【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 因進(jìn)行初步分析，認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。 事故直接原因：作業(yè)人員違反《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程 》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)有關(guān)殘礦回收的有關(guān)規(guī)定，擅自進(jìn)入已廢棄的盲巷，違規(guī)在井下進(jìn)行化學(xué)選礦作業(yè)。作業(yè)中丁基黃藥、濃硫酸與礦石反應(yīng)產(chǎn)生的有毒氣體嚴(yán)重超標(biāo)，引起急性中毒。參加救援人員缺乏安全知識(shí)和裝備，盲目施救，導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大。 事故間接原因： ，殘采作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)不健全，作業(yè)面未配備安全員，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止井下違規(guī)作業(yè)行為。殘礦回收班組的安全生產(chǎn)未納入企業(yè)統(tǒng)一管理，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行 “三級(jí) ”安全教育。 。由于近年來(lái)實(shí)行殘采作業(yè)，缺乏有效管理，作業(yè)區(qū)原來(lái) 通風(fēng)系統(tǒng)被破壞，部分盲巷沒(méi)有按規(guī)定要求及時(shí)封閉；風(fēng)機(jī)安放位置錯(cuò)誤，風(fēng)管脫落，形成污風(fēng)循環(huán)，造成事故地點(diǎn)無(wú)新鮮風(fēng)流，有毒有害氣體無(wú)法排走。 ，用工管理不規(guī)范。沒(méi)有對(duì)上崗的作業(yè) 20 人員進(jìn)行崗前體檢、崗前培訓(xùn)，也沒(méi)有定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行有關(guān)毒物的檢測(cè)。作業(yè)班組私招作業(yè)人員現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)未與私招作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，私招作業(yè)人員未參加工傷保險(xiǎn)。 ，也沒(méi)有中毒事故應(yīng)急救援的個(gè)體防護(hù)裝備，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行中毒事故應(yīng)急救援方面的培訓(xùn)，未組織相關(guān)的應(yīng)急演練。 （二）煙臺(tái)凱實(shí)工 業(yè)有限公司“ ”事故原因 據(jù)初步調(diào)查分析，該企業(yè)生產(chǎn)工藝流程由企業(yè)自行設(shè)計(jì)，無(wú)設(shè)計(jì)資質(zhì)。浸出工序使用的主要原料鎳精礦中含有一定量的硫化鐵，在正常生產(chǎn)情況下，硫化鐵與浸出槽中的鹽酸水溶液發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成少量的硫化氫氣體，通過(guò)堿液中和裝置對(duì)其進(jìn)行無(wú)害化處理。如果處置不當(dāng)，加料過(guò)多或過(guò)于頻繁，就會(huì)產(chǎn)生大量硫化氫氣體。為避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，該工序操作規(guī)程規(guī)定，鎳精礦原料必須間歇少量的緩慢加入。 事故發(fā)生的直接原因是操作人員在上料過(guò)程中，因違反操作規(guī)程，一次投料過(guò)多，發(fā)生冒槽現(xiàn)象后產(chǎn)生大量硫化氫氣體，導(dǎo)致人 員中毒死亡。事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。 三、有關(guān)要求 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，防止類似中毒事故的再次發(fā)生，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)金屬礦山、有色金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出以下要求： （一）各金屬礦山、有色金屬冶煉企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生 21 產(chǎn)主體責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配足安全管理人員，完善安全操作規(guī)程，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底、不留死角；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，必須選擇有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，未設(shè)計(jì)或無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得 投入生產(chǎn)和使用；加強(qiáng)職工安全意識(shí)教育和關(guān)鍵工藝環(huán)節(jié)的安全技能培訓(xùn)，把安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求落實(shí)到每位職工和每個(gè)崗位上，杜絕違規(guī)操作；在企業(yè)改制過(guò)程中，要確保安全管理基本制度不變，安全管理力度不減，防止以包代管、層層非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。 （二）各金屬礦山、有色金屬冶煉企業(yè)要繼續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理工作，組織開(kāi)展“回頭看”，尤其要對(duì)規(guī)模以下的各類中小企業(yè)以及近兩年發(fā)生過(guò)事故的單位進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”，深入排查整改各類事故隱患和不安全因素，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。