【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 鄉(xiāng)在全面自查、深入研究、扎實(shí)謀劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下整改方案： 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，站在樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，站在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、順利實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年 奮斗目標(biāo)的全局高度，認(rèn)真對(duì)待脫貧攻堅(jiān)和專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為首要的政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記對(duì)面臨形勢(shì)的重要判斷上來(lái)，統(tǒng)一到總書記明確的方略和路徑上來(lái)，統(tǒng)一到總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神上來(lái)，充分認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)面臨的緊迫形勢(shì)和艱巨任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)中央專項(xiàng)巡視反饋指出問(wèn)題的嚴(yán)重性和整改落實(shí)的極端重要性，牢牢扛起問(wèn)題整改的政治責(zé)任，樹立“整改不落實(shí)就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任”的思想，以敢死拼命的精神狀態(tài)和滾石上山的奮斗姿態(tài)，堅(jiān)決全面徹底抓好 問(wèn)題整改，深刻汲取教訓(xùn)，做到舉一反三，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，確保如期打贏打好脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，向黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府、縣委縣政府和全鄉(xiāng)人民交上一份滿意答卷。 二、基本原則 —— 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要奔著問(wèn)題去，實(shí)打?qū)嵉刈フ?。?duì)能夠立即解決的問(wèn)題，要即知即改、立行立改；對(duì)需集中整改的立即著手整改， 3 個(gè)月內(nèi)取得明顯整改效果；對(duì)需長(zhǎng)期整改的也要抓緊整改，無(wú)論是點(diǎn)上的問(wèn)題，還是面上的問(wèn)題，都要制定整改計(jì)劃，明確路線圖和時(shí)間表，落實(shí)整改措施，緊盯整改實(shí)效。 —— 堅(jiān)持以上率下。 堅(jiān)持自上而下，夯實(shí)各方責(zé)任。村鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要總攬全局、緊盯不放；分管負(fù)責(zé)人是本領(lǐng)域的直接責(zé)任人，要各負(fù)其責(zé)、包抓落實(shí)，要對(duì)號(hào)入座領(lǐng)任務(wù)，不折不扣抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委政府對(duì)全鄉(xiāng)整改工作負(fù)主體責(zé)任。 —— 堅(jiān)持以點(diǎn)帶面。對(duì)照巡視反饋指出的問(wèn)題，全面審視脫貧攻堅(jiān)工作，舉一反三、自查自糾，認(rèn)真梳理影響“兩不愁、三保障”的突出問(wèn)題，查找工作差距、薄弱環(huán)節(jié)，排查潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患和苗頭性問(wèn)題，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化措施，以點(diǎn)上問(wèn)題的整改，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)整體質(zhì)量的提升。 —— 堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要深刻剖析具體問(wèn)題背后的深層次根源，進(jìn)一步完善政策體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，采用超常規(guī)舉措，切實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堵漏洞、治硬傷。 —— 堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭。要站在履行政治責(zé)任的高度對(duì)待整改工作，站在遵守政治紀(jì)律的高度嚴(yán)肅整改工作，整改過(guò)程都要堅(jiān)持從嚴(yán)要求，審核方案要嚴(yán)、整改標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)、驗(yàn)收銷號(hào)要嚴(yán)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)、最嚴(yán)格的要求推動(dòng)問(wèn)題的整改落實(shí)。做到問(wèn)題沒有整改到位不放過(guò)、產(chǎn)生問(wèn)題根源沒有挖透不放過(guò)、有關(guān)政策舉措沒有完善不放過(guò)、相關(guān)責(zé)任人沒有深刻汲取教訓(xùn)不放過(guò)。 —— 堅(jiān)持實(shí)字托底。整改落實(shí)要確保整改工作務(wù)實(shí)、整改過(guò)程扎實(shí)、整改結(jié)果真實(shí)。堅(jiān)決防止以整改為名，層層監(jiān)督檢查、層層填表報(bào)數(shù)，增加基層負(fù)擔(dān)。要力戒形式主義、官僚主義，決不允許在整改上不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為；決不允許對(duì)整改作選擇、走過(guò)場(chǎng)、搞變通；決不允許虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改。對(duì)整改落實(shí)工作中搞形式主義、表面文章、弄虛作假的，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起，決不姑息。