【文章內(nèi)容簡介】 大職工《安全生產(chǎn)法》、《合同法》、《勞動法》、《江蘇省信訪條例》、《 江蘇省綜合治理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的學習宣傳，讓職工知法懂法，學會運用法律手段維護自己的合法權(quán)益。堅持德治與法治相結(jié)合，組織職工學習《公民道德建設(shè)實施綱要》，提高職工道德水平，提高職工的責任意識，積極防范和打擊各種違法犯罪分子行為，促進礦區(qū)和諧穩(wěn)定，維護企業(yè)的健康快速發(fā)展。 三、掌握方法，擴大范圍 深入貫徹落實“四五”普法規(guī)劃，認真實施《江蘇省法制宣傳教育條例》，全面提高全礦職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，全面提高企業(yè)法治化管理水平，自覺運用法律手段進行管理。 法制宣傳教育要根 據(jù)實際工作需要，運用集中學習與自學相結(jié)合的方法，集中學習可采取開會學習、講課、座談討論、舉行小游戲、培訓(xùn)等方式進行，自學可要求職工有針對性地學習一些法律常識，通過舉辦法律知識小競答、考試等形式進行檢驗，不斷調(diào)動職工學法的積極性。 運用“兩個條例”對黨員干部進行黨紀條規(guī)的學習教育，組織收看廉潔錄像片，進行廉潔大討論等活動，讓黨員干部明確自己的權(quán)利和義務(wù)，提高廉潔自律意識，增強拒腐防變的能力。 利用干部學習培訓(xùn)班，舉辦有關(guān)法律法規(guī)知識講座，對新聘委任干部進行任職前有關(guān)法律法規(guī)知識的學習，不斷提～部依法決策、依法管理的能力。 要把法制宣傳教育的內(nèi)容列入職工黨訓(xùn)班、政訓(xùn)班、安全培訓(xùn)班、上崗培訓(xùn)班等內(nèi)容中去，普及有關(guān)法律法規(guī)知識。 各黨支部對本單位職工要建檔立卡，排出重點幫教對象，每月定期找他們談心，了解他們的所思所想，有針對性地進行法制教育。對一些違紀職工要實行“一幫一”結(jié)對子，堅持經(jīng)常與他們交流，在他們遇到困難的時候，幫助解決思想問題和實際問題。 四、完善 制度，規(guī)范運行 學習制度。各黨支部每月至少組織職工進行一次相關(guān)法律法規(guī)的學習活動，學習時間不少于 2 小時 。出一期法制宣傳專欄 。張?zhí)ㄖ菩麄鳂苏Z，營造以法治企的濃厚氛圍。 組織制度。各黨支部要設(shè)立法制宣傳教育工作小組，黨支部書記為小組長，在班組內(nèi)設(shè)法制教育宣傳員，建立以黨政工團、班組長、宣傳員等成員組成的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮法制宣傳教育小組的職能作用，及時宣傳礦有關(guān)法律法規(guī)，逐步推進依法治企工作。 聯(lián)系制度。各黨支部要確定一名法制宣傳聯(lián)絡(luò)員，每季度將本單位的法制宣傳教育 情況上報礦法制宣傳教育辦公室，以便及時了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗。 考試制度。培訓(xùn)班在培訓(xùn)結(jié)束后，要組織培訓(xùn)人員進行考試，各黨支部每年上半年對新編法律法規(guī)要組織一次全區(qū)干部職工的學習考試，并將考試試卷、考試成績備案。對新聘用干部要進行崗前有關(guān)法律法規(guī)的學習考試，作為干部任職前的考核條件。 應(yīng)用制度。運用法律手段參與合同、經(jīng)濟管理等，按照合同審核制度，認真審核、嚴格把關(guān)，杜絕出現(xiàn)不符合法律程序的合同，減少各種糾紛案例的發(fā)生。 五、創(chuàng)新形式，注重效果 開展形式多樣的法制宣 傳教育活動。開展法律咨詢、法律知識競賽、舉辦法制講座、法制圖片展等活動，運用廣播、電視、宣傳標語等進行大力宣傳，設(shè)立“法律角”，根據(jù)不同時期的特點，開辟法制專欄有針對性地開展法制宣傳教育活動，增強宣傳效果。 運用《政工天地》、《龐礦信息》、《安全周刊》、龐礦網(wǎng)站等媒體進行有關(guān)法律法規(guī)知識、典型案例的學習宣傳，擴大宣傳范圍，加強法律指導(dǎo)，增強教育效果。 播放有關(guān)法制宣傳教育電影、電視片，增強法制宣傳教育的針對性、實效性。 開展法制宣傳教育一條街活動，以豐富多彩的內(nèi)容，吸引職 工參加，提高職工的參與率。 各級干部要帶頭觀看中央電視臺的午間《今日說法》法制欄目，以此提高自身說法能力，并善于運用《今日說法》中的真實內(nèi)容對職工進行法制教育。 各黨支部要充分利用本單位的宣傳陣地，除利用好板報外，要充分利用好單位的墻壁，把法制宣傳標語書寫在廠區(qū)內(nèi)、班組內(nèi)醒目的地方，使墻壁成為法制宣傳教育的工具，并達到美化環(huán)境的目的。 