【文章內(nèi)容簡介】 責”要求 ,市、區(qū)、縣及鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道 )的黨政“一把手”是安全生產(chǎn)工作的第一責任人 ,對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負有全面領(lǐng)導責任。按照“一崗雙責”原則 ,主管安全生產(chǎn)工作的副職 ,對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負有主管領(lǐng)導責任 。分管戰(zhàn)線的副職領(lǐng)導 ,對本戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)工作負有直接領(lǐng)導責任。按照“分級管理”原則 ,各級負有安全監(jiān)管職責部門的主要領(lǐng)導 ,對分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負有直接領(lǐng)導責任 ,其他副職按分工分別負有直接領(lǐng)導責任。按照“誰主管、誰負責” ,“誰審批、誰負責”的原則 ,市 政府各部門主要領(lǐng)導為本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)工作的“第一責任人”負有主要領(lǐng)導責任 ,主管安全工作的副職負有直接領(lǐng)導責任 ,其他副職按分工分別負有直接領(lǐng)導責任。三是要強化抓安全生產(chǎn)就是建最美的意識。當前正處于發(fā)展黃金期 ,有巨大的發(fā)展機遇和發(fā)展?jié)撃?,沒有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境做保障 ,經(jīng)濟社會科學發(fā)展就難以實現(xiàn) ,建最美的步伐就將受到制約。同志們務必從講政治、守職責、建最美這三個層面 ,高度重視安全生產(chǎn)工作。 二、看清形勢 ,高度重視“三大問題”。 近一個時期以來 ,全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故 ,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。我市今年也發(fā)生了多起較大事故。市建筑工地坍塌事故、銅礦爆炸事故、縣交通事故均死亡了 4 人。萬 年縣在端午節(jié)假日期間剛發(fā)生了一起火災爆炸事故。說明我市形勢也不容樂觀 ,我們應該從事故中吸取教訓 ,深層次去分析問題 ,并狠抓落實。一是要重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)問題。我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱 ,基層單位、和人民群眾的安全意識淡薄 ,安全宣傳工作力度不夠 ,安全生產(chǎn)措施跟不上經(jīng)濟的快速發(fā)展 ,礦山和建筑工地安全隱患多 ,尤其是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。只有看到并沉下去解決這些問題 ,安全生產(chǎn)工作才能得到治本。二 是要重視安全生產(chǎn)保障問題。我們有的同志抓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有點像“打擺子” ,忽冷忽熱 ,檢查來了 ,可能就熱了 ,上面盯緊了 ,可能就熱了 ,缺乏經(jīng)常性和穩(wěn)定性 ,以及協(xié)作聯(lián)動性。安全生產(chǎn)絕不能做“事后諸葛亮” ,停留于事后查處。也就是說目前安全監(jiān)管機制有多個部門參與 ,有權(quán)、有利大家爭 ,有責大家推 ,最后導致責任不清、任務不明。這是我們面臨的一個非?，F(xiàn)實的問題。因此 ,我們要從的實際出發(fā) ,要有所突破 ,有所創(chuàng)新 ,加強部門協(xié)作聯(lián)動機制建設 ,做好先置性把關(guān) ,最大限度地避免安全事故的發(fā)生。要加強安全生產(chǎn)管理人員和管理經(jīng)費應有的保障 ,避 免部門或單位以罰款代管理 ,避免沒人管不會管。同時 ,安全生產(chǎn)人才隊伍建設還需加強 ,整個安監(jiān)行業(yè)系統(tǒng) ,包括涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管單位 ,要加強懂安全監(jiān)管人才隊伍的培養(yǎng)。這些深層問題逐步得到解決 ,安全生產(chǎn)工作才能取得突破性進展。三是要重視“打非治違”問題。