要進(jìn)一步整頓規(guī)范金屬礦山的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，堅(jiān)決 打擊超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為；井工礦要強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)，落實(shí)防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施；地下原地浸出采礦、選礦，應(yīng)保持抽液量與注液量基本平衡，采場(chǎng)礦堆溶浸結(jié)束并濾干后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清水洗堆和中和處理。 有色金屬冶煉企業(yè)涉及高溫、高壓、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)結(jié)合相關(guān)安全規(guī)程，排查治理起重、吊運(yùn)、鑄造、冶煉等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部位的安全隱患，重點(diǎn)強(qiáng)化冶煉過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)節(jié)化學(xué)反應(yīng)所產(chǎn)生的有毒、有害氣體的監(jiān)控和防護(hù)措施的落實(shí)。對(duì)排查出的 22 重大隱患，要落實(shí)責(zé)任、資金和預(yù)案，限期整改，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn) 。 （三）各金屬礦山企業(yè)要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督檢查，按規(guī)程要求建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，加強(qiáng)日常通風(fēng)管理，定期檢測(cè)井下風(fēng)量、風(fēng)速、空氣質(zhì)量和相關(guān)有害物質(zhì)；落實(shí)職工出入井登記制度，防止非法將危險(xiǎn)化學(xué)品帶入井下；加強(qiáng)采空區(qū)的管理，及時(shí)封閉采空區(qū)和廢棄巷道，并懸掛安全警示標(biāo)志；嚴(yán)禁未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，擅自在井下進(jìn)行化學(xué)選礦作業(yè)；對(duì)井下粗選產(chǎn)生的尾礦砂，必須妥善處理，避免產(chǎn)生事故隱患和環(huán)境污染。 （四）各金屬礦山企業(yè)要加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理和職業(yè)病防治工作，嚴(yán)格井下勞動(dòng)定員，不得隨意增加臨時(shí)用工；嚴(yán)格新工人招錄制度，對(duì)新工人進(jìn) 行崗前體檢和崗前培訓(xùn)，定期對(duì)職工進(jìn)行健康監(jiān)護(hù)；及時(shí)為企業(yè)各類用工人員，特別是農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)手續(xù)。 （五）各金屬礦山、有色金屬冶煉企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，根據(jù)本企業(yè)存在的危險(xiǎn)危害因素，制訂可操作的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)對(duì)中毒事故的個(gè)體防護(hù)器具等應(yīng)急裝備，并對(duì)職工進(jìn)行專門(mén)的應(yīng)急培訓(xùn)，定期組織演練，提高職工應(yīng)急處理能力。 （六）地方各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)金屬礦山企業(yè)用工的監(jiān)督檢查，做好農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)工作，與安全監(jiān)管部門(mén)協(xié)同做好工傷預(yù)防工作，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 （七）地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng) 對(duì)本轄區(qū)內(nèi)金屬礦山、 23 有色金屬冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管和職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作，特別針對(duì)井下堆浸采礦的金屬礦山企業(yè)和采用浸出工藝等有色金屬冶煉企業(yè)，在地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)立即對(duì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理“回頭看”，對(duì)沒(méi)有正規(guī)設(shè)計(jì)和不符合工藝要求的生產(chǎn)裝置一律不得投入生產(chǎn)和使用；對(duì)金屬礦山、有色金屬冶煉企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用化學(xué)藥劑工藝的環(huán)節(jié)和事故易發(fā)多發(fā)工序，要督促企業(yè)立即排查并及時(shí)消除事故隱患，對(duì)隱患排查治理不力的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期整改，防止和遏制同類重特大事故的發(fā)生。 請(qǐng)各省（區(qū)、市）速將本通報(bào) 轉(zhuǎn)發(fā)到所屬各有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)馗鹘饘俚V山、有色金屬冶煉企業(yè)。 二○○七年十月二十二日 24 第一部分、四： 國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)高壓油氣田 井控管理和防硫化氫中毒工作的意見(jiàn) 安監(jiān)總管一〔 2021〕 103 號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)： 近年來(lái)，在各方面的共同努力下，石油天然氣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是，隨著石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度的加大，由此帶來(lái)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加，全國(guó)相繼發(fā)生了多起重特大井噴失控、硫 化氫中毒事故，造成大量人員傷亡或?qū)е麓罅咳罕娛枭?，給社會(huì)帶來(lái)了嚴(yán)重不良影響。高壓油氣田井噴失控和硫化氫中毒事故的頻繁發(fā)生，已經(jīng)成為影響石油天然氣安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。為防范重特大事故的發(fā)生，保障石油天然氣安全生產(chǎn)，現(xiàn)就加強(qiáng)高壓油氣田井控管理和防硫化氫中毒工作提出以下意見(jiàn)。 