【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 持清醒的頭腦，牢固樹(shù)立公仆意識(shí)，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，保持良好的精神狀 態(tài)，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。在日常工作中做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，使黨群干群關(guān)系更加密切。 （三）做好部門(mén)業(yè)務(wù)，發(fā)揮職能作用 今年以來(lái)，我們認(rèn)真履行“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”的職能，切實(shí)做好部門(mén)各項(xiàng)工作，全心全意為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)。 加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù) 今年以來(lái)，我們加強(qiáng)了為企業(yè)服務(wù)的職能，從爭(zhēng)取扶持資金，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，開(kāi)展政策法律咨詢(xún)，信息服務(wù)等方面入手，認(rèn)真為企業(yè)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，困難重重，發(fā)展后勁不足，要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康快速發(fā)展，使之做 大做強(qiáng)，發(fā)揮帶動(dòng)作用，需要政府大力扶持。今年扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及中小企業(yè)的 60萬(wàn)元貼息資金，共扶持麗江福龍綠色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等 12 家企業(yè)。為了爭(zhēng)取省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貼息資金，局長(zhǎng)多次前往省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，積極為企業(yè)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，最終為麗江先鋒食品開(kāi)發(fā)有限公司、麗江市 **區(qū)麗 明農(nóng)業(yè)生態(tài)園、麗江百匯商貿(mào)有限公司爭(zhēng)取了 115 萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貼息資金，這是區(qū)縣分設(shè)以來(lái)，省局對(duì) **區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支持最多的一年。 做好部門(mén)業(yè)務(wù) 隨時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，是分析企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和政府決策的主要依據(jù)。為做好這項(xiàng)工作，我們經(jīng)常深入基層、走訪企業(yè)，向廠長(zhǎng)、經(jīng)理了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，了解企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市 場(chǎng)和占有市場(chǎng)的情況，分析企業(yè)的發(fā)展前景，并及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送統(tǒng)計(jì)材料，為政府決策提供第一手材料。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干事更換頻繁，人員業(yè)務(wù)不熟的情況下，我們采取平時(shí)下鄉(xiāng)指導(dǎo)和集中培訓(xùn)的方法，提高企業(yè)干事的業(yè)務(wù)水平和工作效率，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)工作。 認(rèn)真開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)培訓(xùn) 根據(jù)省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的安排部署，我局積極開(kāi) 展了 **區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)的職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作，為其一個(gè)月，共培訓(xùn)了 146 人，并獲得了云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)。 開(kāi)展企村結(jié)對(duì)工作 今年我們挑選了麗明農(nóng)業(yè)生態(tài)園和麗江福龍綠色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司作為企村結(jié)對(duì)的兩戶(hù)企業(yè)，在開(kāi)展過(guò)程中，注重實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)，形式多樣，引導(dǎo)企業(yè)積極直接參與，互利合作，發(fā)展基地，指導(dǎo)幫助，回報(bào)社會(huì)等多種形式參與企村結(jié)對(duì)工作。通過(guò)企村結(jié)對(duì)工作的開(kāi)展，企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)一步得到發(fā)展，村民的生活進(jìn)一步得到改善，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任進(jìn)一步加大，村民支持企業(yè)發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，形成 了以企帶村，以村促企，以工建農(nóng)，互利共贏，企村和諧，鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好風(fēng)氣。全區(qū)有 2 戶(hù)企村結(jié)對(duì)，惠及村民 748 人，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù) 260 戶(hù)，村民人均增收 1300 元，舉辦各種種養(yǎng)殖技能培訓(xùn) 504 人次，吸納村民就業(yè) 2410人，企業(yè)投入企村結(jié)對(duì)各種資金 156 萬(wàn)元。 認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)互助“八個(gè)一”活動(dòng) 按照相關(guān)文件要求，我局認(rèn)真開(kāi)展了黨內(nèi)互助“八個(gè)一”活動(dòng)，局黨支部與寨后社區(qū)黨總支掛鉤，確定了我局副科以上黨員干部和 4名普通黨員“一對(duì)一”、“三對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象。