【文章內容簡介】 水平達不到所造成的。 平時工作不深入，推進不扎實，發(fā)號施令多、狠抓落實少，拍板決策多、一線調研少。有時下村也是走馬觀花，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。如第一次到污水處理廠和污水管網鋪設現場，看了一圈就走了，沒有了解真實情況，沒有了解工作中的困難。認為只要能運作就行了，而沒有深入了解這個污水處理廠根本沒有處理污水的能力，更遺憾的是錯過了當時上級有補助政策的好機會，目前只有自籌資金進行建設。 沒有樹立正確的政績觀。急功近利、急于求成，甚至是做 給領導看，走馬觀花。具體在工作中就是“圍繞縣里考核干工作”，一切工作都是為了考核，而不是實實在在的為老百姓謀福利，急群眾所急、想群眾所想。甚至在考核過程中弄虛作假。有時為了考核，做一些中看、不中用的工程，急于讓領導認可，而違反自然規(guī)律，超出鎮(zhèn)情和鎮(zhèn)財政承受能力。而在一些民生問題上，就舍不得花錢。 求真務實主動性欠缺，開拓精神不強，不能下真功夫盡心盡力解決存在的矛盾和問題，有畏難思想。由于我本人一直在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，特別是一直在經濟發(fā)展較落后的鎮(zhèn)工作。發(fā)展、穩(wěn)定的壓力就像兩座大山一樣，一直壓在心里，疲于 奔命。久而久之，就會出現厭戰(zhàn)心理，甚至一度認為“成績是上級給的，而不是干出來的”，工作的主動性就會欠缺，開拓能力就會不強。 （二）官僚主義方面。 密切聯(lián)系群眾不夠。對基層服務意識不強。雖然也時常下村調研，但主動性不強、不夠深入，只注重了解自己想要了解的問題，很難了解到事情的真相和全貌。如和群眾聯(lián)系少，打交道不夠，沒有關心村里想什么、盼什么、急什么、要什么，沒有真正和老百姓打成一片。比如，鹿樓鎮(zhèn)屬沛縣地勢高亢地區(qū)，生產中嚴重缺水，農作物是“麥玉米”輪作，收入較低。改善用水環(huán)境，“旱改水”， 提高農民收入，這就是老百姓最純樸的想法。但我在工作中就與群眾聯(lián)系不夠，一味認為是自然原因，工作就會失去方向，一直不能給老百姓解決上面的問題，自己感到十分內疚。 群眾觀點樹立不夠深。作決策，聽取匯報多、實地考察少，聽取班子成員意見多、直接聽取工作人員意見少，工作有時憑經驗、憑感覺辦事，習慣看老黃歷，沒能做到“從群眾中來，到群眾中去”，沒有真正做到問需于民、問計于民。比如，在今年鹿樓鎮(zhèn)垃圾運營體系建設過程中，群眾不愿意上交垃圾費的問題，就沒有樹立群眾觀點，一味下達任務，批評干部，埋怨群眾不支持，而實 際上通過調查發(fā)現不是群眾不配合，不愿意交，而是在垃圾體系建設過程中存在垃圾池布局不合理，配備的垃圾箱少。垃圾不能及時運出，造成二次污染，老百姓沒有看到垃圾運營體系帶來的好處，所以拒交費用。通過努力，我們對垃圾池重新布局，新建垃圾池 500 多個，配備垃圾箱 115 個。重新通過招投標建立垃圾運輸隊伍，做到日產日清，讓老百姓能夠看到實惠，自然就把垃圾費迅速交上來。 對干部群眾關心不夠。平時與班子成員交流溝通不多，與工作人員談心交流更加欠缺，有時容易急躁，“聽功”不夠，談工作提要求的時候多，批評比較多，了解 大家所思、所想的時候少，在密切聯(lián)系群眾方面親和力不夠。特別是對弱勢群體的關注度不夠。鹿樓鎮(zhèn)是個農業(yè)大鎮(zhèn)，由三個單位合并而來，經濟基礎薄弱，農民收入普遍較低，生活偏苦。因此，一些上訪群體較多，而對上訪群眾，我就有著很大的排斥心理，不能夠主動分析并解決問題，也由此產生了更大的矛盾。 （三）享樂主義方面 我雖然能夠認真落實中央“八項規(guī)定”和我市“九個一律”相關規(guī)定，但是，自身確實還存在一些問題，難免偶爾會精神懈怠、安于現狀、不思進取，求穩(wěn)怕亂，缺乏勇于探索和敢闖敢干的勇氣。有時回避矛盾，多栽花、少 栽刺，很少用改革促發(fā)展。對于我鎮(zhèn)長期以來存在的難點問題存在畏難情緒，解決的決心不大，措施不力，力度不強。有時也有個人貪圖享樂的思想。 假日不愿加班加點，有時也會吃吃喝喝，夜間值班打紙牌。 對待學習松懈很多，有著得過且過的思想，面對基層紛繁復雜的利益糾紛，上訪和發(fā)展壓力等，已經是疲憊不堪，有時候倒頭就睡，根本沒有心思再顧及學習。 艱苦奮斗方面有著很大的退步，總以為坐在辦公室就可以把工作做好，除了農忙之外，幾乎沒有下隊與老百姓吃住在一起，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，老百姓埋怨也比較多 。 （四）奢靡之風方面 在奢靡之風方面也有一些問題，在發(fā)揚艱苦奮斗作風方面有所淡化，對迎來送往、吃吃喝喝感覺自然。感覺領導來了總得吃的像樣一點，對“人情消費”的負面影響缺乏足夠認識，認為一些生活小節(jié)無傷大雅，滿足于隨大流，只要不出格、不出風頭就行，對自己缺乏高標準、嚴要求。 存在超標準公款接待的情況，上面來的領導大，接待標準就要高，沒有嚴格執(zhí)行中央的八項規(guī)定。 存在公車私用的現象。 三、產生“四風”問題的原因 （一）政治紀律、組織紀律、財經紀律有所渙散，黨性修養(yǎng)不到家。一是對于政治紀律、組織紀律、財經紀律的學習積極性不高，缺乏深入學習的耐性，對自己放松了要求，注意力很難集中，不能聚焦自己所存在的問題，不能夠做到高標準、嚴要求自己。二是監(jiān)督的缺位，導致紀律松懈，沒有及時緊一緊；監(jiān)督沒有及時跟進；沒有及時認清事態(tài)；缺乏正確價值觀的導向指引。 （二）三嚴三實執(zhí)行和落實不到位。 缺乏黨性修養(yǎng)、理想信念。在提升道德境界，追求高尚道德情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣方面有較大不足。 在堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力方面缺乏監(jiān)督，執(zhí)行力有時候會打折扣。 在心存敬畏、手提戒尺，慎獨慎微、勤于自省方面做得還有距離，有不足。 考慮問題，搞決策時會脫離鎮(zhèn)情，脫離鎮(zhèn)自己發(fā)展實際，使點子、政策、方案不符合實際情況、客觀規(guī)律、科學精神，導致好高騖遠，不能腳踏實地干事、創(chuàng)業(yè)。 缺乏腳踏實地、真抓實干的決心和勇氣。在敢于擔當，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力達到讓群眾滿意等方面還有很長的路要走。 （三）群眾工作經驗缺乏，宗旨意識和理想信念有所淡化?！?四風主義”抬頭。對黨的群眾路線認識不深，對堅持改造自己的世界觀、人生觀、價值觀的重要性認識不足，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識。由于理想信念的缺失和宗旨意識的淡薄，導致缺乏艱苦奮斗的決心和勇氣。從而忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。消極應付多，積極奮斗少；得過且過多，踏實工作少；考慮自己多，為群眾著想少；甩開膀子少，走馬觀花多；制定決策多，實際落實少；安排部署多，督查完成少。