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立 **縣 **鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)牽頭抓總、謀劃決策，研究部署重要整改 事項(xiàng)，統(tǒng)籌解決重大整改問(wèn)題。人員組成如下 : 組 長(zhǎng)： ** 鄉(xiāng)黨委書記 ** 鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)： ** 鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng) ** 鄉(xiāng)紀(jì)委書記 ** 鄉(xiāng)扶貧工作站副站長(zhǎng) 成 員： ** 鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)督管理所所長(zhǎng) ** 副鄉(xiāng)長(zhǎng)、前坪村黨支部書記 ** 副鄉(xiāng)長(zhǎng) ** 鄉(xiāng)主任科員 ** 鄉(xiāng)計(jì)生辦主任 ** 鄉(xiāng)綜治辦主任 ** 鄉(xiāng)司法所副所長(zhǎng) ** **村黨支部書記 ** **村黨支部書記 ** 松樹村黨支部書記 ** 吊灣村黨支部書記 ** 甘溝村黨支部書記 ** 白楊溝村黨支部書記 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， **同志任辦公室主任， **、 **同志為辦公室工作人員，辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集、檢查指導(dǎo)、工作總結(jié)等。 四、整改步驟 （一）召開鄉(xiāng)黨委 (擴(kuò)大 )會(huì)議 認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽取 2021 年中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)工作情況和中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神 :傳達(dá)學(xué)習(xí)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志的講話要求 。傳達(dá)《中共 **縣委辦公室關(guān)于印發(fā)和的通知》，通報(bào)中央第一巡視組對(duì)甘肅省開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視情況反饋會(huì)議精神 。研究 **鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)工作。 召開時(shí)間 :2月 11 日 . （二）全面梳理巡視反饋意見和問(wèn)題 各村、各分管領(lǐng)導(dǎo)要逐項(xiàng)對(duì)照《甘肅省中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作匯總清單》、《臨 夏州中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作匯總清單》、《 **縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作匯總清單》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、舉一反三，形成問(wèn)題清單，建立工作臺(tái)賬。提請(qǐng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究審定。 完成時(shí)限 :2月 13 日前。 （三）召開 **鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)及脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作動(dòng)員部署大會(huì) 召開 **鄉(xiāng) 2021 年脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》 ,傳達(dá)學(xué)習(xí)省州縣脫貧攻堅(jiān)巡視反饋問(wèn)題整改工作動(dòng)員部署大會(huì)精神，安排部署當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，全面安排部署整改工作，明 確相關(guān)責(zé)任人職責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力，動(dòng)員全鄉(xiāng)各方力量，齊心協(xié)力落實(shí)好整改落實(shí)任務(wù)。 召開時(shí)間 : 2 月 14 日前。 （四）開展自查自糾，制定整改方案 由鄉(xiāng)扶貧工作站牽頭，各村積極配合，全面查找 2021 年以來(lái)鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)中遇到的突出問(wèn)題及存在的困難，逐一羅列清單，深入分析問(wèn)題存在的根源。并在此基礎(chǔ)上及時(shí)召開群眾知情大會(huì)，聽取群眾的意見建議，研究制定切實(shí)可行的整改方案，方案制定后，召開鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究審定。 完成時(shí)限 : 2 月 15 日前。 （五）上報(bào)整改工作實(shí)施方案 鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面梳理整改工作進(jìn)展情況，客觀總結(jié)整改方案，并及時(shí)上報(bào)縣中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 完成時(shí)限 :2月 24 日之前。 （六）向社會(huì)公開整改工作 按照中央巡視辦要求，整改工作要向社會(huì)公開，接受人民群眾監(jiān)督。既要公開鄉(xiāng)黨委對(duì)巡視整改的思想認(rèn)識(shí)和態(tài)度，又要公開整改工作研究情況、整改重點(diǎn)措施，以及已經(jīng)整改到位的問(wèn)題。對(duì)需要長(zhǎng)期整改的事項(xiàng)，先公開相應(yīng)整改措施和計(jì)劃安排，后續(xù)整改情況原則上按定期集中公開，切實(shí) 回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。 （七）上報(bào)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作總結(jié)報(bào)告 鄉(xiāng)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面系統(tǒng)總結(jié)整改工作成效，形成整改工作總結(jié)報(bào)告，按程序?qū)彾ê?，?bào)縣扶貧辦。 完成時(shí)限 : 12 月中旬完成并上報(bào)。 