【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。 （二）討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律 和有關(guān)規(guī)定作出決定。 （三）領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，支持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。 （四）搞好支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。 （五）負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。 （六）搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計(jì)劃生育工作。 第十條黨員人數(shù)較多的村黨支部，可以劃分若干黨小組。黨小組在支部委員會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組織黨員學(xué)習(xí)和參加組織生活，檢查黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利和執(zhí)行支部委員會、黨員大會決議的情況，反映黨員、群眾的意見和要求。 第四章經(jīng)濟(jì)建設(shè) 第十一條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，提高農(nóng)民生活水平。 （一）堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度，以勞 動所得為主和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。 （二）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。發(fā)展多種經(jīng)營要同支持和促進(jìn)糧食生產(chǎn)相結(jié)合。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，同促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通和建設(shè)小城鎮(zhèn)相結(jié)合。 （三）加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 （四）領(lǐng)導(dǎo)制定本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，組織、動員各方面力量保證規(guī)劃實(shí)施。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，組織生產(chǎn)服務(wù)和集體資源開發(fā)，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 （五）組織黨員、群眾 學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，應(yīng)用科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)。 第五章精神文明建設(shè) 第十二條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)制定社會主義精神文明建設(shè)規(guī)劃，保證社會主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的全面進(jìn)步。 第十三條對群眾進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。第十四條搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，改善村鎮(zhèn)面貌，創(chuàng)造文明衛(wèi)生的生活環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，開展 健康有益的文體活動；改善辦學(xué)條件，普及義務(wù)教育；開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶活動，破除封建迷信，移風(fēng)易俗，樹立社會主義新風(fēng)尚。第十五條加強(qiáng)思想政治工作。宣傳好人好事，弘揚(yáng)正氣。了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實(shí)際困難，及時(shí)疏導(dǎo)和化解人民內(nèi)部矛盾，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。 第六章干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 第十六條不斷提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的素質(zhì)。農(nóng)村基層干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，堅(jiān)決貫徹黨的基本路線和黨在農(nóng)村的方針政策，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、搞好兩個(gè)文明建設(shè)的本領(lǐng)。 第十七條加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)事求是，不準(zhǔn)虛假浮夸；堅(jiān)持依法辦事，不準(zhǔn)違法亂紀(jì)；堅(jiān)持艱苦奮斗，不準(zhǔn)奢侈浪費(fèi)；堅(jiān)持說服教育，不準(zhǔn)強(qiáng)迫命令；堅(jiān)持廉潔奉公，不準(zhǔn)以權(quán)謀私。 第十八條黨的農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，應(yīng)當(dāng)由認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策， 清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，能夠帶領(lǐng)群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的黨員組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記還應(yīng)具有一定的理論和政策水平，較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉黨務(wù)工作和農(nóng)村工作。村黨支部書記還應(yīng)具備一定的政策水平，善于做群眾工作。 應(yīng)當(dāng)重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，改善領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)。 第十九條領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的思想路線。反映情況，安排工作，決定問題，必須實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。 第二十條領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的群眾路線。決定重大事情要同群眾商量，布置工作任務(wù)要向群眾講清道理；經(jīng)常聽取群眾 意見，不斷改進(jìn)工作；關(guān)心群眾生活，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。 第二十一條領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)貫徹黨的民主集中制。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重要問題，必須經(jīng)過集體討論決定，不允許個(gè)人或者少數(shù)人說了算。書記要敢于負(fù)責(zé)，有民主作風(fēng)，善于發(fā)揮每個(gè)委員的作用。委員要積極參與和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，主動做好分工負(fù)責(zé)的工作。 第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部委員會每半年召開一次以開展批評與自我批評為主要內(nèi)容的組織生活會，接受黨員和群眾的監(jiān)督。 