我市死亡事故形勢與全國基本相同 ,道路交通、建筑行業(yè)和礦山死亡事故所占比例超 90%,其中非法違法生產(chǎn)事故 ,所占比例很高 ,無證、證照不全或安全設施“三同時”手續(xù)不到位就進行生產(chǎn)經(jīng)營建設等非法違法行為 ,違法載客、 超載、越限、超負荷運行和疲勞駕駛等違法違規(guī)現(xiàn)象 ,仍然是我們抓好當前安全生產(chǎn)必須嚴厲打擊的重點。 三、把握關(guān)鍵 ,突出抓好“四個方面”。 居安思危 ,集中開展好安全生產(chǎn)大檢查工作 ,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全 ,是我們當前的重要任務。 (一 )要突出開展好宣傳發(fā)動?？倳洝⒗羁藦娍偫淼戎醒腩I(lǐng)導同志高度重視并作出重要批示。省委、省政府領(lǐng)導就貫徹中央精神 ,所作出一系列指示要求 ,本次會議的工作部署必須盡快全面?zhèn)鬟_到所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域 ,所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位。通過互聯(lián)、報紙、電視、廣播等媒體 ,加大集中開展好安全生產(chǎn)大檢查宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度 ,注重宣傳效果。必須讓基層黨群干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員入耳、入腦 ,并扎實付出行動。要動員和引導各地、各有關(guān)部門、及職工 ,全面理解、參與和推進大檢查行動。 (二 )要敢于動真碰硬有反饋。各縣 (市、區(qū) )政府要組織轄區(qū)內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所 ,無一例外全面徹底進行檢查 ,對檢查出的隱患和問題要列出清單、建立臺賬 ,落實整改責任和措施。要突出行業(yè)部門的主管主導作用 ,加強督查檢查 ,加大重點領(lǐng)域、重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查密度 ,加大各類違法違規(guī)行為的查處力度 ,切實做到全覆蓋、零容忍、真落實、見實效。要立足治大隱 患、防大事故 ,扎實推進隱患排查治理工作 ,扎實推進重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治 ,扎實推進“打非治違”專項行動 ,嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰 、嚴肅問責的“四個一律”要求 ,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為 ,有效防范和減少事故。按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則 ,開展隱患排查與事故查處 ,重點檢查責任追究是否嚴格依法 ,各類防范措施是否落到實處 ,相關(guān)安全標準、制度是否完善。 (三 )要著眼標本兼治先治標。主要負責人要親自召開領(lǐng)導班子成員會議 ,傳達學習各級領(lǐng)導的重要批示精神 ,并結(jié)合饒府辦字〔 20XX〕 ?號文件有關(guān)要求 ,再次對本地、本部門安全生產(chǎn)工作進行再動員、再部署、再落實 ,確保思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作部 署到位、責任落實到位。要標本兼治 ,近期的治標要為治本贏得時間。要以第十二“安全生產(chǎn)月”活動為契機 ,認真抓好各類安全宣傳活動 ,著力提高全社會安全意識和素質(zhì) 。要落實人、財、物以解決生產(chǎn)與監(jiān)管方面的突出問題 。要以達標創(chuàng)建活動為抓手 ,促進規(guī)范生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn) ,著力提升本質(zhì)安全水平。 (四 )要突出具體措施和標準。這次大檢查一定要把安全生產(chǎn)責任落實到各個環(huán)節(jié)、各個責任人、各個崗位。各地、各部門主要負責人要親自過問 ,分管領(lǐng)導要具體抓 ,安全關(guān)口要前移、下沉 ,嚴格實施問責制度。一是要堅持誰主管、誰負 責和一級抓一級、層層抓落實的原則 ,層層訂立“軍令狀” ,確保安全生產(chǎn)的責任要求落實到一線和基層。 各地、各部門、各單位主要負責人要做到守土有責 ,確保一方平安。分管負責人要具體抓好安全生產(chǎn)各項措施落實 ,嚴防死守、看緊盯牢 ,領(lǐng)導班子其他成員要按照“一崗雙責”的要求落實安全生產(chǎn)責任。