【文章內(nèi)容簡介】 禁燒工作第一責(zé)任人責(zé)任。各村要高度重視，村黨總支書記要親自研究部署建立完善相關(guān)機制，治保主任（輔警）作為分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，加強工作調(diào)度，主動破解工作中的難題，派出所要切實發(fā)揮職能作用，全力抓好秸稈禁燒工作的落實。 （二）強化措施落實。各村要建立完善秸稈禁燒相關(guān)機制，逐項任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，層層落實責(zé)任，將秸稈禁燒列入各村村規(guī)民約中，按照制定的方案 ，街道與各村簽定責(zé)任書，切實抓好具體工作落實。同時，街道黨工委研究決定，從 20xx 年 10 月 1 日至 2021 年 5 月 1 日，村轄區(qū)內(nèi)無火點火情的，獎勵村黨總支書記 3000 元，出現(xiàn)一處火點或火情的扣罰村黨總支書記 1000 元。衛(wèi)星拍攝到的村，除上級扣罰街道的款額由村承擔(dān)外，對村黨總支書記進(jìn)行問責(zé)。 （三）營造輿論氛圍。各村要切實提高認(rèn)識，大力宣傳秸稈禁燒的相關(guān)規(guī)定。通過宣傳車、條幅、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和 配合，切實把秸稈禁燒和秸稈綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。 秋冬季秸稈禁燒工作方案 2為切實做好 20xx秋冬季農(nóng)作物秸桿及雜草、垃圾、樹葉等禁燒工作，進(jìn)一步保護(hù)和改善今年秋冬季大氣生態(tài)環(huán)境，根據(jù)市、縣工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。 一、指導(dǎo)思想今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是大氣污染防治攻堅的決勝之年，根據(jù)山東省政府《關(guān)于做好 2020 年秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》。以保護(hù)大氣環(huán)境、兼顧農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持方向不變、力度不減 、突出重點、持續(xù)發(fā)力、秸桿禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點清查相結(jié)合，行政推動與技術(shù)引導(dǎo)相結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地實施秸稈禁燒工作，提升我鎮(zhèn)秸桿禁燒和綜合利用工作水平，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 二、工作目標(biāo)秋冬季期間，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行秸稈全面禁燒（本方案禁燒包括農(nóng)作物秸桿及雜草、垃圾、樹葉等），秸稈禁燒隱患得到徹底消除，力爭全鎮(zhèn)在秋冬兩季期間不著一把火，不冒一處煙。 三、工作要求一是廣泛宣傳，深入發(fā)動。鎮(zhèn)政府出動宣傳車一輛，在轄區(qū)內(nèi)巡回宣傳秸稈禁燒的重要意義及禁燒落實情況。各村要召開專題會議 ，安排布署秸桿禁燒工作。村莊內(nèi)懸掛秸桿禁燒宣傳條幅、書寫宣傳標(biāo)語。 1000 人以上的村，懸掛宣傳條幅不得少于 5 條； 1000人 500 人的村，懸掛宣傳條幅不得少于 3 條； 500 人以下的村，懸掛宣傳條幅不得少于 2 條。利用標(biāo)語、條幅、宣傳車、村村響、微信群等媒介，開展形式多樣的宣傳活動，確保宣傳工作深入人心，家喻戶曉，切實增強廣大群眾的法制觀念和環(huán)境意識，夯實秸稈禁燒工作的群眾基礎(chǔ)。 二是多策并舉，控制源頭。各村要及時與附近養(yǎng)殖場聯(lián)系，發(fā)動社會力量消化秸稈，強化源頭管控，鼓勵和支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買和使用切碎 、拋灑、滅茬、深埋、播種等秸稈粉碎還田農(nóng)業(yè)機械，采取機械收獲直接粉碎還田、深松整地滅茬還田和保護(hù)性耕作全量還田等方式，全力抓好秸稈直接還田工作，三是嚴(yán)防死守，著力監(jiān)控。（一）強化鎮(zhèn)、管區(qū)、村三級管理網(wǎng)格主體責(zé)任 ,嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。管區(qū)、村、農(nóng)戶是落實秸稈禁燒的主體責(zé)任，土地承包者與使用者對所屬地塊負(fù)同等主體責(zé)任。按照屬地管理原則，實行幫包責(zé)任制和責(zé)任追究制度，將秸桿禁燒任務(wù)細(xì)化到田，責(zé)任落實到人，確保秸桿禁燒“空間覆蓋無空白、職責(zé)落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙”。