【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （ 1）煉油化工總廠向特油裝置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組告知的預(yù)報(bào)信息； （ 2）通過(guò)政府新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的預(yù)警信息； （ 3）特油裝置所屬各系統(tǒng)上報(bào)的預(yù)警信息； （ 4）經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出可能發(fā)生的Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件； 特油裝置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析、判斷突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)。 預(yù)警 根據(jù)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)結(jié)果，以及政府、集團(tuán)公司、煉油與化工公司、玉門油田公司發(fā)布的預(yù)警等級(jí)，特油裝置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警采取以下措施： （ 1）下達(dá)預(yù)警指令于各裝置； （ 2）及時(shí)向特油裝置發(fā)布和傳遞預(yù)警信息； （ 3）特油裝置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備； （ 4） 特油裝置應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，采取相應(yīng)防范控制措施； （ 5）達(dá)到突發(fā)事件Ⅰ、Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)； （ 6）根據(jù)已預(yù)警突發(fā)事件的情況變化，適時(shí)宣布預(yù)警解除。 7 預(yù)警行動(dòng) 接到Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件信息后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即做好以下工作： （ 1）立即向總廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)（主管業(yè)務(wù)副廠長(zhǎng)）報(bào)告； （ 2）通知機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門； （ 3）跟蹤事發(fā)單位應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。 特油裝置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好以下工作： （ 1）組織各主管、相關(guān)人員召開(kāi)應(yīng)急準(zhǔn)備工作會(huì)議，研究、安排應(yīng)急準(zhǔn)備工作； （ 2） 指令有關(guān)人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備； （ 3）做好啟動(dòng)特油裝置專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備。 各系統(tǒng)接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，按照本預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。 應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備 符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)特油裝置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)前的準(zhǔn)備狀態(tài)： （ 1）發(fā)生Ⅱ級(jí)突發(fā)事件； （ 2）國(guó)家和省級(jí)政府部門、集團(tuán)公司、煉油與化工公司、玉門油田公司發(fā)布預(yù)警，有可能發(fā)生Ⅰ級(jí)突發(fā)事件； 4 應(yīng)急響應(yīng) 信息報(bào)送 事件 發(fā)生后，特油裝置根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織力量調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，并及時(shí)將 災(zāi)害信息報(bào)告總廠應(yīng)急小組的主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng) 8 符合以下條件之一時(shí)，經(jīng)特油裝置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序： （ 1）發(fā)生Ⅰ級(jí)突發(fā)事件； （ 2）發(fā)生Ⅱ級(jí)突發(fā)事件，請(qǐng)求廠部給予支援或幫助； 主要應(yīng)急管理程序 8 特油裝置建立以下應(yīng)對(duì) II 級(jí)突發(fā)事件的主要應(yīng)急管理程序：接警、報(bào)告和記錄管理程序；應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序；應(yīng)急專家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序 ；突發(fā)事件信息發(fā)布、告知管理程序；應(yīng)急響應(yīng)后勤保障程序；應(yīng)急狀態(tài)解除管理程序；應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 8 主要負(fù)責(zé)人的應(yīng)急操作程序。