【文章內(nèi)容簡介】 明 “ 投標一覽表 ” 字樣。投標人應(yīng)將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明 “ 正本 ” 、 “ 副本 ” 字樣。 信封或外包裝上應(yīng)當注明采購項目名稱、采購項目編號和 “ 在（招標文件中規(guī)定的 開標日期和時點） 之前不得啟封 ” 的字樣， 封口處應(yīng)加蓋投標人印章 。 如果未按要求密封和標記， 招標采購單位 對誤投或提前啟 封概不負責。 20. 投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。 在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時 間 前以書面仁化縣人民醫(yī)院電子胃腸鏡采購項目 采購項目編號 : SY16GZ184 17 形式告知 招標采購單位 。 投標人所提交的投標文件在評標結(jié)束后，無論中標與否都不退還。 五、開標 、 評 標和定標 21. 開標 招標采購單位 在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應(yīng)當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應(yīng)簽到以證明其出席。 開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內(nèi)容和招標文件允許提供的備選投標方案。 開標截止后發(fā)現(xiàn)投標人不足三家或通過符合性審查的投標人少于三家時，作廢標處理。 政府采購代理機構(gòu) 做好開標記 錄，開標記錄由 各投標人簽字確認 。 22. 評標委員會的組成 和評標方法 評標由 政府采購代理機構(gòu) 依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取 ； 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。 本次評標采用綜合評分法， 具體見 本部分“九、評標方法、步驟及標準” 。 23. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、 單價匯總與總價不一致的 ，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無 效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標文件應(yīng)該是與招標文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： 實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投 標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標： 仁化縣人民醫(yī)院電子胃腸鏡采購項目 采購項目編號 : SY16GZ184 18 1） 投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的； 2） 投標總金額超過本項目采購預算； 3）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的； 4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的； 7）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的； 8）投標文件對招標文件的實質(zhì) 性 技術(shù)與商務(wù)的（即 標注 ★ 號 條款） 條款產(chǎn)生偏離的 ； 9）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的 ； 10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應(yīng)實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 24. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當由評標委員 會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復均應(yīng)由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 25. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 26. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、 標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照 得分由 高到低的順序推薦 2 名 中標候選人 （依次為第一、二中標候選人）名單。 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 中標供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。 27 中標人確定后，招標采購單位將在政府采購監(jiān)管機關(guān)指定的 廣東省政府采購網(wǎng)，相關(guān)發(fā)布媒體 ： 廣東盛遠招標有限公司網(wǎng)站 上發(fā)布 中標公告，同時 向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》 對中標人和采購人具有同等法律效力 。 仁化縣人民醫(yī)院電子胃腸鏡采購項目 采購項目編號 : SY16GZ184 19 六 、質(zhì)疑 的提起與受理 28. 投標人認為政府采購文件的內(nèi)容使自己權(quán)益受到損害的，可以在采購文件公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)通過實名書面形式向招標代理機構(gòu)當面遞交（逾期的作無效處理）。 29. 投標人認為采購過程、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，請在成交公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)通過實名書面形式向 招標代理機構(gòu) 提出（逾期的 恕不接受 ）。 30. 供應(yīng)商提出質(zhì)疑的應(yīng)當滿足以下條件 ： 有明確的質(zhì)疑對象； 有基本事實及證據(jù)； 符合法定的時效要求； 履行必要的工作程序。 31． 