【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “現(xiàn)在干部比以前實(shí)在多了，反映的問題基本上都能及時(shí)得到解決”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì) **干部的評(píng)價(jià)是“整個(gè) **在變，面貌在變、我們干部的思想、觀念、精神都在發(fā)生變化，都發(fā)生了可喜的變化”。 群眾積極參與社區(qū)建設(shè) 以前群眾對(duì)參與社區(qū)事務(wù)管理表現(xiàn)出漠不關(guān)心，習(xí)慣于被動(dòng)接受“自上而下”的管理，社區(qū)自治功能得不到有效發(fā)揮。 現(xiàn)在群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到充分保障，群眾主動(dòng)要求參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)事務(wù)管理的積極性不斷高漲。 例如：秀水社區(qū)改造辦公樓，因?yàn)闆]有場(chǎng)地，居務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開拖延了一段時(shí)間，都被群眾舉報(bào)到區(qū)上。又如鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，要占用光明社區(qū) 3 組廖玉清的魚塘，廖玉清要求按 5000 元 /畝的標(biāo)準(zhǔn)賠償，而社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是 4200 元 /畝，社區(qū)干部做了多次工作他都不同意，后來支部書記李發(fā)根提出召開居民大會(huì)進(jìn)行表決，只要大家同意，就按5000 元 /畝的標(biāo)準(zhǔn)賠償，迫于民主的壓力，廖玉清最終接受了 4200 元 /畝的賠償標(biāo)準(zhǔn)。再如叢樹 10 組和 13 組的土地被租用后，廣大群眾考慮社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展，通過民主表決，兩個(gè)居民小組主動(dòng)向社區(qū)居委會(huì)每 年分別上交 2500 元、 3 萬元，支持社區(qū)發(fā)展。 黨群、干群關(guān)系密切、融洽 以前群眾對(duì)干部不信任，干群關(guān)系比較緊張，基層工作難搞，基層干部難當(dāng)，甚至不少社區(qū)沒有人愿意當(dāng)干部。 現(xiàn)在推行黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開，增強(qiáng)了工作的透明度，消除了干部與群眾的隔閡，干群關(guān)系進(jìn)一步密切、融洽。 2021 年 4 月，我們啟動(dòng)了 25 公里的鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)，在不給地租、不賠青苗的情況下，街道、社區(qū)、居民小組共同努力，宣傳發(fā)動(dòng)群眾支持配合道路建設(shè)，在短短的 1 個(gè)月時(shí)間完成了一般情況下半年才能完成的拆遷交地工作， 確保鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。 又如 **轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)區(qū)、北湖等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，都要涉及征地拆遷問題，但我們的拆遷安置政策透明公開，群眾也非常積極地支持配合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，基本上沒有群體上訪事件發(fā)生。 社會(huì)和諧穩(wěn)定 由于基層民主政治建設(shè)工作扎實(shí)有效，群眾理解、支持力度明顯上升，信訪量明顯下降，社會(huì)和諧穩(wěn)定。 2021 年共接待群眾來信來訪79 件， 2021 年共接待群眾來信來訪 69 件，同比下降 13%。連續(xù)三年未發(fā)生一起集體上訪事件。 四、存在的問題及今后打算 目前基層民主政治建設(shè)方 面還存在一些問題或困難： 一是基層民主政治建設(shè)發(fā)展不平衡。表現(xiàn)在：有的社區(qū)對(duì)基層民主政治建設(shè)的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不完全到位，重視還不夠，措施不得力。 二是群眾的民主法制意識(shí)有待進(jìn)一步提高。表現(xiàn)在：不能正確把握社會(huì)主義民主與法制的關(guān)系，甚至把民主與法制完全割裂開，片面強(qiáng)調(diào)民主而忽視法制，存在只要民主，不要法制和集中的錯(cuò)誤意識(shí)。 三是群眾的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的自治觀念還有些薄弱。表現(xiàn)在：群眾的民主意識(shí)和主人翁責(zé)任感不強(qiáng)，在參與社區(qū)事務(wù)決策方面表現(xiàn)得不夠積極主動(dòng)，有部分群眾仍然習(xí) 慣于被動(dòng)接受“自上而下的”管理，導(dǎo)致社區(qū)自治功能得不到有效發(fā)揮。 針對(duì)以上問題，今后我們黨工委、辦事處將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)。 一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把基層民主政治建設(shè)工作納入黨工委、辦事處的今后重要工作抓緊抓實(shí)。