【文章內(nèi)容簡介】 價值觀作為司法辦案的靈魂，融入法律監(jiān)督全過程，使司法活動既符合法律規(guī)范又符合道德標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)法治與德治有機(jī)融合，更好守護(hù)公平正義，弘揚(yáng)美德善行。 堅持平等保護(hù)。平等是 民法的核心原則之一，這一原則集中反映了民法所調(diào)整的社會關(guān)系的本質(zhì)特征，也是全部民事法律制度的基礎(chǔ)。檢察機(jī)關(guān)貫徹平等保護(hù)理念，就要在履行法律監(jiān)督職責(zé)過程中，堅持平等保護(hù)自然人、法人、非法人組織，內(nèi)資外資、國企民企及大中小微企業(yè)等各類民事主體，堅持依法保障企業(yè)權(quán)益與促進(jìn)守法合規(guī)經(jīng)營并重 。平等保護(hù)民事主體的生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面的權(quán)利，促進(jìn)民法典賦予民事主體的各項權(quán)利得到切實(shí)保障。 堅持用規(guī)則和法治引領(lǐng)社會治理。經(jīng)濟(jì)社會的正常運(yùn)行和健康發(fā)展，必須以可預(yù)期、可信賴、可執(zhí)行的 規(guī)則和法律作為基礎(chǔ)。民法典通過體系化的規(guī)則對民事主體的權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險、責(zé)任進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，注入遵守規(guī)則、尊重權(quán)利、信守契約、公序良俗等價值元素，將為保障契約自由、促進(jìn)公平競爭、保護(hù)交易安全和秩序營造良好法治環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)要立足職能，通過司法辦案和檢察建議等途徑參與社會治理，讓人民群眾認(rèn)識到民法典既是保護(hù)自身利益的法典，也是必須遵循的規(guī)范，增強(qiáng)規(guī)則意識，恪守法律秩序和公序良俗，養(yǎng)成法治觀念和法治意識。 堅持精準(zhǔn)履行監(jiān)督職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)開展民事法律監(jiān)督工作，要在精準(zhǔn)監(jiān)督上下功夫，通過優(yōu)化監(jiān)督實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化監(jiān)督。 要突出監(jiān)督重點(diǎn)，優(yōu)先選擇在司法理念和增強(qiáng)公眾法治理念方面有糾偏、創(chuàng)新、進(jìn)步、引領(lǐng)價值的典型案件，監(jiān)督一件，促進(jìn)解決一個領(lǐng)域、一個地方、一個時期民事法治理念和司法理念、政策、導(dǎo)向的問題，充分發(fā)揮對類案的指導(dǎo)作用，切實(shí)維護(hù)司法公正。 雙百活動專場報告會直播觀后感 2 關(guān)于民法典，有一句法諺廣為流傳：“在民法的慈母般的眼里，每一個個人就是整個的國家。”翻開民法典，我們不僅能看到它無微不至的全方位呵護(hù)，更能在每一個民事權(quán)利保障里，清晰可辨那些濃縮其上的關(guān)于國家治理的宏偉構(gòu)想。 上世紀(jì) 80 年代制 定民法通則時，規(guī)定了“法人”。還沒完全走出計劃經(jīng)濟(jì)體制的中國人里，不少人都不清楚“法人”為何物，甚至有人問：“‘法人’是什么人，有沒有生命權(quán)和肖像權(quán) ?”從那時起 30 多年過去了，與市場經(jīng)濟(jì)相伴的法人概念早已深入人心，化為了常識。 2021 年 10 月 1 日，民法典編纂跨出關(guān)鍵一步 —— 民法總則正式施行。在制定民法總則時，各方面圍繞著法人該如何分類才符合國情，居委會、村委會能不能成為法人等專業(yè)法律問題，展開了討論，積極向立法機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策。 洪廣平是浙江麗水的農(nóng)民， 2021 年，他帶領(lǐng)村民成立了一家股份經(jīng)濟(jì) 合作社，改變了當(dāng)?shù)胤N梨農(nóng)民長期“各自為戰(zhàn)”的局面，村里雪梨產(chǎn)業(yè)的集約化、專業(yè)化程度大大提升。雖然日子越過越美，幾年前合作社的發(fā)展卻漸漸遇到了瓶頸?！拔覀兊墓煞萁?jīng)濟(jì)合作社到底是什么性質(zhì) ?以什么身份搞經(jīng)營 ?沒有明確說法。”洪廣平說，曾有幾家企業(yè)想投資參股，可最后一看是合作社，擔(dān)心簽的合同沒有法律效力，便打退堂鼓。民法總則明確賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織特別法人地位，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織消除身份尷尬提供了法律依據(jù)。如今洪廣平領(lǐng)到了“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證”，他干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了。 民法典適應(yīng)國家治理需要，于民事主 體部分，在自然人、法人兩大類主體之外，增加了非法人組織這類民事主體，在法人主體內(nèi)增加“特別法人”的規(guī)定。只要取得民事法律關(guān)系主體資格的民事主體，就是平等獨(dú)立的市場主體。自此，像農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織、基層群眾性自治組織，均可以依法取得“特別法人”資格，成為獨(dú)立的民事主體。更多元的民事主體平等參與市場經(jīng)濟(jì)活動、規(guī)范有序地進(jìn)行市場競爭，既維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，也激發(fā)著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。 民法典編纂中這樣的細(xì)節(jié)數(shù)不勝數(shù)，這些法律條文變遷的字里行間，刻下的是中國從改革開放邁向全面深化 改革的滄桑巨變，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化寫下生動的法治注腳。 在沒有民法典的情況下，同樣是“消費(fèi)者以商品有瑕疵為由要求退貨賠償”，法官有的在判案時援引合同法，有的援引侵權(quán)責(zé)任法，有的援引產(chǎn)品質(zhì)量法，有的援引消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法??