【文章內容簡介】 劃生育工作上臺階上水平作出了重要貢獻。 一、理順關系，不斷健全協(xié)會工作網(wǎng)絡 計劃生育作為我國的一項基本國策，長期以來都是以行政手段為主在開展工作。進入新的世紀以來，我們對自己的工作進行了認真的反思，越來越覺得以前的一整套工作方法與依法行政的要求有較大的差距，與以人為本的理念、與建設和諧社會的要求有些格格不入。鎮(zhèn)黨委政府與鎮(zhèn)計生協(xié)就新時期如何開展人口與計劃生育工作進行了認真研究，最后把思想統(tǒng)一到了“發(fā)揮協(xié)會優(yōu)勢，下移工作重心，推 行村民自治”的基礎上。我們把計生辦和計生協(xié)比作“車之兩輪，鳥之兩翼”，要求計劃生育協(xié)會充分發(fā)揮主力軍作用，成為鎮(zhèn)村工作人員聯(lián)系村民的橋梁和紐帶；要求其不斷加強自身建設，充分發(fā)揮人多，面廣，線寬的優(yōu)勢，充分調動廣大會員的積極性，為人口與計劃生育工作作出新的貢獻。 統(tǒng)一了思想以后，我們進一步認識到建立和健全協(xié)會組織，是協(xié)會保持活動經常、工作活躍、作用發(fā)揮的前提和基礎，把健全協(xié)會工作網(wǎng)絡當作頭等大事，高度重視抓落實。 2021 年是中國計生協(xié)確定的“協(xié)會組織建設年”，黨委中心組認真學習了中國計生協(xié)和省計生協(xié)領導的講話和有關會議精神，召開了鎮(zhèn)計生協(xié)第四次會員代表大會，選舉產生了新一屆的會長、副會長和理事會成員，并分責任區(qū)成立了五個計生協(xié)分會，由責任區(qū)主任兼任分會會長。與此同時，我們還對部分村計生協(xié)的班子進行了調整，按方便群眾的原則，在各村民小組成立了會員小組，選舉了組長，確定了職責，并對村協(xié)會常務副會長實行定額補貼。通過換屆和調整，鎮(zhèn)村協(xié)會理事會成員的年齡結構和文化層次更加合理，協(xié)會的組織結構更加優(yōu)化，工作力度更加到位?，F(xiàn)任鎮(zhèn)計生協(xié)常務副會長是我鎮(zhèn)的原人大主席，新邊村的常務副會長是原朝陽煤礦的黨委書記，正團級干部 。 二、創(chuàng)新機制，不斷增強協(xié)會工作活力 計生協(xié)要成為人口與計劃生育工作的主力軍，成為構建和諧社會的重要依靠力量，必須切實轉變觀念，建立起適合計生工作特點的新機制。我們緊緊圍繞“依法管理，村民自治，優(yōu)質服務，政策推動，綜合治理”的工作機制，積極探索計生協(xié)服務計生工作，實現(xiàn)自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應新形勢、新任務要求的群眾工作體系。 一是建立學習培訓機制。鎮(zhèn)計生協(xié)堅持實效性和可操作性的培訓原則，定期主辦計生協(xié)理事和會員培訓班，使廣大理事和會員在做好計生工作的基礎上 ，強化了全局意識、協(xié)作意識和自律意識．使計生協(xié)在人口和計劃生育工作中發(fā)揮更大的作用。 二是建立“兩為”創(chuàng)建機制。鎮(zhèn)計生協(xié)在“我為國策作貢獻，我為協(xié)會添光彩”，“爭創(chuàng)先進協(xié)會，爭當優(yōu)秀會員”活動中，發(fā)動廣大理事、會員開展了“比服務形象、比服務意識、比服務水平、比服務效果”的“四比”活動，取得明顯的社會效果，一批先進協(xié)會組織和優(yōu)秀會員在創(chuàng)建活動中脫穎而出，激發(fā)了廣大理事、會員為國策作貢獻的內在動力，增強了為計生工作服務的光榮感和使命感。 三是建立村民自治機制。計生協(xié)充分發(fā)揮計生協(xié)來自群眾，回歸群 眾的優(yōu)勢，堅持以村民自治為核心，以人的全面發(fā)展為根本，自覺擔負起創(chuàng)建“計劃生育優(yōu)質服務先進單位”的重任。在這項工作中，鎮(zhèn)計生協(xié)重點落實了“五抓”。 抓認識，準確定位。鎮(zhèn)計生協(xié)組織廣大理事、會員認真學習《村民委員會組織法》等法律法規(guī)，組織計生協(xié)的同志赴蛇形山、梓門橋等計生協(xié)工作起步早的地方參觀學習，實地觀摩他們在計劃生育村民自治中的工作情況，不斷深化廣大理事、會員對參與村民自治工作的認識。