【文章內(nèi)容簡介】 責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場秩序，必要時進行管制，確保搶救工作的順利進行； 2）負責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保運送搶救物資及人員的 運輸 暢 — 18 — 通； 3）協(xié)助對現(xiàn)場及周圍人員防護指導(dǎo)，協(xié)助組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。 組 長：工會主席 成 員：礦辦 主任、工會副 主席、生活科科長、勞資科 科長 職 責(zé)： 1）負責(zé)接待上級領(lǐng)導(dǎo)、 兄弟單位增援人員； 2）負責(zé)接待安置來訪職工家屬 、傷亡職工家屬； 3） 負責(zé)做好傷亡職工的善后處理工作。 組 長：安全 礦長 成 員：安全科 、 機電科、通風(fēng)科、醫(yī)院、保衛(wèi)科 、紀檢 辦、工會副主席 、勞資科及分管業(yè)務(wù)科室負責(zé)人 職 責(zé)： 1）協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重大事故進行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證； 2） 協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重大事故進行調(diào)查 、 分析 和處理 ； 3） 制定防范措施，監(jiān)督落實事故處理決定 。 組 長： 黨 委 書記 成 員：宣教科 長 職 責(zé)： 1） 組織 采訪事故搶 救進展情況，對內(nèi)進行正面宣傳引導(dǎo)； 2）接受媒體采訪，必要時經(jīng)總指揮批準后對外進行新聞發(fā)布。 預(yù)防與預(yù)警 每年年初根據(jù) 我礦井 井下實際條件對危險源進行風(fēng)險評價，對評出的一般風(fēng)險因素通過日常運行來控制、預(yù)防，對重大風(fēng)險因素通過目標、 — 19 — 指標方案以及應(yīng)急準備與響應(yīng)來加于控制。 每年年初根據(jù) 我礦井 井上 、 下實際條件對危險源進行適時監(jiān)控，對危險源辨識、風(fēng)險評價出的瓦斯爆炸等造成后果嚴重的不容允許的風(fēng)險，納入到方針目標、安全費用 計劃進行重點控制，采用制定目標落實職責(zé) 、安全教育提高職工意識、文件制度規(guī)范現(xiàn) 場作業(yè)、監(jiān)督檢查排查重大隱患、投入資金實現(xiàn)本質(zhì)安全等方式進行日常管理和危險源控制。蓋州煤業(yè)礦井 專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案都制定有針對性的預(yù)防和監(jiān)控和措施。 各單位定期研究、分析可能導(dǎo)致較大以上、事件、災(zāi)難的信息，研究制 定 解決 或控制方案，及時通過有關(guān)部門、單位及時實施預(yù)防或控制措施，預(yù)防事故發(fā)生。 各業(yè)務(wù)科室在安全檢查時同時檢查重大危險源預(yù)防控制措施的制定與落實情況、重大隱患的排查及整改情況，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督處理，防范事故的發(fā)生。 井下各單位跟班負責(zé)人在生產(chǎn)作業(yè)過程中要隨時觀察現(xiàn)場環(huán)境，對事故發(fā)生的一 些預(yù)兆要掌握了解 ， 以便于發(fā)生事故時能夠第一 時間 組織人員自救 ,第二能夠以最快捷便利的方式通知應(yīng)急救援辦公室。（通知方法：如電話、小靈通。） 發(fā)生事故時當(dāng)班負責(zé)人要迅速通知應(yīng)急救援辦公室，并同時通知其他受威脅區(qū)域人員。應(yīng)急救援辦公室人員在接受事故報告時要將事故嚴重程度及受傷害人員的情況詳細了解清，并迅速通知值班 礦長 ，值班 礦長 接到報告后要通知 礦長 。 礦長 接到事故報告后，首先要電話通知總公司 總調(diào)度室 和總公司安監(jiān)部 ，然后根據(jù)事故嚴重程度決定是否通知當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門。 — 20 — 、事件或災(zāi)情后，事故現(xiàn)場負責(zé)人員要立即向 安全生產(chǎn)指揮中心 和單位值班室 報告 ，同時在保證安全的前提下保護現(xiàn)場，組織搶救和自救 。 值班人員在接到事故單位報告后， 要認真核實所匯報事故的真實性，報告情況屬實的， 要做好事故的詳細記錄，并立即向 當(dāng)天礦值班 礦長 和 安全生產(chǎn)指揮中心 匯報，值班領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室正副主任要立即向 礦 應(yīng)急救援總指揮匯報。 向總指揮請示后，要立即向總公司總調(diào)度室 和 總公司 安監(jiān)部匯報，匯報情況包括： ⑴事故發(fā)生的 單位、時間、地點； ⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍； ⑶事故發(fā)生原因的初步判斷； ⑷事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險情況等 。 、事件或災(zāi)情后，現(xiàn)場負責(zé)人員要立即向應(yīng)急救援辦公室報告。 ，要做好事故的詳細記錄，并立即向科長和分管礦領(lǐng)導(dǎo)匯報，分管礦領(lǐng)導(dǎo)接到報告后要立即向礦應(yīng)急救援總指揮匯報。 ，要立即向 總公司總調(diào)度室和 總公司 安監(jiān)部匯報，匯報情況包括： ⑴事故發(fā)生的單位、時間、地點； ⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍； ⑶事故發(fā)生原因的初步判斷； ⑷事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險情況等 分公司事故災(zāi)難根據(jù)其可控性、嚴重程度和影響范圍，分為Ⅳ級、 — 21 — Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四級響應(yīng)。 （ 1） Ⅳ級：一般事故，是指造成 12 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （ 2） Ⅲ級：較大事故，是指造成 39 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （ 3） Ⅱ級：重大事故，是指造成 10 29 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （ 4） Ⅰ級：特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。 應(yīng)急級別確定 總指揮接到事故匯報后，根據(jù)事故情況對事故等級迅速作出判斷，確定響應(yīng)級別，啟動礦應(yīng)急救援預(yù)案 （ Ⅳ級 事故時 ） ，或向上級匯報啟動上級預(yù)案 （ Ⅲ級 、 Ⅱ級 、 Ⅰ級 事故時 ） 。 應(yīng)急啟動 當(dāng) 總指揮決定啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案后，立即向應(yīng)急救援辦公室下達啟動預(yù)案命令。 ，立即按“安全生產(chǎn)事故電話通知順序”，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到 安全生產(chǎn)指揮中心 集中 ， 并同時電話通知高平礦山救護隊。 ，按應(yīng)急救援程序有關(guān)規(guī)定立即將所發(fā)生事故的詳細情況報告給 總公司總調(diào)度室和 總公司 安監(jiān)部 。 ，聽取事故簡單情況介紹， 并 接受總指揮命令， 各專業(yè)組接受后立即組織分頭開始行動。 ，要求盡快做到應(yīng)急救援人 員到位，開通信息與 — 22 — 通訊網(wǎng)絡(luò)，報警通知企業(yè)員工家屬（可采用“緊急廣播”、電話或手機通知的方式），調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和技術(shù)組成員趕赴事故現(xiàn)場。 領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員到達事故現(xiàn)場后，事故單位第一負責(zé)人或知情人員要立即向礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員匯報詳細的事故現(xiàn)場情況。 ，現(xiàn) 場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救指揮部指揮，現(xiàn)場搶救總指揮由分管 礦長 擔(dān)任。 初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（風(fēng)險區(qū)、緩沖區(qū) 、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。 搶救 ， 各專業(yè)組要按照總指揮和救護隊制定的方案依據(jù)自己職能進行現(xiàn)場搶救。 ，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人群疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。 擴大應(yīng)急 ，若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故（事件）無法得到有效控制， 災(zāi)區(qū)人員無法撤離事故現(xiàn)場時，要根據(jù)現(xiàn)場具體情況和應(yīng)急常識，采取有效措施，等待救援；同時 現(xiàn)場搶救指 揮部要立即向 分公司總指揮部匯報，由總指揮部向 總公司 總調(diào)度和總公司安監(jiān)部 匯報。 ，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應(yīng)急 救援預(yù)案，實施擴大 應(yīng)急響應(yīng)。 必要時總公司可決定組織事故現(xiàn)場周圍人員進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。 應(yīng)急恢復(fù) — 23 — 發(fā)生事故嚴重時，除應(yīng)急啟動、救援行動、擴大應(yīng)急外，必須保護好現(xiàn)場，不得擅自處理，以備調(diào)查分析。 應(yīng)急救援工作結(jié)束后， 安全科必須協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查，找出事 故原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。 應(yīng)急結(jié)束 ，現(xiàn)場指揮部 要組織現(xiàn)場清理、人員清點，并 根據(jù)應(yīng)急救援實際情況在報 分公司總指揮部，由總指揮部經(jīng) 總公司 總調(diào)度室和 總公司 安監(jiān)部 同意后 方可 宣布事故應(yīng)急救援結(jié)束。（ 1）事故危害得以控制 ； （ 2）次生事故因素已經(jīng)消除 ； （ 3）受傷人員基本得到救治 ； （ 4）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。 ， 安全科 要組織有關(guān) 單位及 人員 根據(jù)上級要求有關(guān)規(guī)定，將事故簡要經(jīng)過、搶救過程、事故造成的人員傷亡情況、財產(chǎn)損失、事故 初步原因分析、以采取措施以及需吸取的教訓(xùn)等情況寫成書面材料，經(jīng)分公司應(yīng)急救援總指揮審核批準后，上報總公司調(diào)度室和總公司安監(jiān)部。 ，調(diào)度室要組織有關(guān) 單位及 人員對應(yīng)急預(yù)案進行總結(jié)評審，必要時進行修訂。 信息發(fā)布 應(yīng)急結(jié)束后， 由黨委書記組織 宣教科 經(jīng)總指揮批準后 負責(zé)對事故發(fā)生的部門、時間、地點、危害程度及救援結(jié)果進行報道。 后期處置 應(yīng)急結(jié)束后，事故單位負責(zé)人要對影響環(huán)境污染的物品進行徹底清理 、消毒，對污染物進行收集、處置 。 應(yīng)急救援指揮部責(zé)成專人對事故情況進行有效說明， 穩(wěn)定礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序 ，由各單位負責(zé)人 充分利用有效宣傳媒體，正確引導(dǎo)輿論，避免群眾發(fā)生誤解或猜疑，消除事故帶來的消極或負面影響 。 