【文章內(nèi)容簡介】 方米，平均寬 5 米。鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為平均厚 30cm，其中毛石 20cm，沙漿 10cm。工程造價(jià) 40 元 /㎡，整個(gè)主干道工程概算需資金 8 萬元。 ②次干道建設(shè)全長 500 米，平均寬度 1 米，計(jì) 500 ㎡。鋪 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為平均厚 21cm，其中毛石 15cm，沙漿 6cm。造價(jià)為 26 元 /㎡，整個(gè)人行道工程概算需資金 3 萬元。 ③排水溝建設(shè)排水溝全長 100 米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為三面光溝，溝心平均寬 20cm，高 30cm，溝幫厚 25cm，溝底厚 10cm，造價(jià)為 100 元 /m。整個(gè)排水溝工程概算需資金 1 萬元。 ④檔墻支砌整個(gè)工程共需支砌檔墻 62m3，工程造價(jià)為 150 元 /m3，工程概算為 。 (二 )產(chǎn)業(yè)發(fā)展 種植茶葉 150 畝，計(jì)劃種植茶苗 18 萬株，計(jì)劃投資 6 萬元，其中省級(jí)資金 3 萬元，自籌 3 萬元。 (三 )社會(huì)公益 (1)建蓋磚木結(jié)構(gòu)的科技文化室 1所 80平方米，計(jì)劃投資 4萬元，其中省級(jí)資金 3 萬元，自籌 1 萬元 。 (四 )科技培訓(xùn)與推廣 (1)計(jì)劃舉辦科技培訓(xùn) 2 期， 400 人次，需要培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 萬元。 效益分析 該項(xiàng)目的實(shí)施，可以解決 200 余人的溫飽， 224 人、 723 頭大牲畜的飲水困難，改善 50 戶農(nóng)戶的生產(chǎn)生活條件，通過科技培訓(xùn)，可使該組群眾每人至少掌握一門的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，提高了其生活技能。因工程項(xiàng)目實(shí)施，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加快第二、三產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，農(nóng)民科技文化素質(zhì)逐步提高，社會(huì)不穩(wěn)定因素得以緩解，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)具有十分重要的政治意義。而且通過該項(xiàng)目的實(shí)施，生態(tài)效益也十分明顯， 核桃、竹子、茶葉等種植即可保持水土流失，又可為農(nóng)民增加收入，改善生活水平。 村級(jí)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案篇二 為集中力量、整合資源，加快全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)步伐，實(shí)現(xiàn) 2021年全縣所有貧困人口全面脫貧，與全縣人民同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)，縣委、縣政府決定在全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作?，F(xiàn)結(jié)合省、市相關(guān)文件要求，制定如下實(shí)施方案 一 、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于脫貧致富的決策部署，立足建設(shè)“兩富兩美”新 XX，采取精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶貧、科學(xué)化脫貧的方法，建立精準(zhǔn)脫貧包聯(lián)機(jī)制，凝聚各方力量同向、同心推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保 2020 年實(shí)現(xiàn)全縣所有貧困村和貧困人口一個(gè)不落的同步、夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)。 二、基本原則 —— 堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶自主致富的“造血”能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。 —— 堅(jiān)持一戶一策原則。建立全縣貧困人口信息管理系統(tǒng)，精確分析查找致貧原因，采取“一戶一策”的方法，科學(xué)精準(zhǔn)制定貧困戶脫貧致富的具體計(jì)劃與工作方案。 —— 堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。把脫貧攻堅(jiān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重視科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高貧困人口生活質(zhì)量。 —— 堅(jiān)持群眾參與原則。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。因此，在脫貧項(xiàng)目的選擇、實(shí)施、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要充分征求群眾意見，尊重群眾意愿，接受群眾監(jiān)督。 —— 堅(jiān)持合力攻堅(jiān)原則 。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂”的原則，整合縣扶貧農(nóng)發(fā)、發(fā)改、交通、水利、住建、國土、財(cái)政、民政、農(nóng)林等政策性資金，激活企業(yè)、商會(huì)、慈善組織等社會(huì)資源，形成脫貧攻堅(jiān)工作合力。 