局黨支部組織黨員干部到結(jié)對(duì)貧困黨員家中走訪，了解家 庭情況和貧困黨員個(gè)人情況，交心談心，訪貧問(wèn)苦，解疑釋惑，密切關(guān)系，增進(jìn)友誼，同時(shí)，把貧困黨員脫貧致富作為首要任務(wù)，在引導(dǎo)其增強(qiáng)自我發(fā)展意識(shí)能力的基礎(chǔ)上，力所能及地為他們提供資金、技術(shù)、信息等支持，使之走上一條持續(xù)增收致富的發(fā)展之路。建黨節(jié)及中秋節(jié)前夕，由局支部組織開(kāi)展了對(duì)結(jié)對(duì)幫扶黨員的慰問(wèn)活動(dòng)，并針對(duì)寨后社區(qū)黨總支辦公經(jīng)費(fèi)困難的情況，從我局有限的經(jīng)費(fèi)中擠出 5000元資金，幫助解決部份困難。 加強(qiáng)安全監(jiān)管 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，我們從幾個(gè)方面抓好抓實(shí)。一是層層落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé) 任狀》，嚴(yán)格遵循“以人為本、安全第一”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“法人代表是第一責(zé)任人”的方針和原則，局長(zhǎng)親自帶隊(duì)，與各鄉(xiāng)、街道辦事處企業(yè)辦和重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任。二是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，以正反兩方面進(jìn)行案例教育，做到警鐘常鳴，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。三是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度。如管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，開(kāi)采作業(yè)規(guī)程，應(yīng)急處理預(yù)案等。五是認(rèn)真開(kāi)展了安全生產(chǎn)百日督查、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)大檢查和整治工作，以查安 全意識(shí)、查制度建設(shè)、查事故隱患為主，對(duì)查出的事故隱患，責(zé)令相關(guān)企業(yè)限期整改。通過(guò)狠抓落實(shí)，有效地把安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全年無(wú)任何大小事故發(fā)生，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。 認(rèn)真做好各項(xiàng)制度建設(shè) 在落實(shí)原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，今年，我們認(rèn)真開(kāi)展了三項(xiàng)制度工作，通過(guò)推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，增強(qiáng)部門(mén)工作透明度，提高工作效率和依法行政水平，促進(jìn)全體工作人員認(rèn)真、全面、正確履行職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)。在制度建設(shè)方面結(jié)合作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，落實(shí)和完善了各項(xiàng)制度，進(jìn) 一步完善了考勤制度、學(xué)習(xí)制度、下鄉(xiāng)制度、獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，使各項(xiàng)制度落實(shí)到位。黨支部在落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí)，指導(dǎo)群團(tuán)組織落實(shí)相關(guān)的規(guī)章制度，開(kāi)展好各項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)制度，做到了全局事事有人抓，項(xiàng)項(xiàng)有人管，既有秩序又有熱情，全局上下，團(tuán)結(jié)一心，順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。 認(rèn)真做好扶貧工作 扶貧是社會(huì)事業(yè)，也是區(qū)委、區(qū)政府的中心工作。我局按照區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時(shí)成立了局扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，從三個(gè)方面大力做好扶貧工作。一是通過(guò)多方籌措，從有限的經(jīng)費(fèi)里擠出 1 萬(wàn)元，投入金安鄉(xiāng)光樂(lè)村第五村民小組修路項(xiàng)目。二是干部職工捐款 4300 元，由區(qū)扶貧辦統(tǒng)一安排四川汶川地震災(zāi)區(qū)。三是對(duì)金山鄉(xiāng)永紅行政村三戶(hù)困難農(nóng)戶(hù)開(kāi)展訪貧問(wèn)苦工作，并送去了 600 元慰問(wèn)金。四是認(rèn)真做好其它捐款活動(dòng)，如“慈善一日捐”、“愛(ài)心圓夢(mèng)”助學(xué)等。 （四）做好區(qū)委、區(qū)政府的中心工作 認(rèn)真開(kāi)展了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)“六個(gè)一”活 動(dòng)。以局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為一個(gè)活動(dòng)單位，以“四好”為目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)行業(yè)窗口。以局內(nèi)各科室為單位，以“六帶頭”為目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)單位學(xué)習(xí)標(biāo)兵。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)，在本單位樹(shù)立可新、可敬、可信、可學(xué)的楷模，使全局干部職工學(xué)有榜樣、比有對(duì)象、趕有目標(biāo)、超有方向，形成學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)、爭(zhēng)一流、比貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快構(gòu)建和諧文明小康 **步伐提供強(qiáng)勁的精神動(dòng)力。 認(rèn)真開(kāi)展了部門(mén)行政審批項(xiàng)目清理工作。