【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 1公安部和山西省確定的我省掃黑除惡的 12 項(xiàng)延伸打擊重點(diǎn)： （ 1）侵蝕基層政權(quán)的宗族村霸惡勢(shì)力；（ 2）控制經(jīng)營(yíng)黃賭毒活動(dòng)的幫派團(tuán)伙；（ 3）強(qiáng)行逼債的高利貸放貸團(tuán)伙； （ 4）以斂財(cái)為目的的車(chē)貸、校園貸、裸貸等套路貸團(tuán) 10 伙； （ 5）以暴力強(qiáng)迫手段擴(kuò)充成員的傳銷(xiāo)團(tuán)伙；（ 6）以敲詐勒索為目的的跨境綁架賭博團(tuán)儀；（ 7）以強(qiáng)迫賣(mài)淫或組織賣(mài)淫為目的的拐賣(mài)團(tuán)伙，同時(shí)將境外黑社會(huì)入境滲透發(fā)展團(tuán)伙成員也列為打擊重點(diǎn)； （ 8）文物犯罪； （ 9）破壞生態(tài)環(huán)境犯罪；（ 10）涉槍涉爆犯罪； （ 11）搶劫搶奪強(qiáng)奸犯罪、盜搶騙犯罪；（ 12）群眾關(guān)注的其他案件。 其中，后五類(lèi)犯罪為我省增加的延伸打擊重點(diǎn)。 1山西省確定的發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的 12 個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域 （ 1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)和建筑工程；（ 2）交通 運(yùn)輸和水利；（ 3）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)；（ 4）漁業(yè)捕撈； （ 5）商貿(mào)集市和批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域；（ 6）文化教育衛(wèi)生娛樂(lè)領(lǐng)域；（ 7）文物保護(hù)領(lǐng)域；（ 8）國(guó)土資源領(lǐng)域；（ 9）稅務(wù)領(lǐng)域；（ 10）工商領(lǐng)域； 11（ 11）旅游領(lǐng)域；（ 12）金融領(lǐng)域。 ?掃黑除惡 ?與?打黑除惡 ?的區(qū)別 （ 1）推動(dòng)主體不同。這次?掃黑 ?，重視程度前所未有。?黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知，整合多部門(mén)力量，集黨和國(guó)家之力要把這個(gè)問(wèn)題解決好 ?； （ 2）廣度和深度不同。過(guò)去?打黑 ?更多是從社會(huì)治安角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào) 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪。這次?掃黑 ?是?從夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的角度，在更大范圍內(nèi)，更全面、更深入的掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為 ?； （ 3）過(guò)去?打黑 ?打的多，防的少，這次?掃黑 ?更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。 2打擊黑惡犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制標(biāo)準(zhǔn) 做到?兩個(gè)不發(fā)生 ?，即：不發(fā)生因黑惡勢(shì)力逞強(qiáng)爭(zhēng)斗、爭(zhēng)搶地盤(pán)導(dǎo)致群死群傷案件，不發(fā)生黑惡勢(shì)力持槍大規(guī)模聚眾斗毆、尋釁滋事惡性案件；實(shí)現(xiàn)?一降兩升 ?，即：涉黑涉惡舉報(bào)數(shù)量大幅 下降，人民群眾安全感明顯上升，人民群眾滿(mǎn)意度大幅上升。 2掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中?四個(gè)重點(diǎn)突出 ? 突出重點(diǎn)地區(qū)、突出重點(diǎn)行業(yè)、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和突出重點(diǎn)打擊。 12 2辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文 《刑法》、《刑事訴訟法》、《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問(wèn)題的規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件證人保護(hù)工作規(guī)定》等。 2在辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件時(shí)，應(yīng)該對(duì)證人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、鑒定人、被害人采取保護(hù)措施。 2涉黑類(lèi)犯罪有哪些類(lèi)型 包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。 2掃黑必須?打傘 ?，基層?拍蠅 ?是關(guān)鍵掃黑就要鏟除黑惡勢(shì)力生存土壤，這個(gè)土壤就是基層腐敗這個(gè)?保護(hù)傘 ?。黑惡勢(shì)力往往通過(guò)拉幫結(jié)派、行賄送禮、請(qǐng)客吃飯等方式，與公職人員勾結(jié)在一起，而一些抵抗力弱的官員為得到?好處 ?，充當(dāng)其?保護(hù)傘 ?，甚至通風(fēng)報(bào)信或包庇、縱容違法犯罪分子，使黑惡勢(shì)力有恃無(wú)恐。 這次掃黑除惡的著力點(diǎn)，除了打擊黑惡勢(shì)力本身，還要打擊基層腐敗，查處 ?微腐敗 ?，把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層?拍蠅 ?結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力?保護(hù)傘 ?，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)。對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的?保護(hù)傘 ?問(wèn)題線索優(yōu)先處置，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰(shuí)，都要一查到底、絕不姑息。 2什么是利用?軟暴力 ?實(shí)施犯罪 13黑惡勢(shì)力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，破壞經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序，并構(gòu)成犯罪的行為。 2?村霸 ?的具體表現(xiàn) （ 1）橫行鄉(xiāng)里，稱(chēng)霸一方，嚴(yán)重干擾破壞村民 正常生產(chǎn)生活秩序的； （ 2）無(wú)事生非、無(wú)理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的； （ 3）倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的； （ 4）有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的； （ 5）對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿(mǎn)，尋釁滋事、無(wú)理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的； （ 6）誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的； （ 7）受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無(wú)辜的。 