【文章內容簡介】 貿新文旅為特征的新城市蓬勃發(fā)展；引進希望 ?奧特萊斯、新疆盛合等一批重大文旅項目，以文創(chuàng)旅游為標識的新景區(qū)成為向往之地。創(chuàng)新驅動更加有力，與騰訊、阿里、華為、 58 集團、中國農大、國家川藏鐵路創(chuàng)新中心等頭部創(chuàng)新資源有效鏈接，實施了天府創(chuàng)智灣、億達智慧科技城等 一批科創(chuàng)空間項目，全區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入增長 倍，高新技術企業(yè)增加 76%。 2020 年，全區(qū)完成固定資產投資 331 億元，增長 %，增幅列全市第 1 位、近郊區(qū)第 1 位。出臺支持民營經(jīng)濟發(fā)展系列政策，近三年來，本級財政兌現(xiàn)企業(yè)扶持資金超過 5 億元，有效激發(fā)了市場主體活力，全區(qū)民營經(jīng)濟增加值占比一直位居全市前列。 03我們以人本化邏輯提升公共服務供給，共同見證了“津致生活”的美好蝶變。 我們始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生，人民群眾的幸福指數(shù)逐年提升。成都外國語學校、龍江路小學、市機關三幼等名校落戶 ，中醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院新院區(qū)建成投運，人民醫(yī)院遷建工程加快實施。建成安置房 137 萬平方米、安置群眾 萬余人。建成白鶴大橋、五津廊橋等一批城市地標， 完成大件路恢復還建，黃鶴樓大橋拓寬改造等項目加快實施，地鐵 10 號線二期開通運營。完成花源自來水廠和公交國有化改革，鄧雙環(huán)保發(fā)電廠建成投運，紅巖污水處理廠等 6 座污水處理廠加快建設。實施“公園城市人人建新津最美大家創(chuàng)”活動，打造最美陽臺、最美院落、最美社區(qū) 260 個，改造老舊院落 96 個，整治背街小巷 14 條，創(chuàng)建“美麗四川?宜居鄉(xiāng)村” 71 個，獲評全國最具詩 意小城。 2020 年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 43586 元，增長 %，增幅列全市第 1位，近郊區(qū)第 1 位；農村居民人均可支配收入 26482 元，增長 %，增幅列全市第 4 位。 這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央和省委、市委堅強領導的結果，是全區(qū)上下團結拼搏、艱苦奮斗的結果，凝聚著廣大政協(xié)委員的辛勞和智慧。特別是疫情發(fā)生以來，廣大醫(yī)務工作者、企業(yè)家、基層干部群眾等社會各界發(fā)揮各自力量、傾其所能，投入到這場偉大的抗疫大戰(zhàn)中，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表區(qū)委，向大家致 以崇高的敬意、表示衷心的感謝 !站在建設都市新區(qū)的關鍵節(jié)點 憧憬未來，我們在筑夢過程中科學謀劃 共同開創(chuàng)“成南新中心、創(chuàng)新公園城”的嶄新局面 未來五年，是新津加快工業(yè)化、城市化進程，由縣域經(jīng)濟向都市經(jīng)濟轉變，由縣城形態(tài)向都市新區(qū)轉變的關鍵期和攻堅期，將全面融入成都全域發(fā)展，多重戰(zhàn)略機遇疊加，發(fā) 展動能更加強勁，位勢能級更加凸顯。前不久，剛剛召開的區(qū)委十四屆十一次全會，審議通過了《關于制定新津區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確了未來五年的發(fā)展目標：一是優(yōu)化“超級綠葉”城市形態(tài)，塑造美麗宜居公園城市新示范；二是推動“兩園兩區(qū)”加快轉型，打造高質量發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)新高地；三是踐行“共建共享”民生邏輯，實現(xiàn)均衡優(yōu)質民生供給新突破；四是融入“兩區(qū)一城”發(fā)展戰(zhàn)略，共建區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展新格局。到 2025 年，“成南新中心、創(chuàng)新公園城”基本建成，成為成都建設踐行新發(fā)展理念的公 園城市示范區(qū)典范。