【文章內(nèi)容簡介】 的持假證上船任職、違反船員管理秩序的違法行為進行舉報。并多次組織現(xiàn)場執(zhí)法人員就執(zhí)法方式和程序、處罰依據(jù)和標準，假證識別手段和方法等進行交流和指導。在按要求嚴格現(xiàn)場簽證檢查的同時，在碼頭和船閘加強了巡航檢查，嚴厲查處船員持假證上船任職行為。行動期間，共檢查船舶 573 艘次，船員適任證書 1213 本，尚未查到假證，目前統(tǒng)一執(zhí)法行動已取得一定成效，與以往相比，船員持假證上船任職行為有所收斂。 嚴格渡口管理，強化安全不放松。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理中，堅持把渡口的安全監(jiān)督管理作為工作的重中之重，強化渡口的安全檢查和隱患整改。以共建“文明平安渡口”為切入點，切實落實渡口安全管理責任制。由縣政府牽頭，逐鄉(xiāng)、逐鎮(zhèn)、逐村、逐渡口，層層簽訂“安全管理責任狀”。在舉辦海事法規(guī)和安全航行培訓、定期召開例會，開展業(yè)務交流的同時，加強對渡船適航情況的檢查，加強渡運高峰期，節(jié)假日、惡劣天氣等 情況下的監(jiān)督檢查和現(xiàn)場駐守，海巡艇堅持跟班巡查，督促落實安全措施，杜絕違章航行和違章操作，嚴禁渡船帶病或冒險航行，把安全責任落到實處，確保了轄區(qū)內(nèi)的渡運安全。 加快內(nèi)河掛槳機船技改步伐。為全面推進船型標準化建設(shè)，加快我縣掛槳機船舶的改造和拆解，以適應新的水運市場需要，堅決淘汰一批不適航、不適運的貨運船舶。我們繼續(xù)嚴格執(zhí)行“船舶主尺度不變，貨艙基本結(jié)構(gòu)不變，船舶基本特性不變”等原則及船容船貌標準化治理等措施，積極協(xié)助縣“船型辦”開展工作，大力宣傳國家的優(yōu)惠政策，及時與船廠聯(lián)系，安排力量為拆改船舶提 供方便。上半年我們共完成 47 艘掛槳機船舶的標準化改造，其中拆解 40 艘，技術(shù)改造 7 艘。同時對船廠嚴格把關(guān)，對我縣轄區(qū)內(nèi)五個資質(zhì)船廠進行技術(shù)指導和現(xiàn)場監(jiān)督，建造船舶逐條登記，無一艘船舶逃檢、漏檢，確保了每艘出廠船舶的安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)。 （二）加強規(guī)費征收 ,確保上半年規(guī)費征收任務的完成 隨著船型標準化工程的推進，轄區(qū)掛槳機船逐步被拆改，新購和新建艙機船的噸位和功率相對較大，不屬于縣級管轄，相應的船舶檢驗、船員管理、船舶登記業(yè)務逐漸萎縮，規(guī)費征收難度越來越大。面對如此嚴峻的形勢，處領(lǐng)導審時度勢，積極研 究對策，及時調(diào)整工作部署。一是制定分配上的激勵機制。修訂了《規(guī)費征收考核辦法》，根據(jù)目標任務，將指標層層分解，分解到股室，量化到人頭，每月考核，與工資掛鉤，獎懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動了全體人員的積極性。二是充實一線人員力量，加大查征力度。抽調(diào)辦公室人員輪流上航，采取駐點和流動相結(jié)合，一組駐點船閘，扎口管理。另一組流動檢查，增加查征覆蓋面。三是增強對流動性大，作業(yè)時間短的船舶，及零星作業(yè)點的管理力度，勤儉“芝麻”，狠抓小額規(guī)費征收。對 xx 河一線及新港碼頭的砂船，造紙廠裝運燒堿、柴草的船舶實施重點管理。逐船登記，逐條檢 查，違章一項處理一項，取得較好效果。由于我們方法得當，措施得力，實現(xiàn)了規(guī)費征收雙過半。 （三）堅持以人為本，著力提升海事形象 完善各項機制，創(chuàng)建工作落到實處。為使創(chuàng)建工作落到實處，我處統(tǒng)一思想認識，從規(guī)范機制入手，運用多種創(chuàng)建載體，落實各項舉措，使創(chuàng)建工作有條不紊的順利展開。