從數(shù)量龐大的單行法中去尋找裁判依據(jù)是非常困難的，找到的法律規(guī)定有可能相互矛盾。 “編纂民法典，則可以為司法機(jī)關(guān)提供統(tǒng)一的、最為基本的裁判規(guī)則。同時，還可以對已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善，對經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出有針對性的新規(guī)定?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの穹ㄊ腋敝魅问暾f。 前些年，多地出現(xiàn)的霧霾天氣，成了公眾共同的煩惱，也凸顯了生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性。為此，民法總則在第一章中就強(qiáng)調(diào)：“民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。” “綠水青山就是金山銀山”，人與自然和諧相處，是當(dāng)今人類社會面臨的重大課題。把綠色原則上升為民法基本原則，實(shí)現(xiàn)了法治保障與新發(fā)展理念的同頻共振。如今，這一原則影響著人們生活的方方面面：空氣質(zhì)量經(jīng)過幾年的治理，“吐槽”霧霾的越來越少，“曬”藍(lán)天白云的越來越多 。生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任的相關(guān)制度、規(guī)定逐步完善，污染、破壞環(huán)境就要被追究法律責(zé)任 。越來越多的城市開始推行垃圾分類，舊物循環(huán)使用也被越來越多人所接受，綠色環(huán)保的生活方式逐步成為社會新風(fēng)尚?? 新中國成立后，特別是改革開放 40 多年來波瀾壯闊的歷史進(jìn)程 ，鐫刻在民事立法的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中。如今，隨著民法典編纂完成，我國民事法律規(guī)范進(jìn)一步得到完善，中國特色社會主義法律體系更加健全。立法邁出的這一大步，對實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 雙百活動專場報告會直播觀后感 3 總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗，適應(yīng)時代要求，中國民法典呼之欲出。 5 月 24 日，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志分別在十三屆全國人大三次會議的有關(guān)代表團(tuán)和全國政協(xié)十三屆三次會議有關(guān)界別，同代表委員們一起審議討論民法典草案。 法律是國之重器。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)，編纂民法典是黨的十八屆四中全會 提出的重大立法任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。黨中央高度重視民法典編纂工作，對編纂民法典工作任務(wù)作出總體部署、提出明確要求。習(xí)近平總書記對民法典編纂工作作出重要指示，為民法典編纂工作提供了重要指導(dǎo)和基本遵循。要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，審議好、完善好民法典草案，圓滿完成編纂民法典這一重大任務(wù)，確保民法典經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。 新中國成立以來，黨和國家曾先后四次啟動民法制定工作。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志指出，我國的民事法律制度隨著新時期改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展完善 。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國擺在突出位置，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代。編纂民法典的制度基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，人民群眾和社會各方面對民法典的成功編纂信心滿滿。 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志指出，作為新中國第一部以“法典”命名的法律，民法典開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河。民法是保證國家制度和國家治理體系正常有效運(yùn)行的基礎(chǔ)性法律規(guī)范，民法典既要對現(xiàn)行民事法律進(jìn)行系統(tǒng)整合，又要針對新情況新問題作出修改完善，更好 發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，有力推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 當(dāng)前，我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)社會秩序逐步恢復(fù)正常。結(jié)合此次疫情防控工作，民法典草案作出了一系列規(guī)定。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志指出，民法典草案回應(yīng)疫情防控工作中出現(xiàn)的問題，針對監(jiān)護(hù)人制度、征收征用制度等作出新的修改，為全面提高依法防控、依法治理能力提供法治支撐，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備科學(xué)規(guī)范運(yùn)行有效的疫情防控法律體系，更好維護(hù)人民群眾生命健康和社會公共利益。 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志指出，絕大部分國家都有民法，但有民法典的并不 多。一部真正屬于中國人民的民法典，必須扎根中國土壤、緊扣時代脈搏，彰顯中華民族的精氣神。民法典草案弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，把對人格權(quán)的保護(hù)提升到前所未有的新高度，解決信息化和大數(shù)據(jù)時代給人類社會帶來的矛盾沖突，不僅標(biāo)志著我國法治建設(shè)達(dá)到新的高度，更為人類法治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。 