第七章黨員隊(duì)伍建設(shè) 第二十三條農(nóng)村黨 員應(yīng)當(dāng)在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策，帶領(lǐng)群眾共同致富。 第二十四條黨的農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)組織黨員學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的基本知識和科學(xué)文化知識、社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)知識。 黨員教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，適合農(nóng)村特點(diǎn)，貼近黨員思想，采取多種形式。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、黨員活動室和黨員電化教育的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年應(yīng)當(dāng)對黨員分期分批進(jìn)行集中培訓(xùn)一次。 第二十五條嚴(yán)格黨的組織生活。村黨支部每月應(yīng)當(dāng)開展一次黨員活 動，包括學(xué)習(xí)黨的文件，上黨課，召開組織生活會等。 第二十六條堅(jiān)持和完善民主評議黨員制度。對優(yōu)秀黨員，要進(jìn)行表彰；對不合格黨員，要依照有關(guān)規(guī)定，分別采取教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等方式進(jìn)行嚴(yán)肅處置。 第二十七條尊重和保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利，教育和監(jiān)督黨員履行義務(wù)。要使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。要組織開展黨員聯(lián)系戶等活動，給黨員分配適當(dāng)?shù)纳鐣ぷ骱腿罕姽ぷ?，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。 第二十八條加強(qiáng)和改進(jìn)對外出黨員的教育和管理。對外來黨員，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將他們編入黨的支部和小組，組織他們參加黨的活動。 第二十九條嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。經(jīng)常向黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育。黨員違犯黨的紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)及時(shí)嚴(yán)肅查處。處分黨員必須按照黨章和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。對受到黨的紀(jì)律處分的，要加強(qiáng)教育，幫助他們改正錯(cuò)誤。 第三十條按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針和有關(guān)規(guī)定，做好發(fā)展黨員工作。注意吸收優(yōu)秀青年、婦女入黨。 村級黨組織發(fā)展黨員必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。 第八章附 則 第三十一條省、自治區(qū)、直轄市黨委可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地區(qū)情況制定實(shí)施細(xì)則。 第三十二條本條例由縣（市）黨委負(fù)責(zé)實(shí)施。 第三十三條本條例由中共中央組織部負(fù)責(zé)解釋。 第三十四條本條例自發(fā)布之日起施行。 中共青島市委關(guān)于 深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見（青發(fā)〔 2021〕 19 號 2021 年 10 月 17日） 為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神 ,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果 ,加強(qiáng)農(nóng)村黨的執(zhí)政 能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè) ,深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè) ,根據(jù)省委部署 ,提出如下意見。 一、充分認(rèn)識深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要意義 黨的十六大以來 ,按照中央和省委部署 ,我市扎實(shí)開展了以創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)市 (區(qū) ),“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委、市 (區(qū) )部門、鎮(zhèn) (街道 )站所和村黨組織為主要內(nèi)容的農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動 ,有效提高了農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。在全市開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中 ,農(nóng)村各級黨組織通過拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)容、創(chuàng)新“三級聯(lián)創(chuàng)”活 動載體 ,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 ,促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮 ,推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐證明 ,開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動 ,是農(nóng)村黨的建設(shè)服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局的有效形式 ,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的重要措施 ,是農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的長效機(jī)制。 黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù) ,既對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了新要求 ,也為加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)賦予了新內(nèi)涵。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng) 村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ) ,是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。建設(shè)社會主義新農(nóng)村 ,關(guān)鍵是把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好 ,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題 ,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 ,進(jìn)一步深化黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動 ,有利于鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果 ,健全完善農(nóng)村黨組織、黨員保持先進(jìn)性的長效機(jī)制 ,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部的先進(jìn)性意識 ,進(jìn)一步形成齊抓共管、常抓不懈的工作格局 。有利于協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè) 。