把基層民主政治建設(shè)納入目標(biāo)管理，同經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)同步推進(jìn)，為構(gòu)建和諧 **提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。 二是加強(qiáng)黨工委班子自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨工委在基層民主政治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進(jìn)一步完善社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的居民自治機(jī)制，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、切實(shí)依法辦事有機(jī)統(tǒng)一于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的民主實(shí)踐之中，領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾依法參與社區(qū)事務(wù)的管理，監(jiān)督居務(wù)公開和民主管理制度的落實(shí)，及時(shí)聽取群眾的意見，群策群力，共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 三是提高自主創(chuàng)新能力，大膽探索新形勢(shì)下基層民主政治建設(shè)的新路子。樹立“以基層民主政治建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化協(xié)調(diào)發(fā) 展”的理念，重點(diǎn)抓好街道層面和社區(qū)層面及居民小組的有關(guān)工作。 街道層面突出三抓：第一繼續(xù)狠抓作風(fēng)建設(shè)；第二繼續(xù)抓好規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)；第三繼續(xù)抓好黨工委會(huì)議開放制度。 社區(qū)層面突出：第一深化黨務(wù)公開、居務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開；第二全面推進(jìn)黨建工作示范社區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)所有社區(qū)黨支部的軟、硬件上臺(tái)階；第三繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程。 居民小組層面主要突出：第一加大對(duì)居民小組長(zhǎng)、居民代表的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)教育和管理，重點(diǎn)是深刻理解權(quán)利與義務(wù)、民主與法制的關(guān)系，進(jìn)一步明白如何當(dāng)好居民小組長(zhǎng)和居民代 表；第二重點(diǎn)在居民小組長(zhǎng)中開展發(fā)展新黨員工作，培養(yǎng)黨員骨干；第三進(jìn)一步探索居民小組管理模式，建立和完善組委會(huì)，變個(gè)人管理為集體管理，不斷拓寬民主渠道；第四在有條件的社區(qū)試點(diǎn)實(shí)行居民小組長(zhǎng)報(bào)酬由社區(qū)統(tǒng)一發(fā)放制度，并將居民小組的工作納入社區(qū)目標(biāo)管理，理順關(guān)系，促進(jìn)工作。 第三篇：街道辦事處基層民主政治建設(shè)工作匯報(bào)材料 **街道地處ＸＸ市ＸＸ區(qū)東北部，幅員面積 **平方公里，占ＸＸ區(qū)幅員面積的 1/3，轄 20 個(gè)社區(qū)居委會(huì)（其中 18 個(gè)村改居社區(qū)）， 170個(gè)農(nóng)村居民小組。街道總?cè)丝?**萬人，其中農(nóng)村居民 **萬人。 原 **鄉(xiāng)被稱為“外八鄉(xiāng)”、ＸＸ區(qū)的“西伯利亞”。在牛龍路沒有修通前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，貧困現(xiàn)象較嚴(yán)重，群眾意見大，基層干部難當(dāng)，許多人不愿意當(dāng)村干部，黨群、干群關(guān)系比較緊張，基層組織較軟弱，村支兩委凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，干部、群眾民主意識(shí)淡薄。 近年來，在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨工委、辦事處搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展 , 北湖建設(shè)、舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造、雙龍路、龍石路改擴(kuò)建、鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)、同樂新型生態(tài)社區(qū)、桂林新居等重點(diǎn)工程建設(shè)均取得突破性進(jìn)展。 **舊貌換新顏，老百姓安居樂業(yè)，社會(huì)治安狀況良好。 xx 年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要指標(biāo)名列全區(qū)前茅。全年實(shí)現(xiàn)區(qū)及區(qū)以下財(cái)政收入 1768 萬元，與xx 年相比增長(zhǎng)； 實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資億元，與 xx 年相比增長(zhǎng)； 農(nóng)民人均純收入 5406 元，與 xx年相比增長(zhǎng)。 