一、堅(jiān)持“安全發(fā)展”的原則，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。人的生命是最寶貴的，發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。各石油天然氣企業(yè)要牢固樹(shù)立以人為本的理念，進(jìn)一步提高做好石油天然氣安 25 全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持發(fā)展速度服從于安全生產(chǎn)，成本效益服從安全質(zhì)量，確保安全投入，決不允許為控制成本而減少和弱化安全措施，決不允許因追求工程進(jìn)度而忽略安全生產(chǎn)的任何程序和環(huán)節(jié)，堅(jiān)持把工作抓細(xì)抓實(shí)抓好，切實(shí)做到科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。 企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。各石油天然氣企業(yè)要建立健全以崗位責(zé)任為主要內(nèi)容，以主要負(fù)責(zé)人為中樞的安全責(zé)任體系，把安全責(zé)任分解落實(shí)到所屬各部門(mén)、班組 、崗位和人員，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角；健全、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理體系和運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)安全責(zé)任；結(jié)合實(shí)際，實(shí)施安全生產(chǎn)工作績(jī)效量化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。 二、加強(qiáng)生產(chǎn)組織，嚴(yán)格對(duì)高壓油氣田的安全監(jiān)管 安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及勘探開(kāi)發(fā)的全過(guò)程。各石油天然氣企業(yè)要將井控管理和防硫化氫工作貫穿于鉆井、地質(zhì)、測(cè)井、錄井、試油（氣）、修井、采油（氣）等作業(yè)的設(shè)計(jì)和施工全過(guò)程；在開(kāi)發(fā)高壓、高含硫、高危地區(qū)的油氣田時(shí)，以安全生產(chǎn)為前提，合理規(guī)劃，全面評(píng)估開(kāi)發(fā)方案；根據(jù)不同的地質(zhì)條件、地 質(zhì)構(gòu)造、儲(chǔ)氣機(jī)理、地表環(huán)境等特點(diǎn)，強(qiáng)化地質(zhì)勘探、施工組織、現(xiàn)場(chǎng)管理、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施選用、應(yīng)急預(yù)案編制與演練等方面的工作，配足井控設(shè)施、設(shè)備和硫化氫監(jiān)測(cè)儀器、儀表；建立嚴(yán)格的技術(shù)管理制度和施工設(shè)計(jì)審批程序，對(duì)鉆井、試 26 油和井下作業(yè)，特別是井控、固井、射孔和壓裂等環(huán)節(jié)的施工設(shè)計(jì)、技術(shù)措施實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)論證和審批程序；對(duì)完鉆探井和開(kāi)發(fā)井的工程質(zhì)量、廢棄井處理、探井轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)井等進(jìn)行嚴(yán)格的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要高度重視石油天然氣安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)安全監(jiān)管力量，配備相應(yīng)的專業(yè)監(jiān)管人員，建立相關(guān)的技術(shù) 支撐體系，將高壓、高含硫、高危地區(qū)油氣田的安全監(jiān)管工作納入重要議事日程；組織專業(yè)技術(shù)講座、培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和履職能力；嚴(yán)格安全審查和行政許可工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理各種違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任。 三、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，規(guī)范安全生產(chǎn)許可工作 《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管局令第 18 號(hào)）等國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章對(duì)安全生產(chǎn)審查、許可工作做出了明確規(guī)定。石油天然氣建設(shè)項(xiàng)目安 全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，按有關(guān)規(guī)定編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇和驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收手續(xù)。安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審查同意，不得施工；未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入生產(chǎn)和使用。 石油天然氣生產(chǎn)單位以及提供物探、測(cè)井、錄井、鉆井、井下作業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)等專業(yè)技術(shù)工程服務(wù)的單位都應(yīng)按《非煤礦礦山企 27 業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管局令第 9號(hào)）等規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證，在今年 6月 30 日前未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得繼續(xù)從事專業(yè)技術(shù)工程服務(wù)。石油天然氣生產(chǎn)單位 不得將專業(yè)技術(shù)工程承包給未取得安全生產(chǎn)許可證的單位。因?qū)⒐こ坛邪o未取得安全生產(chǎn)許可證的單位而導(dǎo)致事故的，要嚴(yán)肅追究甲、乙雙方及有關(guān)人員的責(zé)任。 四、依靠科技進(jìn)步，提高本質(zhì)安全水平和事故防范能力 積極整合我國(guó)石油天然氣安全技術(shù)研究力量，建立一支高素質(zhì)的石油天然氣安全技術(shù)研究隊(duì)伍。