這是我們今后五年乃至更長一段時期為之努力奮斗的宏偉目標。 01 圍繞成都建設公園城市示范區(qū)，創(chuàng)新城市精明增長方式，打造人城境業(yè)和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化創(chuàng)新活力新區(qū)一是深入實施“軌交 +公交”TOD 營城模式。公共交通直接關系城市發(fā)展和市民生活， TOD 綜合開發(fā)則是推動交通流量轉化、土地集約開發(fā)、要素資源集聚的城市營建策略。我們考慮，以“ TOD+”統(tǒng)籌城市重點片區(qū)綜合開發(fā)，以地鐵新津站“ TOD+5G”公園城市社區(qū)項目為試點示范，通過“空間載體 +數(shù)字賦能 +場景植入”，打造“通勤、商業(yè)、居住”三圈相互支 撐的站城集合體。有序實施地鐵五津站、劉家碾站產城單元融合開發(fā)，促進地鐵沿線風貌改善和業(yè)態(tài)提升，推動五津老城片區(qū)有機更新。探索實施以公交場站為導向的城 市綜合開發(fā)，以老碼頭、天府農博園公交 TOD 項目為試點示范，塑造集“公交樞紐、社區(qū)服務、特色商業(yè)”于一體的多功能城市綜合體。具體到今年，我們將大力實施新津站 TOD 綜合開發(fā)，完成“ TOD+5G”公園城市社區(qū)示范項目一期“智在云辰”建設，加快上海旭輝 TOD 二期項目開發(fā)，有序推進核心區(qū) 1 1 22地塊供地和股權轉讓，同步策劃推進 3地塊開發(fā)建設；適時啟動五津站 TOD 綜合開發(fā)，完成游河心片區(qū)、黨校地塊等區(qū)域拆遷及掃尾工作。 二是創(chuàng)新探索“物理 +數(shù)字”智慧營城路徑。當前，數(shù)字化、智 能化正在成為城市發(fā)展的重要驅動力。我們考慮，要主動擁抱數(shù)字經(jīng)濟時代，以數(shù)字經(jīng)濟賦能城市發(fā)展，建設城鄉(xiāng)大腦，探索組建城鄉(xiāng)大腦技術聯(lián)盟，構建技術體系、治理體系、市場體系。深入實施“物理 +數(shù)字”雙開發(fā)，構建“ BIM+CIM”智慧城市底座，建設數(shù)字孿生城市。圍繞城鄉(xiāng)大腦場景應用開發(fā)，探索智慧應用場景投建運維模式，聚焦“智能制造 +工業(yè)互聯(lián)”“數(shù)字鄉(xiāng)村 +云棲農博”“智慧城市 +本地生活”，打造一批服務城市、服務產業(yè)、服務市民的新場景新業(yè)態(tài)，推動城鄉(xiāng)大腦成為城市轉型和產業(yè)升級的數(shù)字基礎設施和系統(tǒng)解決方案。具體到今年，我們將 啟動城鄉(xiāng)大腦建設。試點建設“ P+R”智慧停車場，推行地鐵公交“一卡通”，新建 5G 基站 500 個以上，打造一批智能工廠、智慧交通、智慧生活應用場景，推動城市治理和產業(yè)發(fā)展加快數(shù)字化轉型。 三是加快釋放“五河一江兩山”生態(tài)營城價值。良好的自然生態(tài)是城市的戰(zhàn)略資源，推動生態(tài)資源價值創(chuàng)造性轉化，決定一座城市發(fā)展的走向與未來。我們將堅持“公園城市 +全域旅游”底層邏輯，系統(tǒng)營建“青山綠道藍網(wǎng)”景觀體系。健全一體化生態(tài)保護修復機制，實施南河、金馬河等濱水岸線景觀塑造，修復牧馬山 — 長秋山生態(tài)綠脈，推動津津綠道全域貫通 、品質提升，構建以“大尺度 +微循環(huán)”為支撐的城市生態(tài)肌理，塑造“城市建在公園里、城市無處不公園”的大美生活圖景。遵循生態(tài)理念、商業(yè)邏輯，探索以生態(tài)環(huán)境為導向的城市開發(fā)模式，依托楊柳湖濱河生態(tài)公園、百溪堰 — 游河心濕地、花源白鷺洲等區(qū)域良好生態(tài)基底，實施城市商業(yè)開發(fā)和生態(tài)場景營造，推動生態(tài)空間與生活空間、消費空間、休閑空間滲透融合，打造生態(tài)保護修復樣板區(qū)和生態(tài)價值轉化示范區(qū)。具體到今年，我們將持續(xù)實施全域增綠和景觀提升工程，全面暢通“五河一江”綠道網(wǎng)絡，啟動楊柳湖濱河生態(tài)公園二期建設，打造小游園、微綠地 10 處以 上，新建綠道20 公里以上、新增綠地 1 萬平米以上，營造公園城市示范場景 10 處以上。 02 圍繞成都建設高質量發(fā)展先行區(qū)，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展組織方式，打造先進要素引領賦能的現(xiàn)代化產業(yè)新區(qū)一是聚焦天府智能制造產業(yè)園，做大做強以智造為引領的先進制造業(yè)集群。