【文章內容簡介】 出的奮斗目標，認真開展調查研究，積極參政議政，抓好群眾關心的熱點、難點問題。堅持執(zhí)政為民的政治立場，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，保持清正廉潔，增強創(chuàng)新意識，完善工作制度，提高服務質量，更好地行使人民當家作主的民主權利。大力宣傳人大工作，為進一步堅持和完善人民代表大會制度，加強民主法制建設，創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，加大對人大 工作和代表執(zhí)行職務情況的宣傳，著力增強人大工作的影響力。 各位代表，十二五規(guī)劃描繪出了未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，鄉(xiāng)第十次黨代會也提出了今后五年全鄉(xiāng)經濟社會各項事業(yè)發(fā)展的目標，為我們今后的工作指明了方向。讓我們在縣人大和鄉(xiāng)黨委的正確領導下，以創(chuàng)新的精神、務實的作風，堅定信心，齊心協(xié)力，奮發(fā)進取，扎實工作，為圓滿完成本次會議確定的各項目標任務，推動全鄉(xiāng)經濟社會跨越式發(fā)展、建設和諧幸福新 XX而努力奮斗！ 謝謝大家！ 第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會程序 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會程序 方組織法第 11 條規(guī)定 ：“地方各級人民代表大會會議每年至少舉行一次”。這一條規(guī)定的法律意義在于：地方各級人民代表大會會議“每年至少舉行一次”，不是只能舉行一次，而是必須舉行一次以上，不能一次都不舉行。按照這一條的規(guī)定和以往的慣例，現(xiàn)在正是召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議的時期。同時，由于去年全縣進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子交叉任職的改革，這一改革的成果也需要在今年的人民代表大會會議上予以確認。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會當前的主要工作就是召開人民代表大會會議。 從我們以往了解的情況來看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會會議開得都比較規(guī)范，但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 因種種原因，在召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議時有一些不很規(guī)范的地方，甚至有違法的地方。為了進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議程序，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議合法、有序地進行，現(xiàn)綜合地方組織法關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的規(guī)定和我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會實踐中形成的慣例，提供一個規(guī)范性的程序，供各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開人民代表大會會議時參考。 一、會議開幕前的準備工作 (一 )召開主席團會議研究決定大會有關事宜 召開主席團會議，研究決定的主要內容有： 確定大會開幕及代表報到的日期和地點 (會期一般為一天，可以多于 一天，最好是一天半，但不能少于一天 )。 研究擬定大會議程、日程草案。 研究擬定代表資格審查委員會、議案審查委員會、財政預算審查委員會的名單草案。需要說明的是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開人代會的時候，模仿縣人代會的做法，只擬定了議案審查委員會和財政預決算審查委員會，而沒有擬定代表資格審查委員會。這種做法是不妥當?shù)?。因為縣人代會之所以沒有代表資格審查委員會名單，是因為縣人大常委會設立的有一個代表資格審查委員會，負責代表資格審查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開人民代表大會會議的時候，如果沒有代表資格審查委員會，則無法 向大會報告閉會期間代表的變動情況，也無人審查代表的變動是否合法。 研究大會的列席人員名單草案。主要包括不是代表的黨委成員、政府領導人員及職能部門主要負責人、人民團體主要負責人、上級人大代表、政協(xié)委員和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有威望的老同志。人數(shù)沒有限制，大家只要把握一個墨刻，即列席人員的總數(shù)控制在代表總數(shù)的 50%左右。 研究擬定代表團正副團長名單草案。 研究擬定大會主席團成員和秘書長名單草案。 研究擬定各次大會執(zhí)行主席名單草案。 研究人大主席團工作報告的起草思路。 研究大會選舉工作及選舉辦法起草思路。 研究決定大會籌備工作的內容和人員分工，包括大會秘書處設置及工作職責。 (二 )將大會開幕日期和大會議程日程草案提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準 主席團會議結束后，主席團應將大會開幕日期和大會議程日程草案報請黨委批準。如果黨委沒有什么意見和提出修改的內容，就可以給代表和列席人員下發(fā)通知；如果因內容需要調整或因中心工作時間不宜，還要進行修改和推移時間，直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準后，才能正式下發(fā)通知。