程序如下： 接警、報(bào)告和記錄管理程序 （一）裝置向廠部報(bào)告 （ 1）當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件，接警后經(jīng)過(guò)初步評(píng)估確定符合Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)事件條件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本裝置應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間將突發(fā)事件的情況報(bào)總廠調(diào)度值班室（應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室），通過(guò)后續(xù)報(bào)告及時(shí)反映事態(tài)進(jìn)展，提供進(jìn)一步的情況和資料 （ 2）信息報(bào)告和通信聯(lián)絡(luò)，應(yīng)采用有效方式。 （ 3）總廠調(diào)度室（應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）應(yīng)記錄Ⅰ級(jí)突發(fā)事件報(bào)告信息，保留事件報(bào)告單以及報(bào)告記錄。 （ 4）裝置應(yīng)指定有關(guān)人員，負(fù)責(zé)與總廠調(diào)度室（應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）的聯(lián)絡(luò)，保證信息報(bào)告和指令傳達(dá)的暢通。 報(bào)告 和記錄的內(nèi)容：事件類別；時(shí)間、地點(diǎn)；初步原因；概況和已經(jīng)采取的措施等；現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬單位）；事件過(guò)程描述；環(huán)境污染情況；對(duì)周邊的影響情況；生產(chǎn)恢復(fù)期的初步判斷；報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)以及聯(lián)系電話。 總調(diào)度室應(yīng)建立突發(fā)事件信息通報(bào)制度，使各裝置了解突發(fā)事件的進(jìn)展信息。 （二）向總廠相關(guān)部門報(bào)告 發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，向集總廠值班室（應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）做出報(bào)告； 報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、概況和處理情況（社會(huì)安全事件涉及人員情況）； 人員傷亡及撤離情況；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊人員造成影響的初步情況（社會(huì)安全事件造成的初步影響情況）；造成的環(huán)境污染情況；事態(tài)恢復(fù)的初步判斷；請(qǐng)求協(xié)調(diào)、支持的事項(xiàng)；報(bào)告人姓名和聯(lián)系電話。 裝置應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)程序 （一）啟動(dòng)特油裝置應(yīng)急機(jī)構(gòu)的步驟 發(fā)生Ⅰ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取有效的處置措施控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)向總調(diào)度室（應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室）報(bào)告。 9 啟動(dòng)命令下達(dá)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員籌備召集首次應(yīng)急會(huì)議。 （二）首次應(yīng)急會(huì)議 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相 關(guān)人員參加。 （三）后續(xù)應(yīng)急會(huì)議 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，召開(kāi)后續(xù)的應(yīng)急會(huì)議，研究解決應(yīng)急處置有關(guān)問(wèn)題； （四）對(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)人員的要求 發(fā)生Ⅰ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，按突發(fā)事件分類的職責(zé)劃分，特油裝置主任、裝置主管趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援工作； 發(fā)生Ⅱ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)，主任、主管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)落實(shí)指令和專項(xiàng)預(yù)案要求。 應(yīng)急專家聯(lián)系協(xié)調(diào)程序 （一）專家準(zhǔn)備 特油裝置應(yīng)建立Ⅰ級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)人員。 應(yīng)急響應(yīng)后勤保障管理 （一）基本要求 在特油裝置應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各有關(guān)人員應(yīng)按照應(yīng)急職責(zé)分工，負(fù)責(zé)安排或提供應(yīng)急物資，保證正常的工作秩序。 （二）通信要求 保障特油裝置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電話通訊暢通；裝置生產(chǎn)用對(duì)講機(jī)應(yīng)保證完好和電池電量充足； 突發(fā)事件應(yīng)急處置方案 當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生各類影響正常生產(chǎn)運(yùn)行秩序的突發(fā)性事件，如地震和洪災(zāi)等自然災(zāi)害以及火災(zāi)、爆炸、中毒、危險(xiǎn)品外泄等各類突發(fā)事件，均應(yīng)按照以下程序進(jìn)行處置： ㈠應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)與解除 ⑴、 裝置應(yīng)急狀態(tài)的啟動(dòng)和解除分別由裝置應(yīng)急指揮組織的第一負(fù)責(zé)人（行 政正職）做出決定。 ⑵、只有危險(xiǎn)完全消除，員工的生命、公司的財(cái)產(chǎn)完全脫險(xiǎn)方可解除應(yīng)急狀態(tài)。 ㈡、裝置必須建立并完善本單位應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案和專項(xiàng)事故預(yù)案（停電、停風(fēng) 10 等生產(chǎn)事故預(yù)案，油品、溶劑等有毒介質(zhì) 泄漏 預(yù)案，火災(zāi)、爆炸事故預(yù)案等）。 ㈢應(yīng)急處理工作注意事項(xiàng) ⑴、各級(jí)指揮人員應(yīng)準(zhǔn)確分析現(xiàn)場(chǎng)情況，全面掌握受災(zāi)情況，嚴(yán)格執(zhí)行匯報(bào)制度，根據(jù)事件危險(xiǎn)級(jí)別，正確啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)設(shè)立警戒區(qū)，面臨險(xiǎn)情決策果斷、應(yīng)急搶救救助措施準(zhǔn)確。 ⑵、及時(shí)疏散無(wú)關(guān)人員及車輛，最大限度減少人員傷亡。 ⑶、準(zhǔn)確快速阻斷危險(xiǎn)物源，防止 次生事故的發(fā)生； ㈣、應(yīng)急事件處置方案 ⑴、發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，迅速組織有關(guān)人員采取自救措施，避免事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，立即匯報(bào)總廠調(diào)度和部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)。 ⑵、做好現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)和全廠生產(chǎn)的組織、調(diào)整和協(xié)調(diào)工作。 ⑶、發(fā)生突發(fā)事件后，裝置應(yīng)急小組成員按照分工到現(xiàn)場(chǎng)檢查受災(zāi)情況和指揮救災(zāi)工作。在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立警戒區(qū)，必要時(shí)對(duì)人員進(jìn)行疏散，確保不出現(xiàn)人員傷亡。 ⑷、 發(fā)生突發(fā)事件（或接到通知）后，裝置領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到生產(chǎn)裝置主控室，指揮好本單位的生產(chǎn)和救災(zāi)工作。 ⑸、 各系統(tǒng)應(yīng)組織骨干力量開(kāi)展救災(zāi)工 作。 ⑹、 如發(fā)生火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)品大量外泄、中毒、人身傷亡等惡性事故（或由于地震、洪災(zāi)等突發(fā)性自然災(zāi)害引發(fā)惡性事故），應(yīng)及時(shí)聯(lián)系消防、醫(yī)療車輛等。 ⑺、在突發(fā)事件處理過(guò)程中，必須服從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，樹(shù)立顧大局、保重點(diǎn)的觀念，密切配合，積極有序地開(kāi)展各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)盡快消除事故恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)禁有令不行，互相推諉或違章指揮、違章操作。 應(yīng)急狀態(tài)解除管理程序 當(dāng)Ⅰ、 Ⅱ 級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)危險(xiǎn)因素排除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)可以解除時(shí)，特油裝置向總廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告 ，并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)解除命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。 恢復(fù)與開(kāi)廠 突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)開(kāi)展恢復(fù)與開(kāi)廠工作。 （ 1）配合廠應(yīng)對(duì)受傷人員積極安排救治，撫恤死者家屬； （ 2）按事件調(diào)查組的要求，接受調(diào)查； （ 3）經(jīng)廠部同意后，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作； 11 （ 4）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，組織進(jìn)行災(zāi)難評(píng)估； （ 5）符合條件的，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)； （ 6）裝置根據(jù)評(píng)估損失情況，編制恢復(fù)和重建計(jì)劃，自然災(zāi)害類型事件的重建計(jì)劃應(yīng)積極爭(zhēng)取納入到總廠統(tǒng)一規(guī)劃中，事故災(zāi)難類型事件的重建計(jì)劃按照投資管理權(quán)限由總廠予以審批； （ 7）現(xiàn) 場(chǎng)應(yīng)急指揮部編寫突發(fā)事件應(yīng)急總結(jié)報(bào)告； （ 8）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔； 5 應(yīng)急保障 應(yīng)急保障計(jì)劃 特油裝置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定突發(fā)事件應(yīng)急保障計(jì)劃。