二、主要工作特點(diǎn) （一）強(qiáng)化科學(xué)、民主決策，確保黨工委決策正確 完善決策機(jī)制，保證決策科學(xué)、民主，這是基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為此，黨工委認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)委組織部關(guān)于ＸＸ區(qū)黨員代表、群眾代表列席街道黨工委會(huì)議試行辦法，大膽開放黨工委會(huì)議，對(duì)重大決策及涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，充分聽取 黨員代表、群眾代表的意見和建議。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、重點(diǎn)工程規(guī)劃等重大事項(xiàng)及時(shí)向有關(guān)專家進(jìn)行咨詢、論證，確保重大項(xiàng)目決策科學(xué)、民主。僅xx 年，黨工委共開放會(huì)議 16 次，先后邀請(qǐng)了 12 名社區(qū)黨支部書記、 7名居委會(huì)主任、 3 名區(qū)人大代表、 3 名政協(xié)委員、 5 名黨員代表、 14 名群眾代表及副科級(jí)以上干部列席黨工委會(huì)議，主要對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、北湖深度開發(fā)、同樂新型生態(tài)社區(qū)、桂林新居、舊場(chǎng)鎮(zhèn)拆遷、雙龍路、龍石路改擴(kuò)建及鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)等重大事項(xiàng)進(jìn)行反復(fù)研究，聽取多方意見。 例如，黨工委提出建設(shè)“工業(yè) **、物流 **、居家 **、休 閑 **”的發(fā)展思路和打造ＸＸ“人居天堂”、“ＸＸ副中心”的發(fā)展定位，都是通過多方座談、廣泛征求群眾、專家的意見，集中各方面的智慧和力量提煉而成。 xx 年正月初二至初八，黨工委書記就 **xx 年發(fā)展思路專門征求建設(shè)社區(qū)黨支部書記胡雅軍、光明社區(qū)黨支部書記李發(fā)根等 8 位黨支部書記的意見和建議，為正確制定 **xx 年工作要點(diǎn)打下了基礎(chǔ)。 為解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題， xx 年 5 月，黨工委、辦事處邀請(qǐng)省社科院、市農(nóng)工辦、就業(yè)局等單位的專家、學(xué)者進(jìn)行專家論證、研究，同年 7 月 28 日在全省率先成立ＸＸ圖強(qiáng)勞務(wù)服務(wù)有限 責(zé)任公司，從而找到了一條解決失地農(nóng)民就業(yè)難的新路子。 為了有效解決 **舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造拆遷進(jìn)度緩慢的問題，黨工委領(lǐng)導(dǎo)和睿華公司負(fù)責(zé)同志一道于去年 11 月認(rèn)真聽取場(chǎng)鎮(zhèn)黨員代表、居民代表對(duì)舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造的意見和建議，通過座談，進(jìn)一步加強(qiáng)了溝通，為推進(jìn)舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造打下了基礎(chǔ)。 今年 2 月中旬，黨工委、辦事處還邀請(qǐng)了策劃公司對(duì)繞城高速路兩側(cè)的高洪、平豐、新民、光明、建設(shè)等五個(gè)社區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行策劃，目前正在制定具體規(guī)劃。 （二）全面實(shí)行公推直選，嚴(yán)格干部后續(xù)管理 一是嚴(yán)格實(shí)行公推直選。按照區(qū)委關(guān) 于公推直選黨支部書記的有關(guān)文件精神，黨工委認(rèn)真研究，精心組織，于 xx 年全面推行了公推直選黨支部書記制度，當(dāng)年 10 月， 20 個(gè)社區(qū)黨支部書記全部實(shí)行公推直選，同年 12 月， 20 個(gè)社區(qū)居委會(huì)采取直選辦法進(jìn)行了換屆選舉。通過公推直選，一批作風(fēng)正、能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才脫穎而出，走上了黨支部書記、居委會(huì)主任的崗位。 二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)公推直選后的后續(xù)管理工作，及時(shí)組織新當(dāng)選的兩委干部進(jìn)行任職培訓(xùn)。 xx 年 10 月到 xx 年 12 月，共舉辦社區(qū)干部培訓(xùn)班 6 期，其中組織社區(qū)黨支部書記到廣州、深圳、珠海等珠江三角洲學(xué) 習(xí)考察 1 次； 到上海、南京等長(zhǎng)江三角洲學(xué)習(xí)考察 1 次。此外，有 8 名社區(qū)書記、主任參加了大專、本科學(xué)歷培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，社區(qū)干部的政策理論水平和工作能力有了明顯提高。 xx 年 2 月 9 日－ 10 日，組織社區(qū)書記、主任和居民小組長(zhǎng)共 240 人到電子科大參加了區(qū)委首次舉辦的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會(huì)研討班。 2 月 22 日，黨工委、辦事處召集各社區(qū)書記、主任就如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn) **又快又好發(fā)展進(jìn)行了專題座談。 三是強(qiáng)化管理。