社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志在審議討論時認(rèn)為，民法典草案體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本要求，進(jìn)一步完善我國民商事領(lǐng)域各項基本法律制度和行為規(guī)則，為民商事活動提供了更為明確的行為規(guī)則和基本遵循。要 通過編纂民法典，進(jìn)一步健全我國現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、合同制度等，充分調(diào)動民事主體積極性和創(chuàng)造性，營造良好的法治化營商環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)，民法與每個人息息相關(guān)，民法問題本質(zhì)上就是民生問題。民法典草案回應(yīng)新時代人民群眾法治需求，聚焦經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面加強(qiáng)了對公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)的保護(hù)，充分體現(xiàn)我們黨增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的不變初心。編纂民法典，健全和充實(shí)民事權(quán)利種類，形成更加規(guī)范有效的權(quán)利保護(hù)機(jī)制，有利于更好維護(hù)人民權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 黨和 國家領(lǐng)導(dǎo)同志指出，在民法典編纂過程中，立法機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，廣泛聽取和尊重各方面的意見，讓草案最大范圍凝聚共識、取得“最大公約數(shù)”。一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典，必將為新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供完備的民事法治保障。 雙百活動專場報告會直播觀后感 4 回顧人類文明史，編纂法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程，是一個國家、一個民族走向繁榮強(qiáng)盛的象征和標(biāo)志。 巴西全球南方 研究所所長亞歷山大菲格雷多表示，人格權(quán)關(guān)系到每個人的人格尊嚴(yán)。中國民法典將人格權(quán)獨(dú)立成編，把對人格權(quán)的保護(hù)提升到新高度，在世界民法典立法史上具有創(chuàng)新意義。 民有所呼，法有所應(yīng)。中國民法典草案編纂過程中，先后 10 次通過網(wǎng)絡(luò)公開征求意見，堅持以人民為中心，順應(yīng)人民日益增長的美好生活需要。 “中國改革開放 40 多年，取得的巨大成就離不開法治建設(shè)不斷完善。編纂民法典反映人民的意愿，具有中國特色和時代特點(diǎn)，可供其他國家借鑒。”羅馬尼亞前總理蓬塔認(rèn)為民法典的頒布“正當(dāng)其時”，充分體現(xiàn)了中國社會主義核心價 值觀蘊(yùn)含的司法理念。 比利時比中經(jīng)貿(mào)委員會主席、布魯塞爾律師公會律師貝爾納德威特表示，編纂民法典在中國民事立法史上具有里程碑意義?！斑@體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和法治深入人心，也是經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步繁榮發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，有助于更好地保護(hù)中國公民權(quán)利。全國人大會議審議通過民法典，是中國深入推進(jìn)全面依法治國的重要舉措?！? 在韓國太平洋律師事務(wù)所中國業(yè)務(wù)部總負(fù)責(zé)人池涌泉看來，此次民法典編纂過程，彰顯了中國高度重視民生和人權(quán)的堅定立場，是中國特色社會主義法治理念的偉大實(shí)踐。“從切實(shí)關(guān)注民生的視角出發(fā)，很多涉及中國百姓社會生活的具體問題，均在民法典草案中得以反映，充分彰顯了以人為本、立法為民的理念。” 雙百活動專場報告會直播觀后感 5 民法典姓“民”，所涉及的領(lǐng)域貫穿每位公民的一生，大到房產(chǎn)買賣、公司設(shè)立，小到針頭線腦交易、物業(yè)費(fèi)繳納??生活中，幾乎所有的民事活動都能在民法典中找到依據(jù)。 “民法典開宗明義規(guī)定，民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或者個人不得侵犯。這凸顯了民法的權(quán)利法屬性?！北本├砉ご髮W(xué)法學(xué)院副教授孟強(qiáng)表示，民法典就是一部寫滿民事權(quán)利的宣言 書，使民事權(quán)利保護(hù)法治化、體系化、科學(xué)化。 全方位保護(hù)民事權(quán)利、滿足新時代人民法治需求、直面社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，民法典處處彰顯著增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的要求。 一段時間以來，高空拋物墜物致死致傷的事件引發(fā)社會關(guān)注，人民群眾反映強(qiáng)烈。如何守護(hù)“頭頂上的安全”，發(fā)生損害責(zé)任如何分擔(dān) ?民法典明確規(guī)定，禁止從建筑物中拋擲物品。從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害的，由侵權(quán)人依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任 。經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用 人給予補(bǔ)償。這成為民法典的一大亮點(diǎn)。 “這是禁止性規(guī)定，屬于‘命令當(dāng)事人不得做出什么行為’的強(qiáng)制性法律規(guī)范，該條款設(shè)置的意義在于特別明確地告訴公眾，禁止從建筑物拋擲物品，否則將構(gòu)成違法，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！北本┲秀y律師事務(wù)所律師葛友山分析，這樣的立法，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性，積極回應(yīng)了人民群眾的訴求。 公共維修資金使用門檻能否降低 ?住宅建設(shè)用地使用權(quán)