【文章內(nèi)容簡介】 集性疫情再次敲響警鐘。全體干部職工要清醒認識嚴峻形勢，深入貫徹落實習近平總書記對疫情防控工作的一系列重要指示批示和黨的十九屆五中全會精神，牢固樹立政治自覺、思想自覺、行動自覺，增強風險意識、底線思維，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài)，思想上緊起來，工作上動起來，措施上實起來，紀律上嚴起來，堅持嚴防死守的態(tài)度不變，堅持現(xiàn)有疫情防控策略和措施不變，堅持雷厲風行的工作作風不變，慎終如始抓緊抓細抓實各項常態(tài)化防控舉措，對防控漏洞再排查、防控重點再加固、防控要求再落實，同步跟進整改，補齊防控短板，堅決落實黨中央、國務(wù)院和省市決策部署，全面做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，確保春節(jié)期 間疫情不出現(xiàn)反彈，切實保障人民群眾生命安全和身體健康；為實現(xiàn)“十四五”良好開局和 2021 年“開門紅”創(chuàng)造有利條件，奠定堅實基礎(chǔ)。 二、組織機構(gòu)和部門職責 （一）組織機構(gòu) 成立春節(jié)期間疫情防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)疫情防控事件應(yīng)急處理工作。組長由☆☆☆擔任，第一副組長由分管疫情防控工作的☆☆☆擔任，其他班子成員任副組長，成員☆☆☆、☆☆☆、☆☆☆等相關(guān)部門負責人擔任。 疫情防控工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦 公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健委防疫辦，衛(wèi)健委分管疫情防控工作的副主任☆☆☆兼任辦公室主任，承擔突發(fā)疫情防控事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，負責預(yù)案的制定、修改，協(xié)調(diào)，同時指導(dǎo)、督查轄區(qū)單位應(yīng)急處理準備和應(yīng)急措施的落實，通報疫情和突發(fā)事件應(yīng)急工作情況。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情控制組、醫(yī)療救護組、物資保障組，成員由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及區(qū)黨政辦、公安局、城管局、交通局、財政局、工商局、人力資源服務(wù)中心等相關(guān)人員組成，分別承擔聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、情況調(diào)查、現(xiàn)場控制、擴散預(yù)防、醫(yī)療救治和后勤保障等項工作。 各街道、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)要細化分工，相應(yīng)成立臨時現(xiàn)場指揮和應(yīng)急處置工作隊，負責應(yīng)急處置相關(guān)工作。 （二）工作職責 春節(jié)期間疫情防控應(yīng)急工作要貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。 （ 1）負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)疫情事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。 （ 2）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責，做好職責范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組臨時交辦的工作。 （ 1）組織開展突發(fā)事件的醫(yī)療救護與防病工作。 （ 2）負責建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機制，統(tǒng)一調(diào)配。 （ 3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其他單位的關(guān)系，保證在上級業(yè)務(wù)部門和突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下高效、有序地進行衛(wèi)生救護與防病工作。 （ 4）向上級業(yè)務(wù)部門和突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時匯報有關(guān)信息，與區(qū)政府有關(guān)部門交流信息。 （ 5）起草突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護與防病的工作方案及有關(guān)工作計劃，并組織實施。 （ 6）督促建立突發(fā)事件醫(yī)療救護與防病的信息交流網(wǎng)絡(luò)，保證信息暢通。 （ 7）組織人員培訓、物資儲備、后勤保障、社會動 員等相關(guān)工作。 （ 8）負責與新聞單位溝通，使各新聞媒體能夠主動配合疫情防控的宣傳工作。 （ 1）臨時現(xiàn)場指揮部是臨時組織，要服從街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)人員和物資做好現(xiàn)場的應(yīng)急工作。 （ 2）負責事發(fā)現(xiàn)場所在區(qū)域外急救藥品、器材、后勤物資、人員的統(tǒng)一調(diào)配。 （ 3）對現(xiàn)場處置工作進行指導(dǎo)和檢查評價。 （ 4）及時向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)反饋信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和要求提出調(diào)整現(xiàn)場工作策略的建議。 （ 1）應(yīng)急處置工作隊負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置。 （ 2）建立由分管疫情防控工作的☆☆☆任組長，各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨政辦、衛(wèi)生服務(wù)中心、城管、派出所等部門負責人任副組長，醫(yī)生、護士 35 名、派出所警察 23 名、救護車１輛、城管隊員 5 名、社區(qū)干部組成的應(yīng)急處置救護隊伍，由突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮，聯(lián)絡(luò)員為公共事業(yè)辦負責同志。應(yīng)急救護隊負責病人的急救工作，器械、設(shè)備由衛(wèi)生服務(wù)中心負責提供。定期檢查、更換，確保應(yīng)急需要。 （ 3）協(xié)助疾控機構(gòu)做好病人的隔離、醫(yī)學觀察工作；根據(jù)實際 需要和疾控機構(gòu)的要求，指導(dǎo)進行居家觀察等工作；對需要進行隔離的居民、外來人員及外出返回人員，配合疾控中心實施家庭隔離觀察或集中隔離觀察。 三、常態(tài)化應(yīng)對工作措施 按照“嚴防輸入、阻斷傳播、精準救治”總體防控策略，強化聯(lián)防聯(lián)控、居家隔離管控，落實密切接觸者跟蹤管理、人群聚集限制等嚴防聚集性疫情發(fā)生措施，嚴防新增輸入病例。 （一）加強人員排查管理 ：在機場、港口、車站、碼頭等場所從事一線崗位人員；從事冷鏈物流、打包、搬運、銷售、加工崗位人員；集中隔離場所從事管理服 務(wù)崗位人員；醫(yī)療機構(gòu)工作崗位人員；移民和海關(guān)等系統(tǒng)一線崗位人員；各類農(nóng)貿(mào)市場、商超、餐飲、食堂、外賣、快遞、物流等公共領(lǐng)域服務(wù)崗位人員；參與社區(qū)防控一線崗位人員；交通運輸服務(wù)崗位人員；養(yǎng)老院等福利機構(gòu)工作崗位人員。 、火車站、客運站等入?yún)^(qū)關(guān)口把控，按照風險等級實施分級分類精準管控要求，凡是從高風險地區(qū)返（來）鄉(xiāng)人員，一律實施“ 14 天集中隔離醫(yī)學觀察 +3 次核酸檢測”的管控措施。凡是從中風險地區(qū)返（來）鄉(xiāng)人員，一律實施“ 14 天居家隔離醫(yī)學觀察 +2 次核酸檢測”的管控措施。從低風險地區(qū)返（來）鄉(xiāng) 人員，持 7 日內(nèi)核酸檢測證明。 。