【文章內(nèi)容簡介】 點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解到人，目標清晰，任務(wù)明確，權(quán)責(zé)對應(yīng)，在發(fā)展改革的全局中謀劃、部署和推進，實現(xiàn)了反腐倡廉工作與發(fā)改業(yè)務(wù)工作“三同步”。即：同步部署，同步落實，同步考核。二是踐行廉潔自律。我們要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員在公務(wù)用車、公務(wù)接待、辦公室裝修、個人財產(chǎn)申報、公款出國（境）等方面，自覺地遵守廉潔自律的各項規(guī)定。個人不插手干預(yù)工程建設(shè)項目的招標投標活動，不在項目申報上優(yōu)親厚友，寫條子，打招呼， 不為配偶、子女和特定關(guān)系人投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。 10 月下旬，制定了《關(guān)于貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》，對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律行為再一次進行了規(guī)范。三是發(fā)揚黨內(nèi)民主。我們以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，先后召開了黨組專題民主生活會、機關(guān)支部專題組織生活會，委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子提出整改清單問題 15 個，各班子成員共提出整改清單問題 84 個，向群眾立下“軍令狀”，認領(lǐng)問題清單，作出整改承諾，按期完成，切實兌現(xiàn)。為了不走過場，防止批評和自我批評不痛不癢、一團和氣，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員干部以 動真碰硬、敢于交鋒的精神，經(jīng)歷了一次積極健康的黨內(nèi)政治生活洗禮。大家廣泛征求意見，深入查擺問題，深挖問題根源，自我剖析，觸及痛處。上下級之間不顧忌身份，不隱瞞觀點，坦誠談心交心，所提意見開誠布公。自我批評敢于揭短亮丑，相互批評不留情面、真刀真槍，見人見事見思想，起到了臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用，達到了“團結(jié) — 批評 — 團結(jié)”的目的。各位領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自身工作，圍繞“四風(fēng)”問題進行深刻的剖析，重點檢查落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)制度規(guī)定及執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度的情況，通過交心 通氣，達成了諒解，避免了內(nèi)耗，形成了合力。全體黨員干部認為這是多年以來最嚴肅、最認真、最受教育的一次黨內(nèi)政治生活，思想受到洗禮，靈魂受到觸動。尤其是年輕黨員干部感慨真正明白了黨內(nèi)政治生活是什么樣、該怎么過，大家的組織觀念、宗旨意識、廉潔自律的自覺性明顯增強。 以完善發(fā)改隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制為“抓手”，監(jiān)督到位。今年，我們繼續(xù)堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的工作機制。并從每一位在崗的領(lǐng)導(dǎo)干部延伸到普通工作人員，要求同時挑起“本職工作”和“廉政建設(shè)”的雙重責(zé)任。主要是：①堅決貫徹落實中共中央、國務(wù) 院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，認真執(zhí)行《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系 20212021 年工作規(guī)劃》。②堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防“的方針和”以人為本、執(zhí)政為民“的理念，嚴明黨的紀律，維護黨紀政令嚴肅性，決不允許上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止，牢固樹立講黨性、講規(guī)矩、講程序、講紀律意識。③深入貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。④加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。⑤嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強干部 選拔任用工作監(jiān)督的意見》，嚴格遵守干部人事工作紀律，規(guī)范和強化對擬提拔重用干部的廉政考察，加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度落實情況的監(jiān)督檢查。⑥認真貫徹落實中央”八項規(guī)定“和省委、市委“九項規(guī)定”，嚴格執(zhí)行省“八條禁令”，加強對貫徹落實中央八項規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。⑦嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等新規(guī)定，加強監(jiān)督檢查，讓人民群眾切實感受到黨和政府工作作風(fēng)的新變化、新氣象。⑧依紀依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持紀檢監(jiān)察機構(gòu)履行職責(zé)。⑨認真抓好 市委、市政府關(guān)于市直責(zé)任部門貫徹落實 2021 反腐倡廉建設(shè)職責(zé)分工意見和市紀委下達的2021 年反腐倡廉重點專項工作任務(wù)交辦書的落實，達到規(guī)定的目標要求。在民主決策方面，繼續(xù)執(zhí)行市委《關(guān)于對縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職實行三項監(jiān)督管理制度的若干規(guī)定》，落實“三重一大”事項集體決策制、表決制和程序記錄辦法，黨政正職不再直接分管人事、財務(wù)、工程項目，實行末位表態(tài)發(fā)言和向市紀委全會述廉等規(guī)章制度。對涉及我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局和郴州“兩城”建設(shè)的各類重大事項，在調(diào)研論證、項目安排、投資決策、資金使用等方面，加強調(diào)度，依法監(jiān)管。 堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要業(yè)務(wù)科室負責(zé)人列為監(jiān)督的重點，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，形成主體清晰、責(zé)任明確、齊抓共管的工作格局，努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督機制。在內(nèi)部權(quán)力運行方面，使用分類細致的項目審批流程圖表，進行規(guī)范運作和有效監(jiān)督，提示行政風(fēng)險點。凡涉及本委人事變動、重大開支、工程項目或其他重要經(jīng)濟活動，由分管領(lǐng)導(dǎo)或主辦科室提出初步意見，再提交委務(wù)會、黨組集體討論決定。本，共召開委黨組會 6 次、委務(wù)會 12 次。 以促進發(fā)展和改革工作為“總攬”，立竿見影。一是秉承“教育為先”的理念。 今年，我們進行了三個層次的廉政教育。首先，突出“講”。 4 月底，黨組書記、主任向羅生以“堅定共產(chǎn)主義理想信念”為主題，給全委黨員干部上了一堂深入淺出的黨課； 10 月，邀請劉漢紅教授作了“用陽光快樂新心態(tài)打造奮發(fā)有為新常態(tài)”的精彩講座；12 月初，機關(guān)黨委和郴州國際工程咨詢公司聯(lián)合舉辦了“道德講堂――遵德守禮、愛崗敬業(yè)”活動。其次，突出“學(xué)”。學(xué)習(xí)十八大以來習(xí)總書記系列重要講話精神，重溫《中國共產(chǎn)黨章程》、《論群眾路線》、《厲行節(jié)約反對浪費》等書籍，觀看《周恩來的三天三夜》、《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》等 影視劇的方式，先后開展了“做群眾貼心人”、“入黨為什么，為黨干什么”等專題討論。第三，突出“寫”。全體干部職工每人至少書寫 2 篇以上心得體會。通過“講”、“學(xué)”‘寫’的教育模式，從方向上定了“位”，從精神上補了“鈣”，從斗志中提了“氣”，提高了干部職工的思想覺悟，讓“黨的群眾路線觀念”家喻戶曉，深入人心。二是堅守“關(guān)口前移”的傳統(tǒng)。我們結(jié)合《湖南省發(fā)改委 2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，監(jiān)督的重點體現(xiàn)發(fā)展發(fā)展和改革行業(yè)特色，始終定位在“不離項目不離人”。怎樣預(yù)防項目建設(shè)中的違法違規(guī)問題，已經(jīng)成為“發(fā)改 人”的共識。我們從項目的申報、立項、審批、招標投標、資金使用、質(zhì)量監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)，對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，“打招呼”、“敲警鐘”，讓大家認識到項目建設(shè)中存在的“行政風(fēng)險點”，進一步規(guī)范權(quán)力運行，依法行政，廉潔從政，提高防范意識，杜絕了各類違法違紀行為的發(fā)生。今年，我們共迎接省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資計劃稽查、企業(yè)債券使用情況稽查、政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的專項稽察、中央糧食儲備庫建設(shè)情況稽查、中央投資教育醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)項目稽察等 5 次，涉及項目 41 個，發(fā)現(xiàn)問題和督促整改項目 15 個，辦理招標投標投訴案件 8 起。查 處招投標違法違規(guī)案件 2 件，對違法違規(guī)單位處以罰款 21 萬元，均嚴格按照《郴州市行政處罰案件辦理系統(tǒng)》流程操作，接受市紀委的電子監(jiān)察和社會監(jiān)督。今年 10 月，省發(fā)改委、省監(jiān)察廳根據(jù)中央巡視組要求，部署各地對近三年以來的 BT、 BOT 項目邀請招標的情況進行自清自查，我們組織市級稽查 1 次，涉及項目 325 個，具體整改意見，需要省發(fā)改委、省監(jiān)察廳檢查后，在全省范圍內(nèi)平衡處理。今年，推進公共資源交易改革、從嚴控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)，上述兩項工作，已經(jīng)從全市反腐倡廉專項重點工作轉(zhuǎn)化為市發(fā)改委的日常工作。我們經(jīng)過兩年的艱苦努力 ，市建設(shè)工程項目交易分中心、市政府采購項目交易分中心、市國土資源項目交易分中心、市公共產(chǎn)權(quán)交易分中心的運行正常，交易行為和交易程序進一步規(guī)范，監(jiān)督管理進一步加強，全市公共資源交易改革工作的成果得到鞏固和深化。繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)工作，也在這一次群眾路線教育實踐活動中，得到有力推進，反響良好。各縣市區(qū)、市直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定購建、裝修辦公用房和配置高檔辦公用品的問題，得以解決，領(lǐng)導(dǎo)干部個人辦公用房使用面積已經(jīng)整改達標。三是體現(xiàn)“整風(fēng)肅紀”的威力。我們通過學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準 則》，征訂廉政教育的書籍和音像資料，觀看《郴州市作風(fēng)大整頓明察暗訪實錄》專題片等形式，以聚焦“四風(fēng)”抓作風(fēng)建設(shè)為目標，實行最嚴格的行政問責(zé)。我們根據(jù)市作風(fēng)辦的要求，對委機關(guān)的工作紀律的考勤已經(jīng)實現(xiàn)了常態(tài)化和“月報告”制度。行政審批程序簡化落實到位，我們出臺了《 2021 年郴州市政府核準的投資項目目錄》（郴政發(fā)［ 2021］ 6 號），共取消或下放 27 項核準權(quán)限，下放縣市區(qū)政府核準權(quán)限 6 項。落實郴州市“企業(yè)寧靜日”制度，執(zhí)行情況總體良好。我們認識到，市發(fā)改委既是市委市政府的宏觀經(jīng)濟綜合部門，更應(yīng)該是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的“排 頭兵”。除了年初向市優(yōu)化辦報送涉及企業(yè)檢查備案外，全沒有涉及企業(yè)檢查和涉及企業(yè)收費的行為。 二、“好作風(fēng)建設(shè)年”活動開展情況