這一程序要求，實際上就是要堅持黨的領導。黨的領導是我們做好人大 工作的根本保證。 (三 )下發(fā)召開人代會的通知 大會開幕日期和會議議程日程報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準后，應按會議內容立即起草并給代表和列席人 1 員下發(fā)通知。其內容主要包括以下幾個方面： (1)召開會議的日期； (2)參加會議的人員； (3)報到的時間及開會的地點； (4)會議的主要內容； (5)有關要求和注意事項。通知一般發(fā)給代表和列席人員的單位，在發(fā)給所在單位的同時，還可以分別發(fā)給代表個人，以保證通知的不誤。 (四 )給參加會議的特邀人員發(fā)出請柬 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會會議一般應邀請同級黨委的領導 成員、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四大家”領導崗位上退下來的老同志、在市縣領導崗位上退下來而又在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的老領導、上一級人大代表出席會議。因此，會前應向這些領導同志發(fā)出請柬。 (五 )下發(fā)關于組織代表開展視察和調查的通知 為了讓代表在人代會上能廣開言路，審議好各項報告，給政府提出切合實際的批評及建議，在人代會前，應通知以代表小組為單位組織代表開展一次視察、調查活動。其通知內容包括： (1)視察、調查的時間安排； (2)視察、調查的主要內容； (3)視察、調查的形式和方法； (4)視察、調查的具體要求。通知可以 用文件形式下發(fā)，也可以用電話通知。 (六 )起草關于代表資格審查報告 在每一次人民代表大會召開預備會議時 ,都必須聽取代表資格審查報告 ,聽取和了解代表變動情況 ,審查補選的代表是否合法 ,確認代表的資格是否有效。 (七 )起草提交大會審議的各項報告 起草提交大會審議的各項報告，是一項嚴肅認真的工作。報告起草的好，能夠調動代表參政議政的積極性，推進政府工作。但也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此不很認真，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連政府工作報告都不印發(fā)代表，而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長照著自己臨時在筆記本上寫下的提綱海侃，這既不利于調 動代表積極性，同時也是對代表的不尊重。從純粹的法學理論的角度來說，僅此一條，代表就可以提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的罷免案。因此，在大會開幕之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團必須召開材料專班會，落實好各項報告起草任務。 按過去的習慣做法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會上，主要聽取四個報告： 政府工作報告； 財政預算執(zhí)行報告； 人大主席團工作報告； 議案建議辦理情況報告。按慣例，議案建議辦理情況的報告采取書面形式。 (八 )起草各類會議主持詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會任務重、會期短、內容多。為使大會期 間的各類會議開得緊湊、規(guī)范、不出差錯而富有成效，事先必須深思熟慮，分別起草好各類會議的主持詞。在通常情況下，主持詞應包括： (1)大會預備會議主持詞； (2)各次大會主持詞 (包括開幕式和閉幕式 )； (3)主席團各次會議主持詞等。 需要說明的是，各類會議的主持詞，總結了以往會議的經驗教訓，考慮問題比較周到，語言也比較簡練，主持人主持會議時基本上應該照本宣科。但遇到特殊情況時，應作及時調整，不能死搬硬套。 (九 )起草大會閉幕詞 按慣例，每次人代會結束時，都要舉行大會閉幕式，在興行閉幕式時致閉幕 詞。大會閉幕詞是對整個會議情況的高度概括和總結，它應包括以下幾個主要方面： (1)宣布大會圓滿地完成了任務； (2)高度概括大會所作的主要工作和收獲； (3)對代表在大會閉幕期間的工作提出希望和要求； (4)宣布大會閉幕。 (十 )起草選舉辦法草案 選舉辦法通常是指在不違反選舉法和國家有關法律前提下，對某項選舉活動所作的具體規(guī)定。因此，起草選舉辦法是一項法律性很強的工作。它主要包括以下內容： (1)規(guī)定選舉對象。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會的選舉對象很廣泛，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正副主席、正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。 (2)規(guī)定 每項選舉對象的職數(shù)。 (3)規(guī)定每項選舉對象的差額比例。 (4)規(guī)定提名、醞釀、 協(xié)商、確定候選人的程序。 (5)確認選舉結果是否有效以及候選人當選結果。 (6)有關總監(jiān)票員、監(jiān)票員及其職責的規(guī)定。 (7)關于填寫選票以及投票、計票的規(guī)定。 (8)規(guī)定選舉結果的公布。 (8)規(guī)定其他選舉事項。 (十一 )起草代表聯(lián)合提名候選人截止時間 代表聯(lián)合提名候選人截止時間，是人民代表大會會議期間，向人民代表大會提出候選人的最后時刻。代表提名截止時間由大會主席團會議決定。在人代會上，一般都將選舉大會前的某一時刻規(guī)定為代表聯(lián)合提名截止時間，超過這個時刻提出的候選人無效。 (十二 )做好大會選舉的幾項具體工作