事故搶救搶險結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組和總公司調(diào)度室和 總公司安監(jiān) — 24 — 部同意后 ，進入 生產(chǎn) 秩序恢復(fù)階段，必要時可聘請專家進行指導(dǎo)，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。 勞資科、工會等部門 組織善后賠償接待組，接待和安撫受害 職工家屬， 對受害人員進行合法 、 合理賠償 同時組織安葬工亡職工 。 應(yīng)急救援辦公室負責(zé) 收集、整理搶救過程中的應(yīng)急救援工作記錄，組織專家 對 搶救過程、 應(yīng)急救援搶險能力和應(yīng)急預(yù)案的操作性進行分析和評估， 寫出事故應(yīng)急救援工作總 結(jié)評估報告， 必要時提出進行預(yù)案修訂。 保障措施 預(yù)案執(zhí)行保障 、風(fēng)險因素評價的基礎(chǔ)上，對辨識出的、難以控制的重大危險源，煤礦井下重大危險源嚴格執(zhí)行《年度 蓋州煤業(yè)礦井 災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》。礦區(qū)范圍重大危險源要求認真執(zhí)行重大危險源 控制措施， 安全科通過評估，對難以控制或有可能造成嚴重后果的重大危險源，由總工程師組織制定《 蓋州煤業(yè)礦井 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。 《 蓋州煤業(yè)礦井 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，每年必須組織一個應(yīng)急預(yù)案進行演練，并且保證 演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 安全生產(chǎn)指揮中心 、保衛(wèi)科和醫(yī)院的電話，并且要保證 通訊 暢通。任何人只要發(fā)現(xiàn)重大危險源的異常情況（事故、事件或災(zāi)情），都有責(zé)任有義務(wù)立即向安全生產(chǎn)指揮中心 、保衛(wèi)科和醫(yī)院報告。 、 保衛(wèi)科值班人員和醫(yī)院值班人員在接到事故報告后，要立即向值班 礦長 和本單位負責(zé)人報告，迅速進行分析判斷 ， 同時向 礦長 匯報。 礦長 根據(jù)事故嚴重程度啟動事故預(yù)案后，要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶 救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制 — 25 — 定搶救方案和安全措施。并同時向總公司 總調(diào)度室和總公司 安監(jiān)部 匯報，在總公司成員未到達之前，先按 我礦井 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和搶救方案積極行動，以防事態(tài)擴大。 通信與信息保障 監(jiān)控中心 和信息中心 要制定應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。 礦總指揮部成員要將通訊工具始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。 調(diào)度室要公布應(yīng)急匯報電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新 應(yīng)急通 訊電話一覽表 ，同時將聯(lián)系方式發(fā)放到礦屬各單位。 高平 市軍事化礦山救護隊與 我礦井 簽定有救護協(xié)議是 我礦井 的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，發(fā)生事故后配合應(yīng)急救援總指揮部完成搶救任務(wù)。 地面各生產(chǎn) 連隊 井下輔助連隊要加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。 礦醫(yī)院要制定應(yīng)急醫(yī)療保障措施，保證 我礦井 在各種應(yīng)急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。 保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對進入事故 現(xiàn)場的人員和車輛實行管制（必要時搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。 安全科要對重大事故搶救搶險過程進行監(jiān)督，把好安全關(guān)。 各單位必須無條件地服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé) — 26 — 任。 各單位負責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)。 應(yīng)急物資裝備保障 供應(yīng)科 要做好應(yīng)急物資裝備保障準備，保障 我礦井 在各種重大事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各種專用設(shè)備等）。 供應(yīng)科 的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。 供應(yīng)科 在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。 應(yīng)急經(jīng)費保障 企管科要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，財務(wù)科要建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急 中各項活動的開支。 財務(wù)科必須要保證在礦發(fā)生重大事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。 培訓(xùn)與演練 宣教科要負責(zé) 制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃，同時 組織本礦職工救援與自救、互救知識的培訓(xùn)