三、目標(biāo)任務(wù) 總體目標(biāo)按照中央和省、市既定的人均收入 2500 元 (2021 年不變價(jià) )貧困線和達(dá)到“兩不愁、四保障” (即不愁吃、不愁穿、保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和養(yǎng)老 )標(biāo)準(zhǔn)，到 2021 年，全縣 xx 萬戶、 88 萬貧困人口人均收入全部跨越 2500 元 (2021 年不變價(jià) )貧困線，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、特色優(yōu) 勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，教育、衛(wèi)生、社保等優(yōu)惠政策惠及所有貧困人群，為 2020 年同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 階段目標(biāo)按照“分步實(shí)施、重點(diǎn)攻堅(jiān)、全面脫貧”的思路，力爭(zhēng)2021 年，完成脫貧任務(wù) 3490 戶 14800 人 。，完成脫貧任務(wù) 3800 戶 17000人 。2021年，完成脫貧任務(wù) 3910 戶 17000 人。 四、重點(diǎn)工作 (一 )完善數(shù)據(jù)，科學(xué)化核查。通過建檔立卡，把真正的脫貧對(duì)象及準(zhǔn)確信息摸清核準(zhǔn)，為精準(zhǔn)脫貧提供可靠依據(jù)。 —— 核實(shí)完善貧困戶信息，做到“四清”。對(duì)全縣所有貧困人口，逐戶調(diào)查核實(shí)，切實(shí)做到“四清”一是核準(zhǔn)家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，完善基礎(chǔ)檔案，做到“底數(shù)清” 。二是核準(zhǔn)脫貧門路、需要解決的主要困難，完善問題臺(tái)賬，做到“問題清” 。三是核準(zhǔn)以往扶持情況、扶持效果，提出具有針對(duì)性的幫扶措施，做到“對(duì)策清” 。四是確定幫扶單位、幫扶干部，實(shí)行定戶定人定時(shí)定責(zé)幫扶、不脫貧不脫鉤的“四定兩不”幫扶機(jī)制，做到“責(zé)任清”。 (牽頭部門縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局 。參與單位縣民政局，各鎮(zhèn)辦、社區(qū) ) —— 核實(shí)完善貧困村信息，做到“五有”。對(duì)貧困村逐村摸底調(diào)查核實(shí)，重新錄入 縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，切實(shí)做到“五有”，即有村情檔案，包括基本村情、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、貧困狀況、收入水平等 。有問題臺(tái)賬，包括主要制約因素、以往扶持情況和效果、最迫切需要解決的瓶頸問題等 。有需求清單，按照“缺什么、扶什么”的原則，抓住主要矛盾，提出項(xiàng)目清單 。有村級(jí)規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、專業(yè)合作組織發(fā)展計(jì)劃、金融支持計(jì)劃、龍頭企業(yè)帶動(dòng)計(jì)劃、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案等 。有幫扶記錄，包括領(lǐng)導(dǎo)、單位、干部幫扶工作記錄，以及貧困戶增收脫貧時(shí)限。 (牽頭部門縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、統(tǒng)計(jì)局 。參與單位各鎮(zhèn)辦、社區(qū) ) (二 )多措并舉，精準(zhǔn)化脫貧。以建檔立卡為依據(jù)，整合資源，集中力量，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作取得最大成效。 鄉(xiāng)村建設(shè)脫貧。對(duì)建檔立卡的 67 個(gè)重點(diǎn)貧困村中 2097 戶 9353 名貧困人口，通過實(shí)施整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)水、電、路、兩委會(huì)陣地、衛(wèi)生室、老年人幸?；ブ?、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。對(duì)建檔立卡中有危漏房等安全隱患的貧困戶，通過實(shí)施危房改造、高崖滑坡治理等項(xiàng)目，促使貧困戶住有所居、安居樂業(yè)。 (牽頭部門縣扶貧農(nóng)發(fā)辦 。參與單位縣住建局、 財(cái)政局、交通局、新農(nóng)辦，相關(guān)鎮(zhèn)辦、社區(qū) ) 產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)和經(jīng)營能力但無產(chǎn)業(yè)途徑的1153戶 5085名貧困人口，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持開發(fā)、低收入戶產(chǎn)業(yè)扶持、產(chǎn)業(yè)化扶貧等項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展獼猴桃、核桃、苗木花卉、御石榴、手工布藝、土雞養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開辦小商店、農(nóng)家樂，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，有效增加經(jīng)營性收入。 (牽頭部門縣扶貧農(nóng)發(fā)辦 。