有 利于提高廣大農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng) ,提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力和水平 。有利于把激發(fā)農(nóng)村黨組織、黨員干部內(nèi)在活力與穩(wěn)定完善強(qiáng)化支農(nóng)惠農(nóng)政策結(jié)合起來 ,營造全社會共同推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍 ,全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力 。有利于把加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮各個(gè)方面的積極性結(jié)合起來 ,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 ,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會和社會主義和諧社會步伐。 全市各級黨組織要充分認(rèn)識深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義 ,增強(qiáng)深化黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的責(zé)任感 和緊迫感 ,切實(shí)把深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo) ,尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民利益、增進(jìn)農(nóng)民福祉的有力措施 ,周密部署 ,精心組織 ,穩(wěn)步推進(jìn) ,狠抓落實(shí) ,確保取得實(shí)效 ,不斷開創(chuàng)農(nóng)村黨的建設(shè)工作新局面 ,為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)勁動力。 二、明確深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù) (一 )指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神 ,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 ,以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo) ,以保 持黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系為核心 ,以加強(qiáng)農(nóng)村黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線 ,以鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn) ,健全落實(shí)農(nóng)村黨組織、黨員保持先進(jìn)性長效機(jī)制 ,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力 ,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。 (二 )基本原則 : —— 緊扣主題 ,服務(wù)發(fā)展。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題 ,緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、壯大農(nóng)村實(shí)力、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活來進(jìn)行 ,充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)村基層組織和黨員群眾的積極性、創(chuàng)造性 ,用“三級聯(lián)創(chuàng)”活動促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建 設(shè)。 —— 統(tǒng)籌規(guī)劃 ,分類指導(dǎo)。統(tǒng)盤考慮、系統(tǒng)規(guī)劃農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動 ,堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和黨的建設(shè)同步推進(jìn) ,區(qū)別不同領(lǐng)域、不同層次的基層組織實(shí)際情況 ,分類指導(dǎo) ,提高綜合效益。 —— 上下聯(lián)動 ,協(xié)調(diào)推進(jìn)。進(jìn)一步分解落實(shí)各級黨組織的目標(biāo)責(zé)任 ,完善評選表彰辦法 ,建立健全協(xié)作機(jī)制 ,形成相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的工作格局。 —— 探索創(chuàng)新 ,務(wù)求實(shí)效。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要 ,不斷探索創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的新思路、新途徑、新方法。堅(jiān)持實(shí)事求是 ,因地制宜 ,量力而行 ,防止 和克服形式主義。 (三 )目標(biāo)任務(wù)。適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢、新任務(wù)和新要求 ,深化活動內(nèi)容 ,拓展活動范圍 ,強(qiáng)化創(chuàng)建措施 ,健全工作機(jī)制 ,完善考核辦法 ,積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織體系網(wǎng)絡(luò)化、教育管理科學(xué)化、工作制度規(guī)范化、黨的活動經(jīng)?；⒔M織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)化 ,形成適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、具有時(shí)代特征和青島特色的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新格局。經(jīng)過 3 年左右的時(shí)間 ,全市農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平大幅度提高 ,農(nóng)村黨的建設(shè)先進(jìn)市 (區(qū) )達(dá)到 100%。“五個(gè)好”鎮(zhèn)黨委和村黨組織分別達(dá)到 80%和 70%以上 ?；鶎訚M意的市 (區(qū) )涉 農(nóng)部門和群眾滿意的鎮(zhèn) (街道 )站所達(dá)到 85%以上。 三、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè) ,豐富農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵 深入總結(jié)完善農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗(yàn) ,更新發(fā)展觀念 ,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法 ,強(qiáng)化服務(wù)功能 ,提高帶動能力 ,不斷在深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)容上賦予新內(nèi)涵 ,推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動向?qū)掝I(lǐng)域拓展、深層次推進(jìn)、高水平提升。 (一 )加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè) ,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。 (1)創(chuàng)新選人用人方式 ,選好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。積極推進(jìn)基層干部選拔任用機(jī)制創(chuàng)新 ,按照建設(shè) 社會主義新農(nóng)村的要求 ,把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子 ,