【文章內容簡介】 件不夠完善。執(zhí)法機構的獨立性強。至今，綜合行政執(zhí)法機構在法律規(guī)范中，沒有關于主體資格的統(tǒng)一規(guī)定，導致綜合行政執(zhí) 法工作極其被動。 （二）缺乏必要的執(zhí)法工作力量。 一是執(zhí)法隊位素質不高，現(xiàn)有 3 支執(zhí)法隊伍來自原城管、文化、市場等執(zhí)法機構過渡移交的人員，有的專業(yè)不對口，有的沒有從事執(zhí)法崗位等。這些執(zhí)法人員素質參差不齊，大都是女性偏多、年齡偏大、業(yè)務水平偏低，真正精通執(zhí)法業(yè)務的不多，這與綜合行政執(zhí)法涉及的專業(yè)領域多，涉及的法律和法規(guī)多，嚴格的執(zhí)法程序以及要掌握專門的檢查技術等工作的要求不太相適應，影響了執(zhí)法質量，懇請予以招聘協(xié)管人員。二是綜合行政執(zhí)法局實際在位人數(shù)不斷縮減（執(zhí)法局在編 18 人，實際到位 14 人，且多為年齡偏大的女性，中青年干部僅 4名（其中男性 2 名），擔負 著市容環(huán)境、市場監(jiān)管、文化旅游等行業(yè)領域的行政執(zhí)法工作，人員少、任務重、執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法的職能不斷增加，管理的內容龐雜，人員流失嚴重，導致沒有足夠的執(zhí)法人員到崗開展執(zhí)法工作。 （三）缺乏支撐執(zhí)法的基礎保障。 一是執(zhí)法基礎相對薄弱。由于經(jīng)費不足，缺乏財力保障，綜合執(zhí)法隊伍存在辦案裝備保障不足、技術支撐不足、綜合性培訓缺乏等問題，極大影響了綜合執(zhí)法辦案的調度、指揮和組織實施。二是缺乏人力保障。現(xiàn)有的執(zhí)法人員大部分未接受過系統(tǒng)法律知識學習，也未接受過專業(yè)培訓，面對新興行業(yè)、重點行業(yè)的有效監(jiān)管 缺乏專家型 人才，使得綜合執(zhí)法的集約優(yōu)勢得不到最大發(fā)揮。 （四）缺乏順暢的執(zhí)法協(xié)調銜接。 部門之間協(xié)調不好，執(zhí)法關系不夠暢順。相對集中行政處罰權和實行綜合執(zhí)法，都是行使了相關行政機關的部分權力。但由于配套制度沒有及時完善，部門間又難于協(xié)調，在實踐中導致綜合執(zhí)法部門與業(yè)務主管部門產(chǎn)生諸多矛盾。一是執(zhí)法與監(jiān)管界限不明。綜合執(zhí)法部門與業(yè)務主管部門之間的職責尚未完全理順，存在一定的職責交叉和銜接合作不力問題，互相推諉、扯皮現(xiàn)象常見，需要進步理順權責關系。部分部門將管理職能轉移到執(zhí)法層，以執(zhí)法解決 管理問題，往往將那些費力大、獲利小的棘手管理事項當作包袱甩給執(zhí)法機構，造成職能部門與執(zhí)法機構之間“有利搶著干，無利沒人干”的局面。二是缺乏剛性協(xié)作機制。在日常執(zhí)法中，綜合執(zhí)法部門通常需要有關職能剖門的協(xié)作配合，往往被部門視為“麻煩”而加以推諉或拒絕，執(zhí)法機構與部門之間信息不對稱難以形成合力，也影響了執(zhí)法效力。 三、 2021年工作計劃 按照縣委、縣政府總體部署，結合重點工作，從實際工作出發(fā)，以加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員業(yè)務水平。圍繞黨政工作中心，緊抓載體，不斷創(chuàng)新，確保執(zhí)法工作取得新成 績，更上一層。 （一）繼續(xù)推進改革工作。按照州委、縣委關于執(zhí)法體制改革要求，完成成熟執(zhí)法隊伍的劃轉，變多部門執(zhí)法為單一執(zhí)法，實現(xiàn)基層一支隊伍管執(zhí)法，執(zhí)法體制基本理順，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制更加完善，服務便民更加高效，城市管理效能大幅提高。 （二）實施“十四五”規(guī)劃，提高社會治理現(xiàn)代化。 一是按照縣委、縣政府的工作部署和“十四五”規(guī)劃編制要求，城市管理工作按照創(chuàng)新體制機制、建立健全城管執(zhí)法隊伍、全面提升執(zhí)法水平，建立橫向到邊、縱向到底的綜合執(zhí)法覆蓋面。二是執(zhí)法體制改革完成后， 推進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權賦能，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理和公共服務職能。三是執(zhí)法改革完成后進一步推進執(zhí)法權限和執(zhí)法力量向基層下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調職責。 （三）實施鄉(xiāng)村振興，提升市容市貌。 堅持“細”用心，“融”發(fā)力，“嚴”動真，“?！碧嵘?，推進城市精細化管理，維護良好的市容市貌，加強占道經(jīng)營、垃圾雜物亂堆亂放、污水亂排亂倒、隨地大小便、油煙污染、亂架管線、環(huán)境衛(wèi)生等方面整治工作，鞏固創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作開展成效，提升市容市貌，向縣城頑疾亮劍。 （四）扎實開展執(zhí)法工作 以建設干 凈、文明、和諧，保障消費者權益，凈化文化市場為抓手，加強綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管執(zhí)法和文化市場執(zhí)法工作，同其他行業(yè)執(zhí)法大隊開展聯(lián)合執(zhí)法工作，確立“服務零距離、執(zhí)法零投訴、信訪零增長、違紀零發(fā)生”的工作目標，堅持綜合執(zhí)法工作服務發(fā)展、服務社會、服務群眾，努力推進理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，加快實現(xiàn)城市管理精細長效依法，推進數(shù)字化城市管理建設，用高質量、高標準、高水平的城市管理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揚“勇于擔當、敢打勝仗、甘于奉獻、廉潔高效”的執(zhí)法精神。 第四篇： 2020 年綜合行政執(zhí)法局半年工作總結及工作計劃 2020年綜合行政執(zhí)法局半年工作總結及工作計劃 X 年上半年， X 市綜合行政執(zhí)法局按照 X 市加快建設美麗宜居公園城市的總體要求，圍繞率先建成美麗宜居公園城市和國際化生態(tài)旅游城市的發(fā)展目標。 嚴格落實 X 市城管委各項決策部署，以“繡花”功夫持續(xù)推進城市精細管理，大力改善環(huán)境質量，補齊民生服務短板，提升城市形象品位。 一、 X 年上半年工作總結 （一）補齊民生服務短板 X．穩(wěn)步實施垃圾分類。選取 X 個社區(qū)作為 X 年生活垃圾分類示范片區(qū)建設區(qū)域，開展“垃圾分類”進小區(qū)、進學校等活動 X 余次，完成生活垃圾分類新增覆蓋戶數(shù) 。以青城山鎮(zhèn)青景社區(qū)為試點，積極探索“奧北模式”垃圾分類智慧化，引導轄區(qū)居民養(yǎng)成“清潔、低碳、文明”的生活方式，努力打造環(huán)保綠色小鎮(zhèn)。 X．完善公共設施配套。加快建設生活垃圾收運處置設施，啟動建設一座日均處理規(guī)模為 X 噸 /日的生活垃圾壓縮中轉站，穩(wěn)步推進向峨生活垃圾填埋場維修維護工程建設；聚焦農(nóng)村垃圾收運薄弱問題，扎實推進 X 座垃圾收集點提升改造項目。 X．扎實推進平安社區(qū)工程百日攻堅行動。盯緊目標，突出重點，堅持以“打造安全、規(guī)范、有序的社區(qū)生活環(huán)境 ，提升社區(qū)生活品質”為目標，大力整治社區(qū)生活環(huán)境突出問題和風險隱患。上半年，共排查城市管理類問題 X 個，全部建立臺賬并逐一銷賬，整改率 X%；整治專項類重大問題 X 件，主動認領并整治“無主”問題 X 件，街道、社區(qū)、居民對城市管理的滿意度持續(xù)提升。 X．切實辦好民生實事。以增進民生福祉為抓手，堅持目標導向、倒排工期、加強調度、強化督查，扎實推進重大項目建設。啟動建設 X座環(huán)衛(wèi)工人休息房，完工 X 座、在建 X 座；啟動 X 座新改建旅游公廁建設項目，在建 X 座。完成城市道路檢查井蓋病害治理 X 個。 X．大力開展綜合執(zhí)法 。按照“控增量、減存量、嚴執(zhí)法”的工作思路，穩(wěn)步推進違法建設治理工作，上半年累積拆除違建 X 處，約 X平方米，罰款 萬元；嚴格管控揚塵污染，出動執(zhí)法人員 X 萬余人次，執(zhí)法車輛 X 余臺次，檢查各類工地 X 個次、運渣車 X 余臺次，查處違法違規(guī)車輛 X 臺，罰款 萬元。上半年，完成行政處罰案件 X件，罰款 。 X．攻堅環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)。鎖定柏條河 環(huán) — 胥家老人橋片區(qū)整治范圍，穩(wěn)步開展城郊結合部環(huán)境治理攻堅行動；實施 X 條背街小巷環(huán)境品質提升，精選柏條 X 路文薈路至二環(huán)路段為背街小巷示范街區(qū)打造，縱深推 進背街小巷排污管網(wǎng)改造、環(huán)衛(wèi)設施提升、市政設施維護、綠化提升等項目；開展高鐵、高速公路及周邊環(huán)境衛(wèi)生質量提升專項整治行動，發(fā)現(xiàn)整改問題 X 個，整改率 X%。 （二）夯實城市管理基礎 X．精細管護市政設施。落實市政道橋精細化管護措施，治理城區(qū)車行道路面、人行道彩磚、青石板病害 X 平方米，整治主干道路沿石 X余米，澆筑油膏（勾縫） X 萬余米。開展占用挖掘城市道路監(jiān)督管理專項整治行動，查處違法挖掘城市道路 X 起，罰款 X 元。開展道橋、井蓋應急演練，提升應急處置、快速反應能力；規(guī)范城市道路橋梁管理行業(yè)人員統(tǒng)一著裝，樹立市政維護行業(yè)良好形象。 X．深度保潔環(huán)境衛(wèi)生。落實環(huán)境衛(wèi)生精細化管理措施，強化城區(qū)市政道路、公共場地常態(tài)化清掃清運，突出抓好濱江新區(qū)、重要廣場、景區(qū)景點及周邊環(huán)衛(wèi)精細保潔， 全市日均清掃保潔面積達 萬平方米，機械化作業(yè)率達 X%，日清運垃圾 X 余噸，半年預計處理生活垃圾 萬噸，生活垃圾無害化處理率 X%。 X．持續(xù)提升智慧能力。加強數(shù)字城管常態(tài)化監(jiān)管，