進一步強化安全生產(chǎn)主體責任 ,加大責任追究力度 ,誰出事、誰負責 ,決不姑息、決不手軟。二是要深入徹底地開展安全生產(chǎn)大檢查大整治專項行動 ,不能掉以輕心、麻痹大意 ,不能心存僥幸、得過且過 ,不能循私枉法、手下留情。要以鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道 )為區(qū)域 ,對本轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位生進行排查 ,查宣傳發(fā)動是否到位、查主體責任是否落實、查證照是否齊全有效、查隱患是否得到整改 ,并列表簽字確認 ,將本地本區(qū)域的情況及時上報。三是重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項整治情況必須見成效。煤礦、非煤礦山私挖盜采、超層越界開采、超能力超許可范圍組織生產(chǎn)等非法違法行為情況 ,非法盜采石煤、以建筑施工為名挖采建筑石料的現(xiàn)象 ,這次大檢查中 ,必須封堵進出路口、責令斷電 ,專人看守 ,嚴厲打擊 。危險化學品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理必須全覆蓋。涉及危險化學品 使用設施、設備、安全附件 ,重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況必須全面開展安全檢查 。人員密集場所及勞動密集型的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”等重點消防場所 ,要全面檢查許可、責任制落實、日常防火、設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求 ,已作出整改要求是否到位 。要強化道路安全隱患排查 ,治理公路危險路段 ,查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規(guī)行為情況 。 建筑施工違反法定建設程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為必須嚴厲查處。施工機械、現(xiàn)場管理安全 隱患必須逐一進行排查 。民爆器材生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設備、安全監(jiān)控設備、防火防爆設備等方面隱患必須排查治理到位。全面摸清安全隱患的底數(shù) ,排出安全隱患的清單 ,做到有記錄、有結(jié)果、有臺賬。不放過一個漏洞 ,不放過一個盲點 ,不放過一個隱患 ,確保隱患排查“零漏洞”。要嚴字當頭、狠抓整治 ,對事關(guān)安全的違法違規(guī)行為“零容忍”。整改要迅速、實在、有力、長效 ,要強化督查 ,廣泛動員群眾參與 ,確保整治成效。 同志們 ,這次安全生產(chǎn)大檢查的責任主體是生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位、監(jiān)督督促的主體是政府和部門、核心是查處整改隱患和問題、 目的是有效防范和遏制事故 ,“減少一般事故 ,有效控制較大事故 ,堅決防范重特大事故發(fā)生”的總目標 ,各地各單位要堅決完成。 全市安全生產(chǎn)工作會議發(fā)言提綱 領(lǐng)導講話模板 按照會議議程安排，下面我簡要總結(jié) 20XX 年全年安全生產(chǎn)工作，并對 20XX 年安全工作談幾點安排意見，不妥之處敬請批評指正，最后以陳書記強調(diào)的為準。 一、 20XX年安全生產(chǎn)工作的簡要回顧 20XX 年全鎮(zhèn)的安全工作在各村居、各鎮(zhèn)直、各駐鎮(zhèn)部門的共同努力下取得了一定的成績，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 一是安全責任進一 步落實。一方面，年初鎮(zhèn)政府與各村居、部門簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，對各項安全工作進行了量化細化 。各村居部門也將責任書層層向下簽訂，確保了各級責任落實 。二方面，鎮(zhèn)安委會按季度、按月召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研判不同時期不同階段鎮(zhèn)內(nèi)安全生產(chǎn)的形勢和重要任務，根據(jù)實際情況安排布置安全工作，確保安全生產(chǎn)統(tǒng)籌有力，調(diào)度得當。 二是安全生產(chǎn)體制進一步健全。