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遵義市重大生產安全事故應急預案(編輯修改稿)

2025-05-29 06:09 本頁面
 

【文章內容簡介】 接收事故報告后,立即向市人民政府市長、分管副市長報告,并提請啟動本預案。 預 案啟動 市人民政府市長決定是否啟動本預案,并告知事故報告單位、部門主要負責人。本預案啟動后,按事故類別和行業(yè)類別,同時啟動專項應急預案。 應急指令 總指揮決定啟動本預案后,市人民政府應急辦向本預案 — 12— 明確的市級應急救援行動參與單位、部門的主要負責人下達應急救援指令。應急指令包括:事故基本信息、應急響應內容、應急力量和時限要求等。 應急響應 接收到應急指令的單位、部門,按應急指令的要求和職能規(guī)定,組織本單位、本部門、本行業(yè)的應急救援隊伍、物資裝備、儀表器械、技術專家等向事故地點或 指定地點集結,到達事故現(xiàn)場或指定地點后,負責人向指揮部報告應急響應情況(交警部門、交通部門可在路途報告),接受搶險救援工作任務。 指揮與協(xié)調 臨地指揮與協(xié)調 最早到達事故現(xiàn)場的縣、鄉(xiāng)人民政府及其工作部門,或市安監(jiān)局、市級主管部門的負責人,組織成立臨時指揮部并由行政職務最高領導擔任臨時總指揮,設立相關工作組,指揮與協(xié)調開展搶險救援工作。臨時指揮部與臨時總指揮職責、權限同本預案規(guī)定的指揮部、總指揮。 指揮部設立 市人民政府市長到達事故現(xiàn)場后,成立應急救援指揮部及各工作組,明確 總指揮、副總指揮及各工作組長。臨時指揮部和臨時總指揮及各工作組有關人員調整編入指揮部及工作組。 緊急處置 緊急處置程序與內容 — 13— 清理核實、急救轉運受傷人員,檢測控制安全條件,緊急排除危險因素;確定治安警戒、交通管制、停產停業(yè)、緊急疏散的區(qū)域范圍;緊急征用應急隊伍和物資裝備;調整工作機構和應急救援人員,管控事故責任人,保護事故現(xiàn)場和證據,請求駐遵部隊或省人民政府及有關部門支援。 緊急處置權限 在市人民政府及其有關工作部門職權范圍的,由總指揮決定,超職權范圍的,報請省人民政府或 省人民政府有關部門決定;在工作組各責任單位職權范圍內的,由組長決定,超職權范圍的,由組長報請指揮部或省級對口部門決定。 安全防護 應急救援人員安全防護 針對不同的事故類別,應急救援人員進入有燃燒、爆炸、突出、中毒、窒息、物體打擊、觸電、高(低)溫、放射、腐蝕等危險因素的事故現(xiàn)場,應按相應的救護規(guī)程和安全措施要求,佩戴個人防護用品,攜帶集體裝備和檢測儀表。防護措施達不到要求,或危險因素及危害度不清楚、未消除前,不得進入事故現(xiàn)場,已進入的,要立即撤離。 群眾安全防護 檢測檢驗 、論證分析和安全檢查發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場及周邊的人民群眾受危險因素威脅,指揮部應采用廣播、電視、短信等方式和途徑,發(fā)布緊急疏散轉移指令,告知公眾疏散轉移的組織指揮、時間、范圍、線路、交通工具及標志、安置地點、隨身攜帶物及財產保護等內容。 — 14— 醫(yī)療救助與疾病控制 在撤離轉移過程和安置地點設立醫(yī)療救助和疾病控制站,提供醫(yī)療救助服務,開展疾病預防與控制工作。 信息發(fā)布 事故應急救援指揮部在緊急事態(tài)得到控制和初步原因查清后,按照“及時、準確、客觀、公正”的原則發(fā)布 事故信息。內容包括事故單位概況、事故經過與初步原因、傷亡情況,采取的主要應對措施、下步工作打算等。信息發(fā)布的內容、人員組成、時間、地點、公眾參加人員等由綜合組提供報總指揮審定,并提前 2 小時以上發(fā)布預告。首次信息發(fā)布時間在事故發(fā)生 8 小時內,此后每 24 個小時原則上發(fā)布 1次,直到救援結束。 應急結束 應急結束 遇險遇難人員全部撤離事故現(xiàn)場,重大事故隱患和危險因素已經排除,由總指揮宣布“應急結束”。 停止救援 現(xiàn)有技術裝備搜救失蹤人員無望、確定失蹤人員無生還可能、不能保障救援人員生 命安全時,由總指揮宣布“停止救援”或“放棄救援”。放棄救援由指揮部按權限決定或報批。 善后處理 對緊急疏散轉移人員進一步做好安置處理工 — 15— 作,因事故給疏散轉移造成的直接損害、損失,明確并落實補償標準;對傷亡遇難人員家屬進一步做好安置和安撫工作,并按政策規(guī)定落實補償事宜;進一步做好受傷人員醫(yī)治工作。應急救援人員因工死亡按有關規(guī)定落實補償事宜。 物資勞務補償 對應急救援中物資及勞務征用、醫(yī)療救護、交通運輸、食宿、供水供電等產生的物資損耗和經費支出,進行清算補償。 事故后恢復 應急救援工作結束或放棄救援,污染物收集、清理工作完畢,危險因素和重大安全隱患經檢查確認排除后,由市級主管部門制定事故后恢復方案,并商有關職能部門組織實施。 保險 有關保險機構對事故造成的經濟損失,按保險合同規(guī)定制定賠付內容、標準、程序,進行理賠。 事故調查及改進工作 事故調查:事故調查牽頭單位,組成人員、調查程序、完成時限等,執(zhí)行省調查組的有關要求。 總結評估 應急救援結束后,由市級主管部門對事故預防和應對工作進行總結評估,提出改進意見, 1 個月內 向市人民政府應急辦和市安全生產應急救援指揮中心報送總結評估報告,經審定后由市安委辦采用《情況通報》形式印發(fā)有關部門、縣 — 16— 級人民政府,并報市人民政府。 事故預防工作總結評估 對本預案中事故預防原則和預測預警相關要求落實情況進行總結評估。 事故應對工作總結評估 對本預案及應急隊伍建設、物資儲備、宣傳培訓、應急演練、事故報告、響應機制、保障機制、處置能力等進行總結評估。 改進意見 針對總結評估發(fā)現(xiàn)的問題,圍繞“一案三制”提出改進和加強應急管理體系建設;改進和提高預 案管理、隊伍建設、物資儲備、培訓演練等應急準備工作,改進和完善應急響應、應急保障機制,提高事故預防和應對工作能力的具體意見。 (部門職責) 通信與信息保障 各級人民政府及其有關工作部門和生產經營單位,要建立通信系統(tǒng)維護及信息采集等制度,確保應急期間信息通暢。參與應急行動的所有部門及其主要負責人保障 24 小時通信暢通,通訊方式及聯(lián)系電話變化,應報市人民政府應急辦和市安全生產應急救援指揮中心,并提供備用通信方案和通訊錄;對無通信資源、無信息傳輸通道的應急救援現(xiàn)場,由市縣兩級電信、移動、聯(lián)通部門 提供通信保障。 應急隊伍保障 負有安全生產監(jiān)督管理責任的部門,針對可能發(fā)生的事 — 17— 故,建立專兼救援隊伍,并建立應急隊伍資源分布、能力和專業(yè)等信息,事故發(fā)生后制定實施調用方案。市內力量不足時,請求省級對口部門支援。 物資裝備保障 負責安全生產監(jiān)督
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