長此以往會失信于民，失心于民，“魚水之情”自然會變得疏淡，失去在老百姓心中的威信。 四、“五個無”方面存在的突出問題 （一）心中無數。對鎮(zhèn)區(qū)整體發(fā)展把控不到位，布置不當，存在拍腦袋辦事，感情辦事，沖動辦事的情況，往往是缺少前瞻性、科學性、長遠性。比如在鹿樓沙河果都園建設中，起初是按個人思路和認知進行計劃和安排，對其長遠性發(fā)展，如何實現長久性發(fā)展和布局是否合理，多少年能產生效益并收回成本，就沒有一個總的想法。對鹿樓發(fā)展的一個重要支撐點，高速道路出口帶，也知道必須發(fā)展，加快發(fā)展，使其成為鹿樓經濟騰飛的奠基點，但如何發(fā)展，是發(fā)展物流，還是發(fā)展工業(yè)，發(fā)展什么工業(yè)，是重工業(yè)還是輕工業(yè) ，心中無數。對安排實現農民集中居住、節(jié)約用地，讓農民過上城里人的生活，認為上是好事，也制定了發(fā)展規(guī)劃，但是如何起步，哪些村先行試點，安置房如何建設，啟動資金如何配套，土地如何征用，心中沒有數。 （二）腦中無事。說到底，僅僅將工作當作一份職業(yè)，不求有功但求無過?！爱斠惶旌蜕凶惨惶扃姟钡墓ぷ餍膽B(tài)，不愿改變，安于現狀。在處理問題時想都不敢想，更不敢謀，只是當太平官，平平穩(wěn)穩(wěn)即可。深入基層、深入一線少，認真調查研究，掌握資料少，缺乏謀事的資本、干事的思路、創(chuàng)業(yè)的框架。比如對鎮(zhèn)區(qū)的總體謀劃，應該怎么走，怎么才 能符合鎮(zhèn)的發(fā)展實際，沒有一個清晰的思路和脈絡。比如農民集中居住問題，就是不敢想、不敢闖、不敢試。比如面對群眾上訪事件，不敢主動上門解決問題，而是被動的等上訪了才去解決，往往是事倍功半。比如面對一些違規(guī)、違紀的人，不去認真追究責任，不去一查到底。說到底就是不敢擔當，害怕得罪人，怕惹火燒身，怕出力不討好，怕承擔責任等等，就是腦中無事。 （三）眼里無活。雖然我在工作中能夠做好一定的計劃和安排，但在工作中有時會有懶惰的思想，不愿意主動的去想去思考目前狀況可能出現的問題，總是問題出來再解決。往往耽誤了解決的最 佳時期，不愿意下未雨綢繆的功夫，最后可能導致連鎖反應的惡果。眼中無活的確增加了工作的風險。比如，在工作中，只愿意看到已經有的成績，比如沙河果都園等，但對于一些事關民生穩(wěn)定方面的事情，很少去主動安排部署去做，覺得那樣擔子會很重，會有畏難情緒。比如鹿樓鎮(zhèn)區(qū)建設，鎮(zhèn)區(qū)管理和污水處理廠，垃圾處理廠等等。實際上有很多工作要去做。尤其是鹿樓鎮(zhèn)區(qū)建設較為突出，幾乎沒有一條像樣的街道，沒有一個設施齊全的小區(qū)、三支隊伍也有，但是不足以發(fā)揮作用，污水處理廠就是個擺設，幾乎沒有處污能力。垃圾處理廠只有一臺壓縮機，難以滿足近 10 萬 農民的生產、生活垃圾處理需求，造成二次污染等。通過群眾路線教育實踐活動，認真反思，需要做的事太多太多。下一步將新建一座 500 萬噸的污水處理廠，新建一座垃圾處理廠。對三支隊伍要管好、用好，讓其發(fā)揮作用。對鎮(zhèn)區(qū)整體建設從一條街開始，一條街一條街整，一條路一條路改。爭取用二到三年的時間，讓鹿樓鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌有較大改變。 （四）手中無牌。科技進步社會發(fā)展日新月異，人們思想也發(fā)生很大變化。由于個人能力和觀念沒能與時俱進，盡管有干事的愿望和激情，也有做事的功夫和底氣，但總是局限于有想法沒辦法，有思路卻沒出路，特別 是面對錯綜復雜的矛盾和問題，不知道該如何下手、怎樣出手。