深化民主法制建設(shè)，開展“法治示范班組”創(chuàng)建活動，每個支部至少選樹一個先進典型，由點到面，穩(wěn)步推廣，把法制宣傳教育與綜合治理工作有機地結(jié)合起來，不斷向縱深方向發(fā)展。 深入開展“ ”法制宣傳日活動，各黨支部要根據(jù)自身特點，積極組織開展一些娛樂性、趣味性的群眾易于接受的法制宣傳教育活動，使法制宣傳教育深入人心。 法制計劃 2 一、指導(dǎo)思想 以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的 __大精神，以提高依法行政能力為核心，以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為抓手，以普法宣傳教育為重點 ，以推進依法治市為落腳點，切實抓好招投標領(lǐng)域法治建設(shè)各項工作。 二、總體目標 在本辦法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過全法治建設(shè)工作的扎實有效開展，進一步提升我辦行政管理人員及技術(shù)服務(wù)人員的法律素質(zhì) 。進一步落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法評議考核制及執(zhí)法過錯責任追究制等行政執(zhí)法制度，不斷提高依法行政意識和行政執(zhí)法水平 。進一步完善招投標管理各項制度，規(guī)范招投標市場交易秩序，努力營造依法招投標的良好法制氛圍，切實維護招投標各方主體的合法權(quán)益。 三、領(lǐng)導(dǎo)組織 其中，同志兼領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任，為法 治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員。 四、主要工作任務(wù) (一 )制定法制宣傳教育計劃，加大招投標法律法規(guī)宣傳力度，為依法行政、依法招投標營造良好的法制氛圍。 進一步推進領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法規(guī)范化，制度化建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學法。繼續(xù)堅持中心組集體學法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、重大決策前學法或法律咨詢、法律知識考試等制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部法制學習制度化、規(guī)范化。堅持以考促學，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法工作。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識和依法辦事的能力的考核，并作為考察、任用的重要依據(jù)。 為進一步規(guī)范行政執(zhí)法 行為，確保法律、法規(guī)的正確實施，適應(yīng)新時期招投標監(jiān)管工作的需要，針對本部門工作人員，積極開展各項普法教育。結(jié)合每周一次的全體人員會議，組織招標辦及招投標中心全體人員，集中學習招投標新政策新規(guī)定，并對招投標過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行研究解決。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)崗位工作人員積極參加上級主管部門舉辦的各種培訓(xùn)班。不定期組織“請進來，走出去”活動，組織行政執(zhí)法人員至先進地區(qū)招投標監(jiān)管部門學習取經(jīng)。 利用市招標投標中心網(wǎng)站、法制宣傳長廊、動態(tài)等宣傳媒介，進一步加大宣傳力度。利用我辦網(wǎng)站上設(shè)置的“政策法規(guī) ”、“辦事程序”、“下載園地”等欄目，將招投標相關(guān)法律法規(guī)、省市招標辦頒布的規(guī)范性文件、我辦制定的相關(guān)管理制度及招投標流程、招標文件范本及時發(fā)布在網(wǎng)站上并不斷更新。定期向動態(tài)、市政府法制辦及法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組報送信息，認真做好普法陣地建設(shè)。 積極開展“法律六進”活動，努力使“法律六進”活動成為弘揚法治理念、惠及人民群眾的民心工程。