瞄準 版產業(yè)園區(qū)綜合開發(fā)，構建以 明珠湖智能科技創(chuàng)新圈為核心，以智能交通裝備產業(yè)基地、智能硬件產業(yè)基地、綠色食品精深加工基地、南向陸港型區(qū)域物流樞紐示范基地為支撐的“一核四基地”格局。壯大智能交通裝備及核心部件、智能家居及智能硬件產品、綠色食品及供應鏈 系統(tǒng)，進一步提升產業(yè)顯示度、標識度、融合度和輻射度，打造四川先進制造業(yè)高質量發(fā)展新引擎。加快建設億達智慧科技城二期、天府希望智谷等科創(chuàng)空間，推動由“項目等空間”向“空間等項目”轉變，打造天府明珠公園智能科創(chuàng)產業(yè)社區(qū)、騎龍湖創(chuàng)新創(chuàng)意公園社區(qū)、楊柳河文教產業(yè)社區(qū)，塑造高品質新型園區(qū)和產業(yè)空間。具體到今年，我們將重點促進上海電氣智能裝備、中鐵高新軌道交通智能裝備產業(yè)園等項目簽約落戶，推進國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心及成果轉化基地、新華職教等項目建設，促進格力電器等 15 個項目建成投產，完成新筑內嵌式磁懸浮試驗線建設和成 雅高速新津東出入口匝道立交化遷改。推動安睿智達等平臺型企業(yè)發(fā)展壯大，引導企業(yè)建設智能工廠和數(shù)字化生產線，促進傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉型升級。推動天府創(chuàng)智灣（二期）等科創(chuàng)空間加快建設，促進園區(qū)綜合服務中心、人才公寓等項目建成投運，持續(xù)完善園區(qū)公服配套，提升人城產融合發(fā)展水平。 二是聚焦中國天府農業(yè)博覽園，大力培育以鄉(xiāng)村為場景的新鄉(xiāng)村產業(yè)集群。緊扣建設中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興示范區(qū)目標，構建以天府農博島為核心，以農博小鎮(zhèn)、文博小 鎮(zhèn)、漁博小鎮(zhèn)為支撐的“一島三鎮(zhèn)”格局，打造農博會展平臺、數(shù)字農博平臺、農業(yè) 科技成果轉化平臺，加快呈現(xiàn)“永不落幕的田園農博盛宴、永續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興典范”。培育壯大農業(yè)會展博覽、智能科技農業(yè)、創(chuàng)意休閑農業(yè)，推動農商文旅體科教融合發(fā)展。建設農博主展館、市州展館、科創(chuàng)林盤、融媒體中心等科創(chuàng)空間，打造張河波爾新鄉(xiāng)村產業(yè)社區(qū)、新鄉(xiāng)村產業(yè)大學生態(tài)城、先寺未來農業(yè)產業(yè)社區(qū)、TOD 文創(chuàng)產業(yè)社區(qū)。具體到今年，我們將重點引進天府農播產業(yè)園、成都益民牧場等新鄉(xiāng)村產業(yè)項目 15個以上，大力推進 58 農業(yè)全國總部、香天下“天府炊煙”等項目建設。建成農博主展館、天府農耕文明博物館、天府農博學術交流中心，全力辦好首 屆中國（四川）天府田園農博會。推動農博酒店等項目加快建設，完成農博園核心區(qū)電力基礎配套、興義污水處理廠建設，全面提升承載能力。依托中國農大、中國農科院、創(chuàng)業(yè)黑馬等創(chuàng)新平臺，引進培養(yǎng)更多鄉(xiāng)村產業(yè)人才、專業(yè)技術人才，為天府農博園發(fā)展提供人才支撐。 三是聚焦天府牧馬山國際商旅區(qū)，積極發(fā)展以 5G+為引擎的新商旅產業(yè)集群。圍繞打造“成渝數(shù)字經(jīng)濟新名片”，構建“ TOD+”經(jīng)濟帶、“山水 +”經(jīng)濟帶、花源“商貿 +”組團、花橋“文旅 +”組團的“兩帶兩組團”格局，做強綜合性樞紐集散功能、區(qū)域性新消費商圈功能、現(xiàn)代總部商 務功能，打造天府牧山數(shù)字產業(yè)園，開展數(shù)字藍領人才培養(yǎng)培訓，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新經(jīng)濟形態(tài)。建設 58 數(shù)字基地、 3E 軸等科創(chuàng)空間，打造天府新商旅小鎮(zhèn)、柳河國際藝術社區(qū)、 TOD+5G 公園城市社區(qū)。