此次河北的聚集性疫情感染者 %以上來自農(nóng)村，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）一定要嚴格抓好返鄉(xiāng)人員管控，實施居民網(wǎng)格化管理。通過《致在省外務(wù)工人員的一封信》，提倡務(wù)工地過年，以減輕兩地防控壓力。如確實需要返鄉(xiāng)，可在返鄉(xiāng)前 7 日內(nèi)到務(wù)工地疾控中心或醫(yī)療機構(gòu)進行核酸檢測，返鄉(xiāng)后持檢測結(jié)果到所在村（居）委會報備登記，并核驗健康碼或國務(wù)院大數(shù)據(jù)通行碼。也可在返鄉(xiāng)后第一時間在村（社區(qū)）報備登記，在村（社區(qū)）的安排下 24 小時內(nèi)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)采樣點開展核酸檢測。 的摸排，做到一個不落。對境外返來人員要嚴格落實“ 14+7”健康管理措施，即集中隔離 14 天后，再居家健康觀察 7 天；居家隔離期間的第 1 天、第 6 天分別進行 1 次核酸檢測，同時加強每日早、晚體溫檢測。對各地發(fā)來的協(xié)查函、密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者，要快速處置，集中隔離。 （二）有序組織疫苗接種 。涉進口冷鏈物品的口岸一線海關(guān)檢驗檢疫人員；口岸裝卸、搬運、運輸?shù)认嚓P(guān)人員；國際和國內(nèi)交通運輸從業(yè)人員；因公、因私出國工作、學習 人員；面臨較高境外疫情風險的邊境口岸工作人員；醫(yī)療衛(wèi)生人員；政府機關(guān)、公安、武警、消防、社區(qū)工作者中從事防疫的工作人員；物業(yè)、水、電、暖、煤、氣相關(guān)人員；交通、物流、養(yǎng)老、環(huán)衛(wèi)、殯葬、通訊相關(guān)工作人員。接種人員年齡范圍為 1859 歲。就我市而言，涉進口冷鏈物品人員已接近完成接種，須確保盡快全面完成。近期，因公、因私出國人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員、交通運輸從業(yè)人員、物流快遞從業(yè)人員等應(yīng)優(yōu)先有序完成接種工作。 。各級醫(yī)療衛(wèi)生主管部門和接種單位要嚴禁對有禁忌癥和基礎(chǔ)性疾病等不符合接種條件的人員接種 ，要堅持知情同意，詳細詢問受種者的健康狀況，確保留觀時間；要騰出場所，確保接種對象在舒適環(huán)境候種。加強異常反應(yīng)監(jiān)測和醫(yī)療保障，一旦發(fā)生疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)要快速高效處置。 。本次接種上級要求 2 月 5 日前完成，時間短、任務(wù)緊。各單位（部門）當前一方面要頻繁聯(lián)系疫苗公司業(yè)務(wù)人員加快疫苗購置，另一方面對已到位的疫苗要全部接種，暫不要預(yù)留第二支疫苗。 （三）限制人員聚集活動 落實“三減少、三加強”工作要求，即減少人員流動、減少人員聚集、減少旅途風險，加強個人防護、加強鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理和加強定點診治。 ，引導(dǎo)廣大居民合理安排行程，非必要不出行，鼓勵就地過節(jié)、錯峰返鄉(xiāng)，要做到少聚集，少外出，減少聚餐、聚會和走親訪友。如果必須要出行，務(wù)必提前了解途經(jīng)地和目的地疫情形勢和防控政策。 ，如必須前往，務(wù)必提前向所在村（社區(qū)）、單位報備，并嚴格做好個人防護，返回后要嚴格按照相關(guān)防控措施執(zhí)行。 ，喜事緩辦，喪事簡辦， 聚會停辦。各項活動主管部門要嚴格審批監(jiān)管人員密集型活動，不符合疫情防控和安全要求的活動不予批準。企事業(yè)等單位舉辦聚會等活動應(yīng)當控制人數(shù)， 50 人以上活動應(yīng)當制定防控方案，嚴格落實有關(guān)防控措施。對拒不聽從管理勸阻甚至聚眾鬧事者，公安機關(guān)依法懲處。 、體育、論壇等大型活動，按照“一會一方案”和“誰舉辦、誰負責”原則，由屬地縣（區(qū)）指揮部嚴格審批；在全市范圍內(nèi)舉辦涉跨國、省、州（市）人員參加的各類大型會議、賽事等聚集性活動，各行業(yè)主管部門要督促主辦、承辦方將活動參與人員構(gòu)成、活動規(guī)模、時間、地點 、疫情防控方案等有關(guān)事項與屬地縣（區(qū)）指揮部溝通后，提前上報屬地疫情防控指揮部，經(jīng)風險評估和批準后方可舉辦。