深入開展以招投標活動各方主體 (施工企業(yè)及其項目經(jīng)理、招標代理及施工監(jiān)理等中介咨詢機構(gòu)、專家評委、機關(guān)各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層負責招投標工作的人員等 )為重點的宣傳教育工作，包括 利用日常招投標服務(wù)監(jiān)管環(huán)節(jié)、舉辦招投標業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織中標項目的跟蹤督查等機會開展主題鮮明、形式多樣的招投標法制宣傳教育活動，不斷擴大《招投標法》的社會影響 ,切實提高全市人民的招投標法律意識和法制觀念。 (二 )強化依法行政意識，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實維護招投標各方主體的合法權(quán)益。 加大依法行政工作的推進力度，緊扣教育、預(yù)防、監(jiān)督、獎懲等重點環(huán)節(jié)，打造一流的執(zhí)法隊伍，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法質(zhì)量。全面落實執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制，建立健全權(quán)責明確、行為規(guī)范、公開運作、監(jiān)督有效的教育、預(yù)防、監(jiān) 督、獎懲機制，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保各項執(zhí)法權(quán)在法律的軌道上規(guī)范、高效、陽光運作。 通過宣傳、培訓(xùn)等形式，進一步強化機關(guān)工作人員依法行政的意識，規(guī)范招投標行政管理方式。在一般性依法行政培訓(xùn)基礎(chǔ)上，以招投標法律法規(guī)、政策文件及我辦制訂的各項規(guī)范性文件的學習培訓(xùn)為核心，進一步強化機關(guān)工作人員依法行政的意識，規(guī)范招投標行政管理行為。 進一步完善工作責任制、黨風廉政責任制及行政執(zhí)法責任制、責任追究制等行政執(zhí)法制度，三者緊密結(jié)合，并將工作任務(wù)進行層層分解，將責任落實到相關(guān)具 體崗位。由黨組組織，采取每周一交流、每月一抽查、每季一點評的工作推進措施，平時考核和年終考核相結(jié)合，實行工作實績與年終考核獎懲、評先評優(yōu)掛鉤。建立和完善行政執(zhí)法督查制度，深入排查和解決存在的突出問題，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。 進一步完善招投標規(guī)范管理的各項制度，以制度管事，以制度管人。 20__年計劃出臺《市工程建設(shè)項目資格后審管理暫行辦法》、《市政府投資工程建設(shè)項目招標代理管理制度》、《市政府投資工程建設(shè)項目標后跟蹤管理辦法》《關(guān)于進一步規(guī)范 BT 項目招投標管理的意見》等。在制度完善的基礎(chǔ)上，狠抓制度落 實。始終堅持抓好投標人資格審查制度、不良行為記錄和處理制度、招投標資料收集歸檔制度、招投標內(nèi)部管理制度、招投標工作人員和評委工作紀律、行政執(zhí)法制度等，使招投標工作有章可循，逐步走上制度化、規(guī)范化、正常化的發(fā)展軌道。 繼續(xù)探索招投標監(jiān)管新機制，做到規(guī)范管理，依法監(jiān)督，做到場內(nèi)場外并舉，招投標市場和施工現(xiàn)場兩場聯(lián)動。將招投標的監(jiān)督管理的重點放在國有投資工程上，針對目前規(guī)避招標、借資質(zhì)、虛假招標、圍標串標等問題，進一步規(guī)范資格審查、項目經(jīng)理三到位及招投標雙方合同履約行為，大力推進資格后審力度，加強中標 項目跟蹤督查，強化場內(nèi)場外監(jiān)管。與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，有組織有計劃開展招投標執(zhí)法檢查，使建設(shè)工程項目做到應(yīng)進盡進，嚴厲打擊招投標市場的不良行為，凈化招投標市場環(huán)境，促使招投標市場健康有序發(fā)展。 (三 )推進政務(wù)公開制度，打造服務(wù)型機關(guān) 建立健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從各個環(huán)節(jié)全面加強執(zhí)法行為的監(jiān)督，積極推進政務(wù)信息公開。按照市政府提出的打造“服務(wù)型機關(guān)”的要求，進一步推進政務(wù)公開，健全公眾參與、專家論證、法律顧問參與決策的新型機關(guān)決策機制，同時對本辦招投標辦事程序、時限、結(jié)果做到能公開 盡公開，應(yīng)公開盡公開。 