具體到今年，我們將深化完善“小管委會 +大公司”體制機制，全面開展功能區(qū)規(guī)劃策劃、產業(yè)研究，優(yōu)化總體發(fā)展定位，啟動天府牧山數(shù)字產業(yè)園建設，積極創(chuàng)建市級產業(yè)功能區(qū)。全面開展載體招商，力爭引進青藤文化產業(yè)園等項目 10 個以上。加快推進騰訊云啟創(chuàng)新中心等項目建設，推動柳河國際藝術社區(qū)加快建設，促進“學區(qū) +社區(qū) +園區(qū)”三區(qū)融合。 四是聚焦梨花溪文化旅游區(qū)，持續(xù)壯大以文創(chuàng)為內核的微度假產業(yè)集群。圍繞打造“天府微度假首選地”目標，依托長秋山生態(tài)綠脈，布局山水運動片區(qū)、文化創(chuàng)意片區(qū)，構建“一脈兩片”格局。堅持“文創(chuàng)引領 +全業(yè)融合”，構建以山水運動、文化創(chuàng)意為主導，運動賽事、節(jié)慶節(jié)會、休閑旅游等為聯(lián)動的“ 2+N”產業(yè)體系，塑造“國際范、天府韻、新津味”山水運動及文創(chuàng)旅游品牌。持續(xù)做強梨花季原創(chuàng) IP、做響活鮮美食 IP，促進花卉博覽、花卉文創(chuàng)等創(chuàng)新創(chuàng)意發(fā)展，加快活鮮美食創(chuàng)新研發(fā)和轉型升級。依托四川省水上運動學校 ，建設國際賽艇、皮劃艇等 A 級水上運動賽事專業(yè)場館，舉辦國際水上運動、山地體育賽事活動，營造休閑運動消費場景，推動“山水運動 +時尚休閑”旅游業(yè)態(tài)聚集發(fā)展。加強文化旅游策劃營銷，創(chuàng)建天府旅游名縣、國家全域旅游示范區(qū)。加快建設老碼頭文化創(chuàng)意產業(yè)園、文軒體育綜合體等科創(chuàng)空間，打造山水世界運動社區(qū)、文化創(chuàng)意產業(yè)社區(qū)。具體 到今年，我們將重點促進恒大綜合文旅、笨酒店等項目簽約，加快復興現(xiàn)代社區(qū)綜合體等項目建設，推動心道天堂等 4 個項目建成投運，提升打造高地藝術街區(qū)科創(chuàng)空間和老碼頭文化創(chuàng)意產業(yè)社區(qū)。持續(xù)辦好梨花季、 美食季等品牌會節(jié)活動，爭創(chuàng)天府旅游名縣。完成省水校大運場館改造和黃鶴樓大橋拓寬工程，實施岷江大道景觀風貌提升，高水平承辦世界大學生運動會賽艇比賽。 五是加快構建有機會有獲得感的人才成長環(huán)境。人才資源是第一資源，吸引和留住有知識、有技能的青年人才是一座城市立于發(fā)展潮頭的重要策略。因此，我們考慮構建有機會有獲得感的人才成長環(huán)境，努力讓更多的青年人才在新津能夠施展才華、實現(xiàn)自我發(fā)展。我們將實施“蓉漂津英人才計劃”，搭建高校畢業(yè)生崗前實踐鍛煉平臺，引進高校應屆畢業(yè)生到新津崗前實習培訓，實現(xiàn)在津就業(yè)創(chuàng)業(yè)。我們 將傳承新津民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀基因，實施企業(yè)家成長計劃，建立企業(yè)家培育人才庫，每年遴選 100 名左右的企業(yè)家到高校院所開展定制化培訓，推動創(chuàng)新思維、眼界視野、管理能力提升，造就一批新時代津商領軍人才。我們將圍繞主導產業(yè)發(fā)展和企業(yè)現(xiàn)實需求，實施“金藍（綠）領”定制培育計劃，分層分類開展定制化技能培訓，培育一批在業(yè)界有影響力的“新津工匠”“新津綠領”。我們將緊扣新津事業(yè)發(fā)展需要，實施“津津希望”選培計劃，每年面向國內“雙一流”高校選聘優(yōu)秀應屆畢業(yè)生，開展為期 3 年左右的“進階式” “導師制”培養(yǎng)，塑造具有 新津特色的青年干部人才培育品牌。我們將著眼各類人才生活需要，從住房保障、子女入學、看病就醫(yī)等方面全方位提升服務保障水平，讓每一個在這里工作、生活和旅游的人都能愛上新津這座城市。具體到今年，我們將聚焦產業(yè)發(fā)展和城市建設，引進 10000 名以上高校應屆畢業(yè)生到津培訓就業(yè)，分層分類定制培訓技能人才 5000 人以上，引進培育高端人才 50 人以上、專業(yè)人才 1000人以上，建設人才公寓 32 萬平方米以上。 六是全面塑造有利于企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展