2候選人聯(lián)審機(jī)制 在村?兩委 ?換屆中，組織部門(mén)協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪等 8個(gè)部門(mén)組成聯(lián)合審查組，對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢(shì)力擋在門(mén)外。 什么是?套路貸 ? 14?套路貸 ?的?借款 ?是被告人侵吞被害人財(cái)產(chǎn)的借口，所以?套路貸 ?是以?借款 ?為名行非法占有被害人財(cái)務(wù)之實(shí)。而高利貸出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。?套路貸 ?假借民間借貸之實(shí)，通過(guò)?虛增債務(wù) ?、?制造資金走賬流水 ?、?肆意認(rèn)定 違約 ?、?轉(zhuǎn)賬平賬 ?、?虛假訴訟 ?等手段，達(dá)到非法占有他人財(cái)產(chǎn)的目的。 3如何防范?套路貸 ? ?套路貸 ?的?借款 ?是被告人侵吞被害人房產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)的借口 ,所以?套路貸 ?是以?借款 ?為名行非法占有被害人財(cái)物之實(shí)。?套路貸 ?的實(shí)質(zhì)是一個(gè)披著民間借貸外衣行詐騙之實(shí)的騙局。 （ 1）不要輕易借錢(qián)，不要過(guò)度消費(fèi)，不要因?yàn)槿菀捉璧藉X(qián)就輕易去借錢(qián)，永遠(yuǎn)要記住借了錢(qián)是要還的。 （ 2）要找正規(guī)的機(jī)構(gòu)借錢(qián)。如果向非銀行借錢(qián)，在簽借款合同時(shí)要保留證據(jù)，避免簽訂空白合同和陰陽(yáng)合同 (兩份不同的合同 )，借 款金額、手續(xù)費(fèi)等要明確 。不要輕易提供銀行卡、身份證給對(duì)方保管和使用 。不要輕信口頭承諾的，一切以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。 （ 3）一旦發(fā)生逾期，不要害怕慌亂，切忌借新還舊、以貸養(yǎng)貸。切忌簽訂一些違背真實(shí)意思的合同，比如說(shuō)網(wǎng)簽房屋轉(zhuǎn)讓合同，特別是房子值 150萬(wàn)，簽的價(jià)格是 100萬(wàn)。 （ 4）一旦借款機(jī)構(gòu)咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 15 身安全，可以向相關(guān)金融主管部門(mén)投訴，如果涉及個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。 3如何防范?校園貸 ? 校園貸，又稱(chēng)校園網(wǎng)貸，是指一些網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)面向在校大學(xué)生開(kāi)展的貸款業(yè)務(wù)。校園消費(fèi)貸款平臺(tái)的風(fēng)控措施差別較大，個(gè)別平臺(tái)存在學(xué)生身份被冒用的風(fēng)險(xiǎn)。此外，部分為學(xué)生提供現(xiàn)金借款的平臺(tái)難以控制借款流向，可能導(dǎo)致缺乏自制力的學(xué)生過(guò)度消費(fèi)。 （ 1）身為大中學(xué)生對(duì)一些事物的好壞應(yīng)該有自己的判斷，對(duì)于介入?校園貸 ?，一定要慎重。 （ 2）要有一個(gè)意識(shí)，那就是裸貸一般其中會(huì)有高利貸的陷阱，這些都是不合法的。 （ 3）保護(hù)好個(gè)人信息，慎重外借身份證。對(duì)一切要求透露個(gè)人信息（如身份證、學(xué)生證、家庭信息 ）的代辦證件的事項(xiàng)要慎重對(duì)待。 （ 4）一旦陷入非法?校園貸 ?第一時(shí)間找警察及金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)尋求解決辦法。 （ 12）聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等對(duì)涉黑涉惡案件偵辦工作進(jìn)行督導(dǎo)等機(jī)制。 3省委書(shū)記駱惠寧 （ 1）要進(jìn)一步提高政治站位，從關(guān)系國(guó)家政權(quán)安危的高度認(rèn)識(shí)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的極端重要性，堅(jiān)決徹底打好這場(chǎng)硬仗， 16 務(wù)求全勝。 （ 2）要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自站到一線，把握斗爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性解決問(wèn)題，防止壓力層層遞減 。 （ 3）要進(jìn)一步充分發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)多種方式宣傳，做面對(duì)面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺(jué)地參與專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。 （ 4）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索的深挖和處置，各部門(mén)各單位都要對(duì)黑惡犯罪線索認(rèn)真梳理排查，抓緊分類(lèi)處置。 （ 5）要進(jìn)一步強(qiáng)化薄弱地區(qū)的工作，工作相對(duì)滯后的市抓緊整改，全省補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡短板。 （ 6）要進(jìn)一步強(qiáng)化依法嚴(yán)懲，對(duì)重大案件要提級(jí)管轄、異地用警，打準(zhǔn)打狠打出戰(zhàn)果。 （ 7）要進(jìn)一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問(wèn)題，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把查辦保護(hù)傘案件作為當(dāng)前 反腐的一個(gè)重點(diǎn)，政法機(jī)關(guān)要刀刃向內(nèi)、整肅隊(duì)伍、清理門(mén)戶(hù)。 （ 8）要進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要主動(dòng)溝通，政法系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)單位要密切配合，提高辦案效率。 （ 9）要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，堅(jiān)持前端監(jiān)管、末端處置同向發(fā)力，掃黑除惡、反腐和加強(qiáng)基層組織建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。 （ 10）要進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，堅(jiān)持依法辦事，所有案件必須辦成鐵案，經(jīng)得起