進一步強化服務(wù)意識，提升服務(wù)能力和水平，創(chuàng)建機關(guān)優(yōu)秀服務(wù)品牌。不斷加強業(yè)務(wù)學習，牢固樹立“熱情服務(wù)、快捷高效、清正廉潔、規(guī)范運作”的服務(wù)宗旨，全心全意為招投標各方主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作過程中想服務(wù)對象所想，急服務(wù)對象所急，在遵守法律法規(guī)的前提下熱情服務(wù)基層，特事特辦，急事急辦，加班加點，減少工作環(huán)節(jié)和辦事的來回次數(shù)，提高工作效率，打造群眾滿意的服務(wù)型機關(guān) 。積極推行資格后審，實行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上投標、網(wǎng)上評標，提高服務(wù)效率 。順應(yīng)擴大內(nèi)需的形勢要求，創(chuàng)新服務(wù)方式，做到程序不減 ，效率至上，確保建設(shè)工程項目快速有序推進，打造“公開、公開、公正”的陽光交易平臺。 法制計劃 3 根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，市法制辦在認真總結(jié) 20__年工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)充分調(diào)研，對 20__年的工作做了詳細的安排，現(xiàn)將 20__年工作計劃報告如下： 一、工作指導(dǎo)思想 進一步強化科學發(fā)展的理念，充分認識市委、市政府提出的“發(fā)展第一要務(wù)，民生第一追求，穩(wěn)定第一責任，黨建第一保障”總體思路的內(nèi)涵和實質(zhì)，以保障經(jīng)濟發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定為己任，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，當好法律顧問、參謀和助手，做好依法行政的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，采取積極措施進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的不斷提高，為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。 二、當好法律顧問、參謀、助手 (一 )為全市經(jīng)濟發(fā)展當好法律顧問 積極參與我市重點項目、重點工程的洽談和合同簽訂 ，為市政府及企業(yè)提供可靠的法律意見和建議，避免產(chǎn)生不必要的糾紛或爭議，保障重點項目、重點工程的順利推進 。積極為企業(yè)上市、保護知識產(chǎn)權(quán)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展當好法律顧問。 (二 )為全市信訪穩(wěn)定、化解矛盾糾紛當好法律參謀 縱觀以往許多信訪案件，只要理清了法律關(guān)系，找準了解決上訪問題的法律依據(jù)，也就找準了解決信訪問題的切入點。因此，法制辦一要不斷加強自身的業(yè)務(wù)學習，提高法律素質(zhì)，二要根據(jù)市里工作需要及時研究有關(guān)信訪案件訴爭焦點，準確的為解決信訪問題提供法律依據(jù)，當好化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定 的法律參謀。 (三 )為全市民生工作當好法律助手 緊緊圍繞全市的民生工作做好法律服務(wù)，當好法律助手，尤其是對農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的相關(guān)法律問題、城區(qū)舊村改造中的相關(guān)法律問題，及時進行調(diào)研，研究解決方案，必要時采取到上級法制部門、法院進行咨詢，或請專家到來幫助解決?？傊?，一定要把相關(guān)問題解決在最初階段，解決在萌芽之時。 三、加強行政復(fù)議工作、加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)，加強執(zhí)法監(jiān)督，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。 (一 )扎實做好行政復(fù)議工作 行政復(fù)議制度既是政府內(nèi)部的層級監(jiān)督制度，也是公民 、法人或其他組織的法律救濟渠道，每一件行政復(fù)議案件都涉及群眾利益。因此工作中，我們將嚴格依照行政復(fù)議法的規(guī)定，創(chuàng)新工作機制，切實履行工作職責，全力化解行政爭議