建立干部績(jī)效考核制度，將干部的德、能、勤、績(jī)、廉與獎(jiǎng)懲掛鉤； 制定了關(guān)于 村級(jí)（社區(qū)）干部個(gè)人重大問題報(bào)告的規(guī)定，規(guī)范社區(qū)干部管理； 建立每月一次的支部書記例會(huì)制度，通過例會(huì)對(duì)支部書記進(jìn)行政策理論培訓(xùn)和工作交流。 四是完善監(jiān)督。制定了黨員干部十堅(jiān)持、六不準(zhǔn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到社區(qū)層面； 認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，促使干部廉潔自律； 嚴(yán)格“三機(jī)”通訊費(fèi)限額報(bào)銷制度； 對(duì)街道機(jī)關(guān)和社區(qū)干部工作狀態(tài)經(jīng)常進(jìn)行明察暗訪，提高了干部的執(zhí)行力，基層干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度明顯提高。 （三）整體推進(jìn)“三務(wù)”公開，確保群眾“三權(quán)”落實(shí) 以規(guī)范黨務(wù)公開、居務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容，推進(jìn)街道、社區(qū)工作規(guī)范化、制度化、透明化。一是規(guī)范黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式、時(shí)間等，提高公開的質(zhì)量與效果。二是建立了黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)公開目標(biāo)管理制度，將“三務(wù)”公開納入基層民主政治建設(shè)工作的重要內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核； 三是成立了會(huì)計(jì)核算中心，對(duì)村組財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，村組財(cái)務(wù)公開的可信度明顯加強(qiáng)。通過“三公開”，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步取信群眾，消除了干群隔閡，架起了一座干群之間的“連心橋”， 使干群關(guān)系明顯改善。 （四）健全社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，獲取社會(huì)認(rèn)同 一是把群眾公認(rèn)作為干部績(jī)效考核的主要依據(jù)。不斷完善和優(yōu)化干部績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見文件精神，按照區(qū)委組織部關(guān)于村、社區(qū)黨組織考核辦法的通知和區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于社區(qū)專職干部績(jī)效考核細(xì)則的通知的有關(guān)要求，黨工委從 xx 年開始，對(duì)社區(qū)兩委班子及成員進(jìn)行一年一度的考核，考核包括日?？己撕涂己?。春節(jié)后，我們黨工委、紀(jì)工委組織干部對(duì)各社區(qū)進(jìn)行了 xx 社區(qū)兩委班子及成員民主測(cè)評(píng)。測(cè) 評(píng)范圍比較廣泛，效果十分明顯，群眾知曉率和滿意度普遍較高。通過社區(qū)干部述職，讓各社區(qū)的全體共產(chǎn)黨員、居民小組長(zhǎng)、居民代表、居務(wù)公開監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員及區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)單位代表等基本了解了社區(qū)兩委班子和干部一年來開展工作的主要情況； 通過民主測(cè)評(píng)，比較直觀地反映了社區(qū)干部在群眾心目中公信力的強(qiáng)弱度。黨工委將社區(qū)干部測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果為“一般”和“差”的社區(qū)黨支部、居委會(huì)班子，取消評(píng)優(yōu)資格。經(jīng)過民主測(cè)評(píng)，全街道 20 個(gè)社區(qū)兩委班子及成員群眾滿意度達(dá) 90 以上，普遍得 到群眾支持、認(rèn)同。 二是充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用。黨工委定期向轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員通報(bào)工作情況； 組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行視察每年達(dá) 4 次以上，認(rèn)真聽取他們對(duì) **發(fā)展的意見和建議； 建立了人大代表、政協(xié)委員接待日，認(rèn)真聽取廣大群眾的意見和建議； 認(rèn)真辦理人大議案、政協(xié)提案，辦結(jié)率達(dá)到 100。 三是認(rèn)真辦理群眾來信來訪。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接待日，街道黨工委班子成員每周二輪流接待群眾來信來訪； 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，重大突出問題成立專門調(diào)查組， 調(diào)查結(jié)果及時(shí)回復(fù)上訪群眾； 建立街道、社區(qū)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行小組、社區(qū)、街道逐級(jí)上訪制度； 建立了社區(qū)信訪接待室，設(shè)置了專兼職信訪干部，及時(shí)接待群眾，了解處理群眾反映的問題，化解矛盾。 （五）強(qiáng)化管理和服務(wù)，