為使文明創(chuàng)建的各項工作真正得以貫徹執(zhí)行，我們實施了領(lǐng)導責任機制，實行一把手總負責，分管領(lǐng)導協(xié)助抓，部門負責人落實各自職責，辦公室統(tǒng)籌的創(chuàng)建機制，并將創(chuàng)建工作納入責任制考核，把創(chuàng)建目標與海事各項工作一起部署落實，一起檢 查考核；把目標與任務量化分解到各股室，各個崗位，并做到月有檢查、督察，季有綜合考評，并與獎懲掛鉤。同時我們還整理匯編了《文明創(chuàng)建文件制度匯編》，完善了《內(nèi)部規(guī)章制度、工作責職匯編》，從而明確了“事、權(quán)、責、利、獎”，做到責任“縱向到底、橫向到邊、不留死角”。在爭創(chuàng)活動中，結(jié)合實際，行之有效地運用建設(shè)“學習型”單位、“安全生產(chǎn)月”、爭創(chuàng)“文明執(zhí)法示范窗口”等各種創(chuàng)建載體，使各項創(chuàng)建工作落到了實處。在建設(shè)“學習型”單位活動中，強化教育機制，確立了終身學習理念，從理論學習、法制教育、道德教育、廉政教育抓起，有力地 推進了海事作風建設(shè)。同時制定人才發(fā)展和培養(yǎng)規(guī)劃，積極開展培訓教育普及學歷教育，計算機考試等，不斷提高執(zhí)法人員運用技能和科技進行安全管理的水平，職工綜合素質(zhì)得到了全面提高。在“春運”、“安全生產(chǎn)月”、“反三違”等專項活動中，以水上安全管理為主線，加強現(xiàn)場檢查和業(yè)務培訓，走訪船舶單位，努力營造安全生產(chǎn)氛圍，增強航運企業(yè)和船員安全意識，消除事故隱患；爭創(chuàng)“文明執(zhí)法示范窗口”活動中，充分發(fā)揮海事職能，以執(zhí)法管理模式改革為契機，實施行政執(zhí)法“陽光工程”，規(guī)范程序，文明執(zhí)法，提高效率，使執(zhí)法隊伍的精神面貌和窗口形象發(fā)生 了明顯變化。 豐富教育手段，保持黨員先進性教育不留死角。在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，黨支部給予了高度重視，提出了將先進性教育活動與鞏固市級文明單位、加強海事作風建設(shè)、創(chuàng)新海事中心工作，穩(wěn)定水上安全形勢相結(jié)合的要求。領(lǐng)導班子率先領(lǐng)會和掌握各級指示精神和要求，分解任務落實責任，發(fā)動全員參與；同時采取邀請上級領(lǐng)導專題指導；請退休職工談海事發(fā)展史，增強黨員榮譽意識、責任意識和發(fā)展意識；組織黨員上黨、回顧革命歷史、記筆記、寫心得，重溫入黨宣誓；開展“義務奉獻日”，“走訪困難戶”活動，設(shè)置教育專欄、編輯 活動簡報等方式，確保了教育活動不留死角。黨支部還多次召集行風監(jiān)督員、船員、航運企業(yè)召開座談會，發(fā)放征求意見表，公開舉報電話，收集反饋意見和建議，充分做到了學習工作兩不誤，執(zhí)法服務雙提高。 加強行風建設(shè)，努力營造優(yōu)質(zhì)服務新環(huán)境。我們在深入學習貫徹黨中央《三個條例》的基礎(chǔ)上，不斷落實黨風廉政建設(shè)責任制，人人簽訂行風責任狀，強化責任和責任追究制，將“我是海事一員，我有責任”的種子播在職工心中。繼去年推出十項便民措施后，進一步健全“五公開三監(jiān)督”制，落實執(zhí)法公示和服務承諾制，細化行政許可公示和便民承諾， 利用網(wǎng)站公示、墻面公示等形式，將海事行政許可項目、執(zhí)法依據(jù)、主體、程序、結(jié)果和執(zhí)法監(jiān)督向社會公開，傾聽群眾意見和建議，主動接受社會監(jiān)督；繼續(xù)推行首問負責制，強調(diào)與服務對象“一對一”負責到底的辦事方式，明確海事船檢各種行政事項辦結(jié)時限，嚴格履行服務承諾，給服務對象滿意的答復。并嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法舉報