(chǎn)工作目標，按照“ 誰主管、誰負責”原則和“橫向到邊、縱向到底”的要求，責任落實到人。本單位的主要負責人是本部門、本單位職責范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作第一責任人，分管安全生產(chǎn)的副職以及其他副職嚴格落實“一崗雙責”，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作直接負責。要把安全生產(chǎn)納入單位工作計劃，要建立健全各項規(guī)章制度，嚴格以制度管人，以制度管事，促進農(nóng)業(yè)安全管理進一步規(guī)范化、制度化。 (三 )強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控。一要抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全管理。在加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制的基礎上，把源頭治理作為重點，切實加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源 頭的管理。積極推行農(nóng)業(yè)投入品的購銷、使用臺帳制度。還要加強對農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量抽查工作，對違法生產(chǎn)、銷售或使用農(nóng)業(yè)投入品的行為，必須嚴厲查處。二要加大農(nóng)業(yè)標準化實施力度。加強農(nóng)技推廣人員和生產(chǎn)者標準化知識的培訓，嚴格按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術規(guī)程進行操作，全面提高農(nóng)業(yè)標準化水平。三要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程質(zhì)量安全監(jiān)督。要依法實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中積極推廣和使用有機、低毒、低殘留農(nóng)藥，積極應用生物和生態(tài)防治病蟲害技術等農(nóng)業(yè)標準化新技術，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 (四 )認真開展農(nóng)資 打假專項治理工作。要深刻認識農(nóng)資打假工作的重要性，把農(nóng)資打假作為整頓和規(guī)范區(qū)場經(jīng)濟秩序工作的重點納入重要議事日程上來，主動做好牽頭工作，堅持和完善聯(lián)動機制，充分發(fā)揮各級農(nóng)資打假協(xié)調(diào)機構的作用，及時協(xié)商解決工作中存在的問題確保了農(nóng)資打假工作各項措施落到實處。 (五 )加強應急救援建設，增強突發(fā)事故應急處置能力。充分發(fā)揮應急救援隊伍在應對自然災害、事故災難中的重要作用，全面提升應對各種突發(fā)事件的處置能力，降低突發(fā)事件造成的傷亡和損失，加強重大動物疫情應急救援隊和重大植物疫病應急救援隊建設。 (六 )嚴格節(jié)日值班制度，確保節(jié)日安全。重大活動和節(jié)假日期間要嚴格執(zhí)行值班制度和領導帶班制度，確保人員到位，信息暢通，并要求值班人員堅守崗位，認真履行職責，做好安全管理工作，做好值班記錄和報告記錄，一旦發(fā)生險情或事故，要