認(rèn)真清理上報(bào)我局實(shí)施的行政審批項(xiàng)目，并以公共需求為導(dǎo)向，按照“流程最短、質(zhì)量最優(yōu)、效率最高”的 原則，壓縮行政審批時(shí)限。形成機(jī)關(guān)內(nèi)部決策、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)聯(lián)系和互動(dòng)，提高行政機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)水平，提高政府的執(zhí)行力和公信力，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)政府管理方式向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明轉(zhuǎn)變，促進(jìn)依法行政。 認(rèn)真開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非金屬礦山認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和單位的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理事故隱患，認(rèn)真解決了存在的突出問(wèn)題。 認(rèn)真開(kāi)展 了節(jié)能減排工作。做好節(jié)能減排工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必由之路，是提高人民群眾生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，利用開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查及企業(yè)調(diào)研的機(jī)會(huì)，做好對(duì)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及員工節(jié)能減排工作的宣傳，督促企業(yè)在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)充分因地制宜做好節(jié)能減排。如磚瓦企業(yè)用水進(jìn)行循環(huán)利用，改造現(xiàn)有磚窯，在生產(chǎn)車(chē)間提倡使用節(jié)能燈等措施。 認(rèn)真開(kāi)展了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。我局按照中央關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型政府 的要求，狠抓行風(fēng)建設(shè)，結(jié)合全面推行行政問(wèn)責(zé)辦法，服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，推動(dòng)法制機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān)和廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。結(jié)合抓黨風(fēng)廉政建設(shè)抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力增強(qiáng)公仆意識(shí)，積極為群眾辦好事、辦實(shí)事，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。結(jié)合行業(yè)的實(shí)際，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，積極開(kāi)展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題，主動(dòng)征求群眾意見(jiàn)，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)評(píng)議部門(mén)行風(fēng)工作，切實(shí)解決部門(mén)和行業(yè)中存在的執(zhí)法不公、亂收費(fèi)、亂子罰款、亂集資、吃拿卡要和刁難群眾等不良問(wèn)題，建立和完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī) 范，推進(jìn)部門(mén)和行業(yè)的文明誠(chéng)信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。建立、完善部門(mén)和系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 繼續(xù)實(shí)施了工業(yè)發(fā)展“倍增計(jì)劃”，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了我區(qū)新型工業(yè)的進(jìn)程。繼續(xù)支持低耗能、污染低、效益高、就業(yè)容量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和提高城鎮(zhèn)化水平，促使形成合理的經(jīng)濟(jì)布局。 認(rèn)真開(kāi)展了治理商業(yè)賄賂工作。為確保治理商業(yè)賄賂工作扎實(shí)有序開(kāi)展，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，我們從抓認(rèn)識(shí)入手，認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神， 開(kāi)展法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育，提高干部職工對(duì)商業(yè)賄賂危害性的認(rèn)識(shí)，糾正錯(cuò)誤觀念，增強(qiáng)自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)，筑牢思想道德防線。切實(shí)提高了干部職工對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的緊迫性、必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，明確了開(kāi)展此項(xiàng)工作是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。通過(guò)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理，規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序具有十分重要的意義。 認(rèn)真開(kāi)展了政府信息公開(kāi)工作。為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全省政府信息公開(kāi)工作，保障 公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，利用政府信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)四項(xiàng)制度的執(zhí)行情況、單位基本信息、工作事項(xiàng)、動(dòng)態(tài)等進(jìn)行了公開(kāi)，認(rèn)真編制了信息公開(kāi)目錄及公開(kāi)指南。 認(rèn)真開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)工作。