參與單位縣農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、商務(wù)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū) ) 崗位開發(fā)脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少經(jīng)營能力的 178戶 621 名貧困人口，設(shè)立保潔員、協(xié)管員等公益性崗位，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)愛心工作崗位，吸納和安置符合條件的貧困人口上崗工作，增加貧困戶工資性收入。 (牽頭部門縣人社局 。參與單位縣勞動(dòng)服務(wù)局、城管局、公安局、交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)辦、社區(qū) ) 搭幫聯(lián)營脫貧。對(duì)建檔立卡中有經(jīng)營意愿但經(jīng)營能力弱的 220 戶 764 名貧困人口，充分發(fā)揮種植養(yǎng)殖大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用，以合作、聯(lián)營、入股等多種方式，實(shí)現(xiàn) 搭幫互助，增加貧困戶經(jīng)營性收入。對(duì)吸收貧困戶加入其經(jīng)營組織體系的企業(yè)、合作社等，優(yōu)先向上推薦申報(bào)扶持項(xiàng)目資金。 (牽頭部門縣扶貧農(nóng)發(fā)辦 。參與單位縣農(nóng)林局、畜牧局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦，各鎮(zhèn)辦、社區(qū) ) 土地流轉(zhuǎn)脫貧。對(duì)建檔立卡中經(jīng)營不了承包地或經(jīng)營承包地效率低的 409 戶 1702 名貧困人口，由政府引導(dǎo)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先流轉(zhuǎn)貧困戶承包地，并優(yōu)先提供一定的就業(yè)崗位，增加貧困戶財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。 (牽頭部門各鎮(zhèn)辦、社區(qū) 。參與單位縣國土局、農(nóng)林局、畜牧局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦 ) 教育保障脫貧。對(duì)建檔立卡中因家庭困難致子女難以完成學(xué)業(yè)的926 戶 4832 名貧困人口，支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡的學(xué)業(yè)教育，從根本上斬?cái)唷案F”根，防止貧困代際遺傳。對(duì)貧困家庭小學(xué)生、初中生，繼續(xù)用足用好義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策 。對(duì)貧困家庭高中生，實(shí)行免除學(xué)費(fèi)，并給予每生每年 2021 元的生活補(bǔ)助費(fèi) 。對(duì)貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，每生一次性給予 3000 元扶貧助學(xué)補(bǔ)助 。對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生，通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等，幫助 其完成學(xué)業(yè)。 (牽頭部門縣扶貧農(nóng)發(fā)辦 。參與單位縣教育局、人社局、民政局、團(tuán)縣委、總工會(huì)、殘聯(lián)、婦聯(lián) ) 技能提升脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的1086 戶 5265 名貧困人口，通過整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，提高貧困人口經(jīng)營和就業(yè)技能本領(lǐng)，有效增加其經(jīng)營性和工資性收入。 (牽頭部門縣扶貧農(nóng)發(fā)辦 。參與單位縣科技局、人社局、農(nóng)林局、農(nóng)業(yè)園區(qū)辦、畜牧局 ) 電商創(chuàng)業(yè)脫貧。對(duì)建檔立卡中有一定文化水平、富有創(chuàng)業(yè)愿望的317 戶 1413 名貧困人口，發(fā)揮我縣“陜西省電子商務(wù)示范縣”作用，通過淘寶大學(xué)電 商培訓(xùn)，鼓勵(lì)和扶持其開辦淘寶網(wǎng)店、開發(fā)電商產(chǎn)品、參與物流配送等，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加收入。 (牽頭部門縣電商辦、扶貧農(nóng)發(fā)辦 。參與單位縣商務(wù)辦、供銷聯(lián)社，各鎮(zhèn)辦、社區(qū) ) 勞務(wù)輸出脫貧。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但無固定收入的 1603 戶7115 名貧困人口，發(fā)揮“全國勞務(wù)輸出示范縣”、“人力資源大縣”等優(yōu)勢(shì)，定期組織外地企業(yè)來武舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，積極實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”，力促更多貧困戶外出打工，增加工資性收入。 (牽頭部門縣人社局 。參與單位各鎮(zhèn)辦、社區(qū) ) 。