屬重大活動的，需報經(jīng)市疫情防控指揮部批準。未經(jīng)審批，擅自舉辦大型人員聚集性活動、造成疫情輸入風險的，嚴肅追究舉辦者責任和屬地監(jiān)管部門責任。 （四）日常監(jiān)測預(yù)警措施 。加強對農(nóng)貿(mào)市場、海鮮冷凍批發(fā)商戶、大型商超、醫(yī)療機構(gòu)、機場、車站等重點場所的環(huán)境主動監(jiān)測和定期監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、有效處置隱匿性傳播。強化對容易發(fā)生職業(yè)暴露的隔離場所人員、重點崗位醫(yī)務(wù)人員、公共交通駕駛員 、旅游從業(yè)人員、寄遞業(yè)從業(yè)人員、賓館服務(wù)人員等重點高危行業(yè)從業(yè)人員的主動監(jiān)測和重點抽檢，做到應(yīng)檢盡檢，主動做好個人防護和健康監(jiān)測。 。進一步加強醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)核酸檢測實驗室建設(shè)，配齊配足檢測相關(guān)儀器設(shè)備，加強檢測隊伍和采樣隊伍的培訓，建立第三方檢測機構(gòu)的緊急動員機制，確保在應(yīng)急情況下的全員核酸檢測需要，確保 1 月底前，全區(qū)核酸日最大單檢能力提升到 3千人份。按照區(qū)級不少于 30 人、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不少于 10 人的規(guī)模組建核酸檢測隊伍，滿足全員應(yīng)急 檢測需要。進一步完善核酸應(yīng)急檢測調(diào)度方案，做好資源調(diào)配，重點落實支援隊伍支援時檢驗場所、防護物資、宣傳組織和后勤保障等工作，確保發(fā)生本地聚集性病例或暴發(fā)疫情時，能夠在 3— 5 天內(nèi)完成疫情防控區(qū)域目標人群全員核酸檢測。 。衛(wèi)生健康部門要加強對重點人群流感等呼吸道傳染病預(yù)防控制，加大流感等冬春季常見呼吸道傳染病疫苗采購力度，做好重點人群疫苗接種需求的供應(yīng)保障。做好免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種工作，保持適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗高接種率。統(tǒng)籌做好其他傳染病的監(jiān)測預(yù)警和調(diào)查處置救治工作。加 強基層公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，提高流行病學調(diào)查處置能力。 。持續(xù)強化對進口冷鏈食品的運輸環(huán)節(jié)管理，按照最新版《公路、水路進口冷鏈食品物流新冠病毒防控和消毒技術(shù)指南》等要求，督促指導(dǎo)進口冷鏈食品承運單位落實運輸環(huán)節(jié)的主體責任并實施相應(yīng)消毒處理措施，嚴格查驗進口冷鏈食品海關(guān)通關(guān)單證，落實進口冷鏈食品運輸工具消毒、一線工作人員個人防護等措施；嚴格進口冷鏈食品加工、流通、銷售全程防控和追溯管理，做好從業(yè)人員個人防護和定期核酸檢測，落實預(yù)防性全面消毒。所有經(jīng)營進口冷鏈食品的單位和個 人，一律要向所在地市場監(jiān)管部門提前報備；一律應(yīng)用“冷鏈食品追溯平臺”完成“首站賦碼”，并嚴格查驗入境檢驗檢疫證明、報關(guān)單、核酸檢測陰性報告、消毒證明，才能用于生產(chǎn)、加工和銷售。凡是銷售進口冷鏈食品的商場超市，一律實行專區(qū)專柜銷售、消費者實名登記購買；機關(guān)、學校、醫(yī)院、企業(yè)等內(nèi)部食堂和酒店不得提供進口冷鏈生食。 （五）重點場所管控措施 。商場、超市、賓館、餐飲、旅游景點等公共場所要嚴格做好工作人員健康監(jiān)測、環(huán)境清潔、消毒通風、人員防護、客流量控制等工作，推廣使用自動化、智能 化體溫監(jiān)控和篩查設(shè)備，推行自助購物、自助結(jié)算等措施，減少人群滯留和聚集。住宿經(jīng)營單位要做好疫情重點地區(qū)旅客排查登記和報告工作；公共交通