在政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)過(guò)程中，我們講求實(shí)效，根據(jù)我局的實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。在公開(kāi)內(nèi)容上，我們按照區(qū)委、政府的要求，在公開(kāi)基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)公開(kāi)與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)我局實(shí) 際情況，確立了以下公開(kāi)內(nèi)容：（ 1）單位工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)程序、服務(wù)承諾、辦結(jié)時(shí)限等；（ 2）涉及到單位職工干部的自身待遇問(wèn)題，如增資調(diào)資等；（ 3）單位一年來(lái)的支出事項(xiàng)；（ 4）各科室的工作職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾等情況；（ 5）各種扶貧幫困捐款捐物情況；（ 6）群眾關(guān)心的其他重要政務(wù)的活動(dòng)情況。在公開(kāi)形式上，我們還按照要求建立了政務(wù)公開(kāi)“一箱一線”（舉報(bào)箱及熱線電話）。在公開(kāi)程序上，我們首先對(duì)部門(mén)所有需要公開(kāi)的內(nèi)容及項(xiàng)目進(jìn)行整理，列出清單，然后進(jìn)行公開(kāi)。對(duì)重要的政務(wù)活動(dòng)，一律要求民主議事在前，決策公 布在后，必要時(shí)召開(kāi)會(huì)議，并統(tǒng)一意見(jiàn)后進(jìn)行公布。 認(rèn)真做好各項(xiàng)目標(biāo)管理工作。今年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，按十一月的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，到十二月底，各項(xiàng)指標(biāo)都能完成。五大考核責(zé)任目標(biāo)，即黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、部門(mén)業(yè)務(wù)等，都按照所簽訂的責(zé)任書(shū)的要求認(rèn)真開(kāi)展了工作。 三、存在的問(wèn)題 我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，但在發(fā)展總量、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)素質(zhì)、管理力量等方面都存在著困難和問(wèn)題。要實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)支撐作用和帶 農(nóng)功能，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。就要切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題。 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展總量不足 我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)近幾年有了較快的發(fā)展，與市內(nèi)各縣相比，我區(qū)的基礎(chǔ)較好，發(fā)展穩(wěn)步，占有較好的優(yōu)勢(shì)。但是，發(fā)展總量仍然不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，僅占 39%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值只占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的 36%，在眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，有 80%是屬于個(gè)體企業(yè)，而上規(guī)模上檔次的、年收入上億元的企業(yè)僅有 1 個(gè)，這些數(shù)字說(shuō)明，我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展總量不足，需要大力發(fā)展。 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)和人員素質(zhì)不高 我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，作坊式家庭經(jīng)營(yíng)的企業(yè)占絕大多數(shù) ,小打小鬧，未形成規(guī)模。就產(chǎn)業(yè)而言，除建筑建材和旅游服務(wù)業(yè)有一定優(yōu)勢(shì)外，其余企業(yè)尚未形成有資源優(yōu)勢(shì)、有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員絕大部分來(lái)自農(nóng)村，人員素質(zhì)偏低，在近萬(wàn)人的從業(yè)人員中，有初級(jí)職稱(chēng)的管理人員和技術(shù)人員不足千人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。培養(yǎng)和造就一支具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，懂科技、懂市場(chǎng)、懂規(guī)則的企業(yè)人才隊(duì)伍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 管理力量薄弱 我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政主管局 —— 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，區(qū)縣分設(shè)后，人員不足 10 人，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)壓縮為 3 個(gè)，租房辦公，難以真正發(fā)揮主管局的職能作用。五個(gè)鄉(xiāng)、四個(gè)街道辦事處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干事，由于人員更換頻繁 ,新手多，管理業(yè)務(wù)不熟，并且絕大多數(shù)是兼職，忙于其它工作，投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的時(shí)間和精力不足，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理力量急需加強(qiáng)。 (四 )資金缺乏仍然是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的因素之一 我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就整體而言，還未走出資本的原始積累階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的投融資渠道單一，主要靠貸款，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難的現(xiàn)象