供應(yīng)商提出質(zhì)疑書中應(yīng)包括以下內(nèi)容： 質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、 日期、 郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人； 質(zhì)疑的具體內(nèi)容及相關(guān)事實證據(jù)； 法人、法定代表人（或法人的授權(quán)人）簽字和蓋章； 其他需要提供的內(nèi)容等。 32. 質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份，且必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實的確切來源。 注：供應(yīng)商必須向采購代理機構(gòu)支付標書費后才能作為投標人，對采購文件提出質(zhì)疑。 七 、 合同的訂立 和履行 33. 合同的訂立 采購人與中標供應(yīng)商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但 不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)管機關(guān)備案。 中標供應(yīng)商簽訂采購合同后，向采購代理機構(gòu)遞交一份合同原件備案。 34. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人 應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 條的規(guī)定備案 。 八 、適用法律 仁化縣人民醫(yī)院電子胃腸鏡采購項目 采購項目編號 : SY16GZ184 20 35. 采購人 、 政府采購代理機構(gòu) 及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購 法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九、評標方法、步驟及標準 根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標方法、步驟 及標準： 36. 評標方法 ： 本次評標采用綜合評分法方法 37. 評標步驟 ： 評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價 （一）初審 資格性檢查； 符合性檢查； （二）比較與評價 商務(wù)評價； 技術(shù)評價 ； 評標委員會將依據(jù)招標文件 第二部分的 “ 采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求 ” 逐條進行評審。 價格評估； 綜合比 較與評價。 （三）推薦中標候選供應(yīng)商名單 。 38. 評標標準 評標委員會只對確 定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 投標文件的評價采用綜合評分法，評分按價格、技術(shù)和商務(wù)三部分分別打分的方式進行。三項總分為 100分，其中價格得分占 30%，技術(shù)得分占 60%，商務(wù)得分占 10%。 投標人不得以低于成本價投標。如果評委發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他合理投標報價，將要求該投標人做書面說明并提供相關(guān)證明材料，如投標人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評審委員會可將其定為無效投標 或確定為投標無效 。 價格評估 ： 價格分是以滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分則按比例算出 （保留兩位小數(shù)點）， 【投標報價得分 =（評標基準價 /投標報價）價格權(quán)值 100】 。 技術(shù)評分主要考慮以下因素： 序號 評審內(nèi)容 評分權(quán)重 評分檔次及依據(jù) 1 投標設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、性能、材質(zhì)的符合性 45 帶“▲”參數(shù)每負偏離一項扣 5 分，其他參數(shù)每負偏離一項扣 2 分，直至扣完該項分值為止。 仁化縣人民醫(yī)院電子胃腸鏡采購項目 采購項目編號 : SY16GZ184 21 2 投標貨物的先進性和可靠性 5 優(yōu)得 4～ 5 分，中得 2～ 4 分，一般得 0～ 2 分。 3 投標貨物的制造商的供貨能力以及在中國的用戶滿意度情況 5 優(yōu)得 4～ 5 分，中得 2～ 4 分，一般得 0～ 2 分。 4 技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求響應(yīng)情況 5 優(yōu)得 4～ 5 分，中得 2～ 4 分，一般得 0～ 2 分。 商務(wù)評分主要考慮以下因素： 序號 評審內(nèi)容 評分權(quán)重 評分檔次及依據(jù) 1 投標人提供售后服務(wù)的能力 3 優(yōu)得 2～ 3 分，中得 1～ 2 分，一般得 0～ 1 分。 2 合同條款的響應(yīng)性 2 優(yōu)得 ～ 2 分，中得 1～ 分，一般得 0～ 1 分。 3 投標人的財務(wù)狀況 3 優(yōu)得 2～ 3 分，中得 1～ 2 分，一般得 0～ 1 分。 4 投標人的資信狀況、履約能力 2 優(yōu)得 ～ 2 分，中得 1～ 分，一般得 0～ 1 分。 評標委員會將依據(jù)招標文件 第二部分的 “ 采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求 ” 逐條進行評審。 綜合比較與評價 ：根據(jù)每個投標人在上述各評審階段中的得分，采用下面公式算出每個投標人的綜合得分： W＝ [Cmin/C] 30 ＋ [T] + [M] 其中： W 某個投標人的綜合得分； C 某個投標人的實際投標價格； Cmin 滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價； T 某個投標人的技術(shù)評審得分； M 某個投標人的商務(wù)評審得分； 所有計算取小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。 注：投標人匯總得分出現(xiàn)并列時，選價格低者；若得分及報價均相同，由評審委員會投票表決。 政策文件依據(jù)：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫 [2020]181 號）。 對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。 大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價格扣除。 《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中