（二）清除村內(nèi)秸稈、落葉、雜草、垃圾，從源頭 上消除焚燒的根源。清除秸稈，及時將田間地頭、溝渠、路邊、房前屋后所有秸稈進(jìn)行清理，禁止亂堆亂放。引導(dǎo)做好綜合利用，最大程度消除因秸稈在田間地頭引發(fā)燃燒的因素。清除雜草和落葉，全面清除路邊、溝邊的枯枝落葉和雜草，消除焚燒隱患。嚴(yán)禁焚燒垃圾，做到及時清理垃圾、確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整潔。特別是在秋種結(jié)束后，冬閑季節(jié)出現(xiàn)的屢燒不盡的現(xiàn)象，將是以后治理的重點。 四、保障措施一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立秸桿禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長為組長，副書記為副組長，包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記及鎮(zhèn)相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人任成員， 統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)秸桿禁燒的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點在環(huán)保所，蔡久川同志兼任辦公室主任。 二是加強督查。成立督查組。定時不定時督查村居和地塊以及干部到崗到位情況。并且著力督查有無著火現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報。切實做到有燒必查、有火必罰、有灰必究。 三是對露天焚燒秸稈造成大氣污染的，公安部門依照《山東省大氣污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定，對焚燒秸稈的農(nóng)戶及有關(guān)責(zé)任人按照上限給予經(jīng)濟(jì)處罰；對因焚燒秸稈燒傷燒死樹木的，由林業(yè)部門按照林業(yè)相關(guān)法律 法規(guī)從嚴(yán)從重查處；對焚燒秸稈等造成 人員傷亡或財產(chǎn)重大損失的，由公安機關(guān)依法從嚴(yán)從重追究刑事責(zé)任，保持打擊露天焚燒行為的高壓態(tài)勢。 四是實行責(zé)任獎懲制度。為確保今年各項禁燒工作責(zé)任制落實，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，實行責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人繳納罰款制度。鎮(zhèn)督導(dǎo)巡查組每發(fā)現(xiàn)一處秸稈焚燒對支部書記罰款 200 元，管區(qū)書記罰款 100 元，包村干部罰款 100 元。對于保潔員焚燒垃圾現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起（處），對保潔公司罰款 200 元。 對縣級及以上督查通報或被新聞媒體曝光，遙感衛(wèi)星監(jiān)測到的著火點，每處村支部書記罰款 1000 元 ,管區(qū)書記罰款 400 元，包村干部罰款 200 元。如著火點是由保潔員焚燒垃圾造成的，罰保潔公司 1000元。 五是明確工作職責(zé)。各管區(qū)書記、村支部書記和包村干部在秸稈禁燒工作中負(fù)有首要責(zé)任，鎮(zhèn)直有關(guān)部門要各司其責(zé)，協(xié)同配合，形成合力，真正把秸稈禁燒的各項措施落到實處。 ①環(huán)保所：負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作。對火點情況進(jìn)行通報，并建議啟動問責(zé)。 ②農(nóng)業(yè)站：指導(dǎo)和管理秸稈綜合利用，制定并實施秸稈綜合利用實施方案，推廣秸稈綜合利用技術(shù)，提高秸稈綜合利用效率。 ③保潔公司；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)垃圾清理清運工作，教育管理保潔員嚴(yán)禁焚燒垃圾。 ④派出所：負(fù)責(zé)根據(jù)治安管理處罰法、刑法等有關(guān)規(guī)定，抽調(diào)足夠警力，依法查處阻礙各級行政機關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)的行為，對情節(jié)嚴(yán)重的妨礙執(zhí)行公務(wù)的犯罪行為，實施嚴(yán)厲處罰。 ⑤農(nóng)機站：負(fù)責(zé)加強各類農(nóng)機管理，制定發(fā)布秸稈機械化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，加強宣傳引導(dǎo)。小麥機械收割留茬高度必須低于 15 厘米。 ⑥