【文章內(nèi)容簡介】 件不夠完善。執(zhí)法機構(gòu)的獨立性強。至今，綜合行政執(zhí)法機構(gòu)在法律規(guī)范中，沒有關(guān)于主體資格的統(tǒng)一規(guī)定，導(dǎo)致綜合行政執(zhí) 法工作極其被動。 （二）缺乏必要的執(zhí)法工作力量。 一是執(zhí)法隊位素質(zhì)不高，現(xiàn)有 3 支執(zhí)法隊伍來自原城管、文化、市場等執(zhí)法機構(gòu)過渡移交的人員，有的專業(yè)不對口，有的沒有從事執(zhí)法崗位等。這些執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，大都是女性偏多、年齡偏大、業(yè)務(wù)水平偏低，真正精通執(zhí)法業(yè)務(wù)的不多，這與綜合行政執(zhí)法涉及的專業(yè)領(lǐng)域多，涉及的法律和法規(guī)多，嚴(yán)格的執(zhí)法程序以及要掌握專門的檢查技術(shù)等工作的要求不太相適應(yīng)，影響了執(zhí)法質(zhì)量，懇請予以招聘協(xié)管人員。二是綜合行政執(zhí)法局實際在位人數(shù)不斷縮減（執(zhí)法局在編 18 人，實際到位 14 人，且多為年齡偏大的女性，中青年干部僅 4名（其中男性 2 名），擔(dān)負(fù) 著市容環(huán)境、市場監(jiān)管、文化旅游等行業(yè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，人員少、任務(wù)重、執(zhí)法力量薄弱，執(zhí)法的職能不斷增加，管理的內(nèi)容龐雜，人員流失嚴(yán)重，導(dǎo)致沒有足夠的執(zhí)法人員到崗開展執(zhí)法工作。 （三）缺乏支撐執(zhí)法的基礎(chǔ)保障。 一是執(zhí)法基礎(chǔ)相對薄弱。由于經(jīng)費不足，缺乏財力保障，綜合執(zhí)法隊伍存在辦案裝備保障不足、技術(shù)支撐不足、綜合性培訓(xùn)缺乏等問題，極大影響了綜合執(zhí)法辦案的調(diào)度、指揮和組織實施。二是缺乏人力保障?，F(xiàn)有的執(zhí)法人員大部分未接受過系統(tǒng)法律知識學(xué)習(xí)，也未接受過專業(yè)培訓(xùn)，面對新興行業(yè)、重點行業(yè)的有效監(jiān)管 缺乏專家型 人才，使得綜合執(zhí)法的集約優(yōu)勢得不到最大發(fā)揮。 （四）缺乏順暢的執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接。 部門之間協(xié)調(diào)不好，執(zhí)法關(guān)系不夠暢順。相對集中行政處罰權(quán)和實行綜合執(zhí)法，都是行使了相關(guān)行政機關(guān)的部分權(quán)力。但由于配套制度沒有及時完善，部門間又難于協(xié)調(diào)，在實踐中導(dǎo)致綜合執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門產(chǎn)生諸多矛盾。一是執(zhí)法與監(jiān)管界限不明。綜合執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門之間的職責(zé)尚未完全理順，存在一定的職責(zé)交叉和銜接合作不力問題，互相推諉、扯皮現(xiàn)象常見，需要進步理順權(quán)責(zé)關(guān)系。部分部門將管理職能轉(zhuǎn)移到執(zhí)法層，以執(zhí)法解決 管理問題，往往將那些費力大、獲利小的棘手管理事項當(dāng)作包袱甩給執(zhí)法機構(gòu)，造成職能部門與執(zhí)法機構(gòu)之間“有利搶著干，無利沒人干”的局面。二是缺乏剛性協(xié)作機制。在日常執(zhí)法中，綜合執(zhí)法部門通常需要有關(guān)職能剖門的協(xié)作配合，往往被部門視為“麻煩”而加以推諉或拒絕，執(zhí)法機構(gòu)與部門之間信息不對稱難以形成合力，也影響了執(zhí)法效力。 三、 2021年工作計劃 按照縣委、縣政府總體部署，結(jié)合重點工作，從實際工作出發(fā)，以加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。圍繞黨政工作中心，緊抓載體，不斷創(chuàng)新，確保執(zhí)法工作取得新成 績，更上一層。 （一）繼續(xù)推進改革工作。按照州委、縣委關(guān)于執(zhí)法體制改革要求，完成成熟執(zhí)法隊伍的劃轉(zhuǎn)，變多部門執(zhí)法為單一執(zhí)法，實現(xiàn)基層一支隊伍管執(zhí)法，執(zhí)法體制基本理順，機構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強，保障機制更加完善，服務(wù)便民更加高效，城市管理效能大幅提高。 （二）實施“十四五”規(guī)劃，提高社會治理現(xiàn)代化。 一是按照縣委、縣政府的工作部署和“十四五”規(guī)劃編制要求，城市管理工作按照創(chuàng)新體制機制、建立健全城管執(zhí)法隊伍、全面提升執(zhí)法水平，建立橫向到邊、縱向到底的綜合執(zhí)法覆蓋面。二是執(zhí)法體制改革完成后， 推進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)賦能，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理和公共服務(wù)職能。三是執(zhí)法改革完成后進一步推進執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法力量向基層下沉，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。 （三）實施鄉(xiāng)村振興，提升市容市貌。 堅持“細(xì)”用心，“融”發(fā)力，“嚴(yán)”動真，“?！碧嵘?，推進城市精細(xì)化管理，維護良好的市容市貌，加強占道經(jīng)營、垃圾雜物亂堆亂放、污水亂排亂倒、隨地大小便、油煙污染、亂架管線、環(huán)境衛(wèi)生等方面整治工作，鞏固創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作開展成效，提升市容市貌，向縣城頑疾亮劍。 （四）扎實開展執(zhí)法工作 以建設(shè)干 凈、文明、和諧，保障消費者權(quán)益，凈化文化市場為抓手，加強綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管執(zhí)法和文化市場執(zhí)法工作，同其他行業(yè)執(zhí)法大隊開展聯(lián)合執(zhí)法工作，確立“服務(wù)零距離、執(zhí)法零投訴、信訪零增長、違紀(jì)零發(fā)生”的工作目標(biāo)，堅持綜合執(zhí)法工作服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾，努力推進理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，加快實現(xiàn)城市管理精細(xì)長效依法，推進數(shù)字化城市管理建設(shè)，用高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的城市管理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揚“勇于擔(dān)當(dāng)、敢打勝仗、甘于奉獻、廉潔高效”的執(zhí)法精神。 第四篇： 2020 年綜合行政執(zhí)法局半年工作總結(jié)及工作計劃 2020年綜合行政執(zhí)法局半年工作總結(jié)及工作計劃 X 年上半年， X 市綜合行政執(zhí)法局按照 X 市加快建設(shè)美麗宜居公園城市的總體要求，圍繞率先建成美麗宜居公園城市和國際化生態(tài)旅游城市的發(fā)展目標(biāo)。 嚴(yán)格落實 X 市城管委各項決策部署，以“繡花”功夫持續(xù)推進城市精細(xì)管理，大力改善環(huán)境質(zhì)量，補齊民生服務(wù)短板，提升城市形象品位。 一、 X 年上半年工作總結(jié) （一）補齊民生服務(wù)短板 X．穩(wěn)步實施垃圾分類。選取 X 個社區(qū)作為 X 年生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)區(qū)域，開展“垃圾分類”進小區(qū)、進學(xué)校等活動 X 余次，完成生活垃圾分類新增覆蓋戶數(shù) 。