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)經(jīng)營能力但缺少資金的941 戶 3877 名貧困人口，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)按照基準(zhǔn)利率，提供 5 萬元以下、 3 年內(nèi)免擔(dān)保和免抵押小額貸款，扶貧資金全額貼息，以及通過小額貸款貼息、運(yùn)行互助資金、小額貸款等項(xiàng)目，幫助貧困人口發(fā)展小微企業(yè)、商貿(mào)、旅游等特色經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，縣財(cái)政設(shè)立 200 萬元精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)貸款擔(dān)?；?，對(duì)需要擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的貧困人口，由扶貧辦和商業(yè)銀行聯(lián)手協(xié)作發(fā)放適度規(guī)模貸款，滿足貧困人口創(chuàng)新經(jīng)營資金需求。 (牽頭部門縣扶貧農(nóng)發(fā)辦 。參與單位縣財(cái)政局、勞動(dòng)服務(wù)局，各金融機(jī)構(gòu) ) 1 部門幫扶脫貧。對(duì)建檔立卡中除扶貧整村推進(jìn)村之外的貧困村1614 戶 6107 名貧困人口，參照市縣兩級(jí)“兩聯(lián)一包”駐村聯(lián)戶幫扶模式，由縣級(jí)部門派駐工作隊(duì)駐村包扶，每年 投入幫扶和脫貧資金不低于 3 萬元，連續(xù)實(shí)施三年，使其全部脫貧。對(duì)建檔立卡中其他扶貧對(duì)象，通過實(shí)施“十聯(lián)百包千幫”、“ 4411”扶貧幫困等工程，針對(duì)性地幫助貧困戶有解決生產(chǎn)生活方面的問題和困難，實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”脫貧。 (牽頭部門縣委組織部、縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、民政局 。參與單位各相關(guān)部門 ) 。對(duì)建檔立卡中 656 戶 2666 名特殊貧困群體，按照國家相關(guān)政策，由政府兜底脫貧。對(duì)貧困老年人，按 規(guī)定發(fā)放基本養(yǎng)老金和高齡生活補(bǔ)貼 。對(duì)生活困難殘疾人，發(fā)放殘疾人專項(xiàng)補(bǔ)貼 。對(duì)因病喪失勞動(dòng)能力的貧困人口和“兩癌”婦女，用好新合療等醫(yī)保政策，符合條件的優(yōu)先納入大病醫(yī)療保障范圍予以救助 。對(duì)符合條件的“五保戶”、孤寡老人等貧困群眾，全部納入農(nóng)村最低生活保障和“五保”供養(yǎng)范圍。 (牽頭部門縣民政局 。參與單位縣殘聯(lián)、衛(wèi)生局、合療辦 ) (三 )嚴(yán)格督查，精細(xì)化考核。一是完善制度。建立完善精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，把“減少貧困人口，增加農(nóng)民收入，提高貧困戶生產(chǎn)生活水平”作為考核黨政部門、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)，適當(dāng)增 加脫貧攻堅(jiān)工作考核權(quán)重，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是細(xì)化責(zé)任。把脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)分解到包抓部門，落實(shí)到具體人員，確保各項(xiàng)幫扶措施和工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是嚴(yán)肅問效。通過隨機(jī)抽查、抽樣調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，加強(qiáng)日常督促檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時(shí)督辦整改。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核和責(zé)任倒查制度，確保精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。 (牽頭部門縣考核辦 。參與部門縣聯(lián)合督查室、扶貧農(nóng)發(fā)辦 ) 五、保障措施 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，是中央和省、市的重大決策，也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好全縣脫貧攻堅(jiān)工作，成立由縣委書 記任第一組長、縣長任組長，縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣扶貧農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)林局、民政局等相關(guān)單位和各鎮(zhèn)辦、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣扶貧農(nóng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)全縣脫貧攻堅(jiān)工作的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實(shí)等相關(guān)工作。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)主抓，為脫貧攻堅(jiān)工作提供組織保障。 二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行縣上負(fù)總責(zé)，部門搞幫扶，鎮(zhèn)辦 (社區(qū) )抓落實(shí)，精準(zhǔn)到村到戶到人。創(chuàng)新推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)辦