通過學習、參觀、討論認識到，計劃生育工作是一項艱巨的社會工程，隨著改革的不斷深入，計生協(xié)作為計生戰(zhàn)線上的群眾組 織，會員眾多，分布面廣，有著廣泛的社會優(yōu)勢；人才濟濟，有相當多的老干部、老黨員、老長輩、老模范、老職工、行業(yè)能人、致富能手，有著群眾認同的權威優(yōu)勢；在農村普遍建立了會員小組和會員聯(lián)系戶，有著雄厚的農村工作優(yōu)勢；有上級計生部門強有力的領導、指導和支持，為協(xié)會發(fā)展創(chuàng)造了極為有力的環(huán)境，有著日益發(fā)展壯大的政治優(yōu)勢，廣大計生協(xié)會會員必將成為人口與計劃生育工作的主力軍。 抓試點，積累經驗。 2021 年初，我們在確立爭創(chuàng)市計劃生育優(yōu)質服務先進單位的目標時，將著眼點放在了如何發(fā)揮計生協(xié)的作用，抓好計劃生育村民自 治工作上，鎮(zhèn)計生辦、計生協(xié)統(tǒng)一思想，召開了村民自治工作專題會議，并確定了新檀村為村民自治試點村。在鎮(zhèn)計生協(xié)的指導下，村計生協(xié)推選熱心協(xié)會工作、有奉獻精神老支書王君賢同志任常務副會長；選舉了有代表性、有較好議事決策能力的理事會；建立了一支結構合理、能發(fā)揮作用的會員隊伍，并對不能發(fā)揮作用的會員進行勸退，優(yōu)化了會員結構。村上還投資 1800 多元購置了辦公桌椅桌椅，裝修了會員之家，換上了一些群眾愛看的圖文并茂的宣傳畫，為會員群眾開展活動創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。廣大會員通過各種方式參與和監(jiān)督計劃生育統(tǒng)計數(shù)字的上報、計劃生 育指標的管理、節(jié)育措施的落實、計劃生育獎懲和優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實、重大村務的決策，村計生協(xié)會的的吸引力、凝聚力不斷增強。協(xié)會會員的社會地位日益提高，會員們說：“過去是要我入會，現(xiàn)在是我要入會”。在《計劃生育村民自治章程》的制定中，村協(xié)會充分發(fā)揮參與監(jiān)督的職能，積極參與，多次召開理事會和會員代表大會，協(xié)會一班人逐家逐戶登門征求意見，在征得廣大村民的同意后，對村民自治章程中的條款進行了認真修改。經過他們的積極參與，制定出臺了適合本村實際的《自治章程》。通過在新檀村抓試點，我們積累了一些經驗，同時也證明了協(xié)會在計劃 生育村民自治中唱主角的定位是正確的，經驗是值得推廣的。 抓整體，全面推進。新檀村計生協(xié)和村民自治工作初見成效，鎮(zhèn)計生協(xié)及時總結了其經驗和做法，并在 2021 年 3 月份，在新檀村召開了全鎮(zhèn)計劃生育村民自治現(xiàn)場會。會上，新檀村協(xié)會會長詳細介紹了計劃生育村民自治工作的經驗和做法，與會人員參觀了村協(xié)會活動室、村服務室及各種資料等。鎮(zhèn)計生協(xié)充分肯定了計劃生育村民自治工作取得的經驗，要求在全鎮(zhèn)逐步推廣。會后，各責任區(qū)根據(jù)各自實際情況，分別確定了自己工作基礎比較好，群眾覺悟比較高，村“兩委”班子和協(xié)會組織比較健全的村進行試點，繼續(xù)擴大村民自治試點村的比重。 2021 年末 ，我們對全鎮(zhèn)試點村的開展情況進行了調研，進一步總結經驗，并召開了加強計生協(xié)會組織建設，推行計劃生育村民自治專題會議，要求責任區(qū)整體推進，全面鋪開。 抓服務，促進提高。在全面推進計劃生育村民自治工作的進程中，鎮(zhèn)計生協(xié)堅持以人為本，全方位搞好服務，不斷拓展工作思路，著力提高服務能力和水平。鎮(zhèn)村協(xié)會組織廣大理事、會員廣泛開展對計劃生育政策的入戶宣傳，對辦理流動人口婚育證明的入戶服務，對落實節(jié)育措施的入戶隨訪，對有實際困難的入戶幫扶。通過形式多樣的服務活動，協(xié)會的作用越來越