以青城山鎮(zhèn)青景社區(qū)為試點，積極探索“奧北模式”垃圾分類智慧化，引導(dǎo)轄區(qū)居民養(yǎng)成“清潔、低碳、文明”的生活方式，努力打造環(huán)保綠色小鎮(zhèn)。 X．完善公共設(shè)施配套。加快建設(shè)生活垃圾收運處置設(shè)施，啟動建設(shè)一座日均處理規(guī)模為 X 噸 /日的生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，穩(wěn)步推進向峨生活垃圾填埋場維修維護工程建設(shè)；聚焦農(nóng)村垃圾收運薄弱問題，扎實推進 X 座垃圾收集點提升改造項目。 X．扎實推進平安社區(qū)工程百日攻堅行動。盯緊目標(biāo)，突出重點，堅持以“打造安全、規(guī)范、有序的社區(qū)生活環(huán)境 ，提升社區(qū)生活品質(zhì)”為目標(biāo)，大力整治社區(qū)生活環(huán)境突出問題和風(fēng)險隱患。上半年，共排查城市管理類問題 X 個，全部建立臺賬并逐一銷賬，整改率 X%；整治專項類重大問題 X 件，主動認(rèn)領(lǐng)并整治“無主”問題 X 件，街道、社區(qū)、居民對城市管理的滿意度持續(xù)提升。 X．切實辦好民生實事。以增進民生福祉為抓手，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、倒排工期、加強調(diào)度、強化督查，扎實推進重大項目建設(shè)。啟動建設(shè) X座環(huán)衛(wèi)工人休息房，完工 X 座、在建 X 座；啟動 X 座新改建旅游公廁建設(shè)項目，在建 X 座。完成城市道路檢查井蓋病害治理 X 個。 X．大力開展綜合執(zhí)法 。按照“控增量、減存量、嚴(yán)執(zhí)法”的工作思路，穩(wěn)步推進違法建設(shè)治理工作，上半年累積拆除違建 X 處，約 X平方米，罰款 萬元；嚴(yán)格管控?fù)P塵污染，出動執(zhí)法人員 X 萬余人次，執(zhí)法車輛 X 余臺次，檢查各類工地 X 個次、運渣車 X 余臺次，查處違法違規(guī)車輛 X 臺，罰款 萬元。上半年，完成行政處罰案件 X件，罰款 。 X．攻堅環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)。鎖定柏條河 環(huán) — 胥家老人橋片區(qū)整治范圍，穩(wěn)步開展城郊結(jié)合部環(huán)境治理攻堅行動；實施 X 條背街小巷環(huán)境品質(zhì)提升，精選柏條 X 路文薈路至二環(huán)路段為背街小巷示范街區(qū)打造，縱深推 進背街小巷排污管網(wǎng)改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施提升、市政設(shè)施維護、綠化提升等項目；開展高鐵、高速公路及周邊環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升專項整治行動，發(fā)現(xiàn)整改問題 X 個，整改率 X%。 （二）夯實城市管理基礎(chǔ) X．精細(xì)管護市政設(shè)施。落實市政道橋精細(xì)化管護措施，治理城區(qū)車行道路面、人行道彩磚、青石板病害 X 平方米，整治主干道路沿石 X余米，澆筑油膏（勾縫） X 萬余米。開展占用挖掘城市道路監(jiān)督管理專項整治行動，查處違法挖掘城市道路 X 起，罰款 X 元。開展道橋、井蓋應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置、快速反應(yīng)能力；規(guī)范城市道路橋梁管理行業(yè)人員統(tǒng)一著裝，樹立市政維護行業(yè)良好形象。 X．深度保潔環(huán)境衛(wèi)生。落實環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理措施，強化城區(qū)市政道路、公共場地常態(tài)化清掃清運，突出抓好濱江新區(qū)、重要廣場、景區(qū)景點及周邊環(huán)衛(wèi)精細(xì)保潔， 全市日均清掃保潔面積達 萬平方米，機械化作業(yè)率達 X%，日清運垃圾 X 余噸，半年預(yù)計處理生活垃圾 萬噸，生活垃圾無害化處理率 X%。 X．持續(xù)提升智慧能力。加強數(shù)字城管常態(tài)化監(jiān)管，