五、突出問(wèn)題及整改措施 （一）學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于扶貧工作重要論述有差距，貫徹中央脫貧攻堅(jiān)方針政策不精準(zhǔn) ，學(xué)得不深悟得不透。 問(wèn)題 11:省委對(duì)總書記關(guān)于扶貧工作重要論述學(xué)習(xí)不及時(shí)。 2021年 9 月，省 委要求各級(jí)黨委 (黨組 )理論學(xué)習(xí)中心組開展《習(xí)近平扶貧論述摘編》專題學(xué)習(xí)研討，但省委理論學(xué)習(xí)中心組、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組截至 2021 年 11 月底尚未組織會(huì)議學(xué)習(xí)，對(duì)下級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)督導(dǎo)不到位。 整改措施 :鄉(xiāng)黨委、政府以上率下，各村、各站所要進(jìn)一步提高政治站位，把學(xué)習(xí)《習(xí)近平扶貧論述摘編》作為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想武器，納入黨委中心組、全鄉(xiāng)集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作 。各村要通過(guò)制作展板、懸掛橫幅等方式，進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍；不斷提高鄉(xiāng)黨委及全鄉(xiāng)各支部組織貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作的 重要論述的能力，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時(shí)限 :即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持 問(wèn)題 12:查閱省扶貧辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄， 2021 年沒有安排脫貧攻堅(jiān)理論專題學(xué)習(xí)研討。 整改措施 :鄉(xiāng)黨建辦要把脫貧攻堅(jiān)專題學(xué)習(xí)研討作為統(tǒng)一思想、抓好落實(shí)的重要抓手，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，不斷完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時(shí)限 :即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持 問(wèn)題 13:**州、 **州作為“三州三區(qū)”地區(qū)， 2021 年州委理論學(xué)習(xí)中心組均未安排脫貧攻堅(jiān)理論專題學(xué)習(xí)研討。 整改措施 :由鄉(xiāng)黨建辦負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照縣委中心組脫貧攻堅(jiān)理論專題學(xué)習(xí)計(jì)劃扎實(shí)組織開展我鄉(xiāng)研討交流活動(dòng)。各村要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要的政治任務(wù)，擺正位置，端正態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、省州縣對(duì)深度貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感使命感。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時(shí)限 :即知即改并長(zhǎng)期堅(jiān)持 研究制定脫貧攻堅(jiān)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，綜合施策不精準(zhǔn)。 問(wèn)題 2:金融扶貧政策推行過(guò)急，投放對(duì)象不精準(zhǔn)，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。2021 年以來(lái)發(fā)放的 億元小額扶貧專項(xiàng)貨款基本“見戶即貸”，貧困戶用于非生產(chǎn)性支出比較普遍，投入產(chǎn)業(yè)的占 6%。 2021 年 10 月到期 197 億元，僅還款 億元，無(wú)還本續(xù) 億元，逾期 億元。 整改措施 :各村要認(rèn)真研究解決精準(zhǔn)扶貧貸款工作中存在的問(wèn)題，扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧貸款續(xù)貸還款工作，在切實(shí)發(fā)揮效益的基礎(chǔ)上，降低逾期等潛在風(fēng)險(xiǎn)。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時(shí)限 :2021 年 3 月底取得階段性成效， 9 月底完成整改 問(wèn)題 3:推行農(nóng)民專業(yè)合作社“大水漫灌”。 2021 年 6 月省政府發(fā)文要求 8 月底前每個(gè)貧困村至少成立 2 個(gè)合作社，載至當(dāng)年 9 月底，全州貧困村合作社三分之二運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，對(duì)扶貧脫貧的支撐帶動(dòng)作用不強(qiáng)。 整改措施 :積極銜接縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面排查，以保證質(zhì)量為前提，以防范風(fēng)險(xiǎn)為底線，督促其健全運(yùn)行管理機(jī)制，完善規(guī)章制度，促進(jìn)各村農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮有效帶動(dòng)作用，在盡快做實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社上有突破性進(jìn)展。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) : 責(zé)任人 : 整改時(shí)限 :2021 年 3 月底取得階段性成效， 9 月底完成整改 落實(shí)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)方略不到位，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。 問(wèn)題 4:貧困人口識(shí)別不夠精準(zhǔn)。 2021 年以來(lái)，全省新記別貧因人口 萬(wàn)， 1257 個(gè)村貧困發(fā)生率不降反升，一些基層干部認(rèn)為多識(shí)別貧困戶可以多享受政策紅利，拿扶貧政策和扶貧