在石油天然氣安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢、應(yīng)急救援、檢測(cè)檢驗(yàn)、立法、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)等方面，積極發(fā)揮有關(guān)科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等作用，逐步形成完整的技術(shù)支撐體系。按照國(guó)家的整體部署，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，積極推廣和應(yīng)用安全生產(chǎn)科技新成果，采用科技含 量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，提高抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力，提升本質(zhì)安全水平。各石油天然氣企業(yè)應(yīng)針對(duì)本企業(yè)在工藝技術(shù)、材料應(yīng)用技術(shù)等方面存在的重大問(wèn)題，加大科技投入，組織有關(guān)科研單位、技術(shù)專家進(jìn)行攻關(guān)，力爭(zhēng)在解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題上取得成效。 要積極研究和支持石油天然氣安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè)，提出石油天然氣安全生產(chǎn)的法律體系建設(shè)目標(biāo)的意見(jiàn)和建議，特別要針對(duì)井噴等事故多發(fā)的突出問(wèn)題，制定防硫化氫中毒、防井噴失控等相關(guān)部門(mén)規(guī)章，修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)把一些推薦性標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化 28 為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各石油天然氣企業(yè)要認(rèn)真 貫徹落實(shí)相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重新審查本企業(yè)的勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)上遏制井噴失控、硫化氫中毒等事故的發(fā)生。 五、加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，推動(dòng)安全文化建設(shè) 各石油天然氣企業(yè)要圍繞防井噴失控、防硫化氫中毒，大力宣傳落實(shí)《鉆井井控技術(shù)規(guī)程》（ SY/T64262021）等新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程，強(qiáng)化新技術(shù)、新工藝應(yīng)用和新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的安全培訓(xùn)，使職工及時(shí)掌握新的知識(shí)和技能；以各種監(jiān)督人員、基層管理人員和操作人員為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作，從事鉆井生產(chǎn)、技術(shù)和安全管理等有關(guān)人員、在硫化氫環(huán)境中作業(yè)人員必須按規(guī)定經(jīng)過(guò)井控技術(shù)培訓(xùn)、硫化氫監(jiān)測(cè)技術(shù)和人身安全防護(hù)措施的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得相應(yīng)證書(shū)后方可上崗。 采取多種形式，加強(qiáng)全員安全意識(shí)教育和管理人員社會(huì)責(zé)任教育，努力實(shí)現(xiàn)“零傷害、零事故、零污染”的目標(biāo)；認(rèn)真解決職工實(shí)際困難，充分調(diào)動(dòng)人人參與安全管理的主觀能動(dòng)性，積極培養(yǎng)企業(yè)安全文化，使職工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，自覺(jué)把各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)際工作中，使安全生產(chǎn)成為一種信念、一種企業(yè)文化，促進(jìn)安全生產(chǎn)基本要素的落實(shí)。 六、完善應(yīng)急救援體系，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理 各石油天然氣企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，完善應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資、技術(shù)等資源的配置和裝備，分級(jí)、分層編寫(xiě)事故應(yīng) 29 急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性；加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，以及對(duì)可能受到影響的周邊群眾進(jìn)行宣傳教育，提高應(yīng)急工作水平；堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，搞好各種工況下的防噴演習(xí)和應(yīng)急演練，并針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，修訂完善預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。 各石油天然氣企業(yè)要樹(shù)立井噴失控就是責(zé)任事故、事故是可防可控的觀念，從抓未遂事故、輕傷事故和重傷事故入手，實(shí)事求是，深入調(diào)查，認(rèn)真分析原因，舉一 反三，及時(shí)采取防范措施，減少一般死亡事故，防范重特大事故。進(jìn)一步規(guī)范傷亡事故和復(fù)雜險(xiǎn)情逐級(jí)報(bào)告制度，對(duì)于發(fā)生的傷亡事故或社會(huì)影響較大、涉險(xiǎn)達(dá) 50 人以上以及媒體披露的特大傷害未遂事故，要按照規(guī)定的程序、時(shí)限等要求報(bào)告安全監(jiān)管部門(mén)。對(duì)于死亡事故，按照分級(jí)管理的原則，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真查處，嚴(yán)肅責(zé)任追究，督促落實(shí)防范措施。 七、開(kāi)展安全專項(xiàng)督查，消除事故隱患 國(guó)家安全監(jiān)管總局已將防硫化氫中毒和防井噴失控列為今后幾年的重點(diǎn)工