安全生產(chǎn)九項制度、安全生產(chǎn)責任追究制度、安全生產(chǎn)例會制度等不斷完善，尤其是安全生產(chǎn)考核辦法切實可行、效果明顯，按照 20XX 年下發(fā)的安全生產(chǎn)考核方案，安委辦按季度對 各村居、部門開展工作考核，在考核中發(fā)現(xiàn)問題督促責任落實。根據(jù)去年的考核成績，評選了 15 個先進單位， 30 名先進個人 (這里我做個解釋，??體現(xiàn)文件的嚴肅性、體現(xiàn)安全生產(chǎn)的嚴肅性、體現(xiàn)政策政令的嚴肅性 )。 三是安全宣傳培訓工作進一步深入。去年以“六月安全生產(chǎn)月”為契機，我鎮(zhèn)開展了以礦山安全、道路交通安全、消防安全為重點的安全知識宣傳培訓工作，發(fā)放了大量宣傳資料，全年組織了數(shù)次安全技能培訓，一定程度上提高了企業(yè)、群眾的安全理念和意識。 四是行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鞒尚黠@。非煤礦山方面：鎮(zhèn)內(nèi) 4 家非煤礦山 通過 3 級安全質(zhì)量標準化驗收 。道路交通方面：治理了勝利大橋至桂花村村級道路隱患，配合市政府實施了南坳神樹處隱患治理工程，外環(huán)線青杠林處隱患治理工程 。消防方面：開展了南坳白酒一條街消防安全整治，成立義務消防隊 8 支，鋪設消防管網(wǎng)，增設消防栓 6個，并對散酒經(jīng)營商戶的防火器材、措施進行了統(tǒng)一的規(guī)范 。煤礦、白酒行業(yè)、水上交通、農(nóng)機等方面也嚴格按照有關(guān)要求開展了大量整治工作，全年各行業(yè)查處隱患共 1000 余條，消除治理 700 余條。五是打擊非法違法工作進展明顯。道路交通方面，查扣非法營運長安車 4 臺 。特種設備安全方面，查封鍋爐 3 臺 。人員密集場所方面，查封歌舞廳一家 。危化品方面，取締非法銷售經(jīng)營點 3 處 。白酒行業(yè)，停產(chǎn)整頓企業(yè)12 家次 。建筑施工方面，對大量的非法違法建筑工地實施了停工停建。 總的來講 20XX 年的安全工作取得了一些成績。但是從去年的事故量和針對村居部門的考核及針對企業(yè)的檢查情況來看，我們的安全工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。 去年我鎮(zhèn)的較大事故防控不好， 20XX 年 3 月 6 日茅臺神樹處道路交通事故一次性死亡 4 人，給全市的安全工作帶來了極壞的影響，也導致我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作被取消評優(yōu)資格。另外，我鎮(zhèn)去年的非統(tǒng)計事故量較大 ，道路交通、非煤礦山、消防、農(nóng)機等幾個重點行業(yè)共發(fā)生非統(tǒng)計事故 18 起，造成 17 死 25 傷，非統(tǒng)計事故中又以消防和鄉(xiāng)村道路交通事故較為突出。非統(tǒng)計事故是指沒有列入安全生產(chǎn)指標的事故，但實際上去年所發(fā)生的這些非統(tǒng)計事故 均屬安全生產(chǎn)事故。有這么大的事故量，不是我們運氣不好，運氣是無形的，我們的工作是有形的，事故的發(fā)生應該從看得見的工作中去找原因。從去年監(jiān)管檢查和針對村居部門的考核情況看，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的不足體現(xiàn)在以下幾個方面： 第一、村居、部門監(jiān)管責任落實不好一是一些部門未設置專門的監(jiān)管人員或監(jiān) 管人員水平不高，人人都在參加參與安全檢查，但沒有較為專業(yè)的監(jiān)管人員，隱患排查能力不強，致使檢查流于形式 。 二是檢查頻率不夠，力度不強，一些部門、村居總是需要市、鎮(zhèn)組織行動才參與檢查，或是接到隱患報告才前往檢查，自發(fā)性的檢查次數(shù)少。同時，還存在處罰不重，處理過輕的情況。去年的一次安全工作會上我們探討過，安全生產(chǎn)權(quán)與責的問題，安全生產(chǎn)執(zhí)法與檢查的關(guān)系，明確提出有檢查職責無執(zhí)法處罰權(quán)的部門，查處的隱患或違法違規(guī)行為，要上報安委辦實施處理，但上報處理的情況寥寥無幾 。 三是檔案資料管理不規(guī)范，從去年安 委辦組織的考核情況看，村居、部門的安全生產(chǎn)資料缺漏不少，臺賬登記混亂，有檢查情況，無復查情況，有隱患登記，無隱患治理跟蹤情況 。 四是對鎮(zhèn)政府或安委辦交辦的任務完成不好，資料上報不及時，存在敷衍的行為 (舉個例子，去年我鎮(zhèn)開展了一次黑鍋爐和不規(guī)范儲酒的清查，個別村居上報的是無黑鍋爐，個別村居上報數(shù)量較少，但從后來的調(diào)查情況看，不是沒有，不是少，而是未去查，或是未認真