對問題認識不清、解決不利，既拿不出更好的主意，也沒什么好的辦法和措施。好不容易拿出個辦法和措施，還未必經得起時間和實踐的檢驗和推敲。在具體工作面前缺乏必要的綜合研判，缺乏基本的工作定位。比如在民生、信訪，經濟發(fā)展等方面如何實現突破心里沒底，不知道下一步該何去何從。在對四風問題的查擺中，對信訪問題，基層問題，壯大農村整體經濟實力，增加農民收入問題，城鎮(zhèn)建設等，都是需要很強的能力，才能解決諸如此類的問題。 （五）落實無果。雖然在工作嚴格要求狠抓落實 ，一定要抓鐵有痕、踏石留印，督查到位，整改落實到位。但是有些遺留下來的老問題、老大難總是推進困難，解決無良方，化解無門路。本人在推進措施落實上確實也存在一些問題，總感覺班子成員比較自覺，自制力比較強，不用撕破臉皮打著干。比如在信訪等方面，本應該屬于某個班子成員的職責，卻出現互相扯皮和不配合的現象，使得問題沒有及時得到解決，導致矛盾升級。比如在每年縣市對鎮(zhèn)科學發(fā)展觀考核上，鹿樓鎮(zhèn)都處于較落后的位置，說到底就是落實無果。抓是抓了，就是沒有抓到點子上，隔靴搔癢，沒有從實際上、根本上找到路子。比如在對鎮(zhèn)、村干部管理 上，制訂了很多規(guī)章制度，如一天兩點名制度、值班制度、請銷假制度、車輛管理制度、財務管理制度、后勤管理制度等等，但是做起來卻不怎么樣，是有許多不到位的地方。如何調動黨員干部的積極性，而不讓其出工不出力，如何把權力關進制度的籠子里，讓自己和他人不敢違規(guī)、不愿違規(guī)、不去違規(guī)，讓用好權成為常態(tài)化，都需要認真去落實。 五、“五個無”問題產生的原因 （一）制定決策缺乏科學性和民主性。可能存在拍腦袋上項目、關起門搞計劃，不注重聽取各方意見；存在違法征地或者違規(guī)強制拆遷，不注意聽取反對意見，不能收集來自不同 的呼聲，自然沒有“庫存”，沒有“真材實料”，而一臉茫然，會造成閉門造車，紙上談兵現象的發(fā)生。 （二）有時候會腦袋不裝事，不記事。沒有做到把職權同鹿樓鎮(zhèn)社會綜合事業(yè)發(fā)展結合起來，沒有找到工作的切入點，一味抱著消極應付的態(tài)度，本來問題可以化大為小，化小為無，但付出了慘重的代價，“前車之覆 ,后車之鑒”。 （三）缺乏學習和經驗的積累，不能夠用靈活、創(chuàng)新的思維和方法分析問題，解決問題。總是抱怨矛盾多，方法少，不能夠沉下心來，在加強書本知識學習的同時，更應該通過實踐的鍛煉，提升自己應對復雜矛盾的水平，提 高自己能夠主動發(fā)現有事情可做，有工作需要改進的能力。 （四）缺乏開拓創(chuàng)新、思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的勇氣。特別是在沒有現成的經驗和套路可以拿來用的情況下，經常是三分鐘熱度，方法簡單粗暴，不考慮后果和可能帶來的負面影響。 （五）缺乏魄力，沒有勇氣和決心貫徹落實。長此以往形成“睜一只眼閉一只眼”，能說過去就行了。一是因為怕得罪人，只愿意做老好人，只要不得罪誰，能勉強過得去就行。二是制定決策，沒有實地調查，只靠經驗主義拍板定案，導致根本不可能執(zhí)行下去。三是怕承擔責任，怕麻煩。害怕工作一旦沒有做 好，引發(fā)群體性事件，就會擔很大的責任，也會出力不討好。 六、對照整改的打算 通過學習剖析，我比較清醒地認識到了上述問題及其成因，有決心認真整改存在的問題，將從以下方面進行認真整改，切實杜絕“四風”問題和“五個無”問題： （一）加強理論武裝，切實增強本領，將學習作為人生永恒的主題。只有增強學習的主動性，不斷學習，才能不斷獲得新知，適應新的形勢。重點全面準確學習領會十八大及十八屆三中全會精神，深刻