落實(shí)年度和長(zhǎng)期應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)；決定應(yīng)急物資儲(chǔ)備類型、數(shù)量、區(qū)域、各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、更新頻次。 應(yīng)急資源保障 特油裝置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置的需求，建立健全以區(qū)域應(yīng)急系統(tǒng)為主體的特油裝置應(yīng)急物資儲(chǔ)備 技術(shù)保障 特油裝置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織特油裝置 應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)； 通信保障 醫(yī)療救護(hù)保障 特油裝置要加強(qiáng)與總廠調(diào)度、玉門油田醫(yī)院、玉門市醫(yī)院的聯(lián)系，完善專業(yè)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施；在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能及時(shí)支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救治工作。 6附則 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。 7附件 12 附件 1： 轉(zhuǎn)化器、 SO3管線嚴(yán)重泄漏處理預(yù)案 1 事故原因： 轉(zhuǎn)化器長(zhǎng)期使用，局部承載能力下降，出現(xiàn)破損 泄漏 ； 爐出口管線長(zhǎng)期使用未及時(shí)檢測(cè)、更換 ，出現(xiàn)破損 泄漏 ； 操作不平穩(wěn)，爐出口溫度過(guò)高，超過(guò)爐出口近端特殊鋼材承受極限 ， 造成管線燒穿 ； 霧化風(fēng)過(guò)大，硫磺在出口管道內(nèi)繼續(xù)燃燒，超過(guò)出口管線鋼材承受極限 ，管線燒穿 。 外部作業(yè)不慎，碰撞轉(zhuǎn)化器出口管線，致其破損 泄漏 。 三氧化硫管線閥件老化，泄 漏 。 2 事故狀態(tài)及后果 轉(zhuǎn)化器、 SO3管線嚴(yán)重泄漏 時(shí) ，大量白色 SO2（爐出口至轉(zhuǎn)化器進(jìn)口段） 、 SO3（轉(zhuǎn)化器出口段） 煙霧噴涌而出，籠罩整個(gè)操作間或者范圍更大，視線透明度極差，若爐出口近端管線燒穿，霧狀硫磺噴出后繼續(xù)燃燒，室內(nèi)處于火災(zāi)狀態(tài)，不易進(jìn)行停泵、停風(fēng)工作，事態(tài)不易控制，使得事 故危害不斷擴(kuò)大，可能造成極惡劣的環(huán)境影響事故及人員傷害事故。 3 事故處理原則： 以保護(hù)自己安全、搶救員工生命為首要任務(wù)，佩戴氣防設(shè)施，在第一時(shí)間迅速切斷硫磺泵電源及燃燒風(fēng)、霧化風(fēng)，控制事故繼續(xù)擴(kuò)大，保護(hù)環(huán)境，將突發(fā)事件造成的損失降低到最低限度。 4 事故處理（以下崗位操作需同時(shí)進(jìn)行）： 運(yùn)行工程師崗位： 1） 立即 趕到 事故現(xiàn)場(chǎng) ，指揮疏散系統(tǒng)內(nèi)操作人員，進(jìn)行事 故處理及受傷人員的急救工作； 2） 聯(lián)系將尿素裝置、潤(rùn)滑脂裝置 、特油精制裝置 空氣呼吸集中于事故現(xiàn)場(chǎng)。 3） 觀察風(fēng)向，監(jiān)督提醒事故處理人員必 須佩戴空氣呼吸器、 撲救人員占據(jù)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。 4）組織將事故現(xiàn)場(chǎng)暈倒人員搶救至安全地帶并進(jìn)行急救。 5）監(jiān)督其他崗位是否按以下程序處理事故。 13 班長(zhǎng)崗位： 1） 冷靜分析事故現(xiàn)場(chǎng)，全面指揮撲救工作，安排疏散在本裝置作業(yè)的所有人員（內(nèi)部用協(xié)議工、外部作業(yè)人員、其他人員）處于上風(fēng)向，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大； 2） 正確佩帶空氣呼吸器，觀察風(fēng)向后選擇南門、西門或通過(guò)硫磺庫(kù)房進(jìn)入操作間，配合三氧化硫操作人員立即進(jìn)行停硫磺泵及燃燒風(fēng)、霧化風(fēng)的操作； 3）若室內(nèi)煙霧太大，有霧狀硫磺噴出后繼續(xù)燃燒，視線極差，應(yīng)立即切 斷 SO3配電柜總電源，同時(shí)從室外切斷系統(tǒng)供風(fēng)；若此操作不易進(jìn)行時(shí)，通知配電、風(fēng)泵房從更遠(yuǎn)處切斷電源、風(fēng)源。 4) 連接水皮帶使系統(tǒng)降溫。 三氧化硫崗位： 1) 事故發(fā)生后，冷靜分析事故現(xiàn)場(chǎng)，立即佩帶空氣呼吸器，觀察風(fēng)向后選擇南門、西門或通過(guò)硫磺庫(kù)房進(jìn)入操作間，在班長(zhǎng)的協(xié)助下進(jìn)行停硫磺泵及燃燒風(fēng)、霧化風(fēng)的操作； 2) 若室內(nèi)煙霧太大，視線不清，霧狀硫磺噴出后繼續(xù)燃燒，立即切斷 SO3 配電柜總電源，同時(shí)從室外切斷系統(tǒng)供風(fēng)。 3) 觀察事故現(xiàn)場(chǎng)，防止發(fā)生次生事故。 4) 連接水皮帶使系統(tǒng)降溫。 磺 化崗位： 1)暫時(shí)停止其他操作，停原料泵，迅速將自己處于上風(fēng)向。 2)配合班長(zhǎng)、三氧化硫操作人員進(jìn)行事故處理、人員急救。 3)連接蒸汽、水皮帶至現(xiàn)場(chǎng)備用。 抽提崗位、蒸餾崗位： 1)安全停止其他作業(yè)，迅速將自己處于上風(fēng)向。 2)撥打 3927119 報(bào)火警，并告知是 SO SO3大量泄漏，說(shuō)明事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故地點(diǎn)，在特油路口接應(yīng)消防車。 3) 同時(shí)報(bào)告總廠調(diào)度、裝置相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、周邊裝置人員，設(shè)立警戒線。 4)迅