【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 社會(huì)力量共同參與扶貧開(kāi)發(fā)，是中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路的重要特征。近年來(lái)，全省各地大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，企業(yè)贏(yíng)效益，農(nóng)民得實(shí)惠，雙雙都滿(mǎn)意。沁縣潞寶金和生食品有限公司實(shí)施肉雞養(yǎng)殖加工一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持當(dāng)?shù)丶爸苓叴迩f 560 多戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)增收?！膀T摩托幾分 鐘就到工廠(chǎng)，每個(gè)月能掙 3000 多元，比以前在太原打工強(qiáng)多了！同時(shí)，照顧老人、種地兩不誤！”提起現(xiàn)在的生活，長(zhǎng)街村宋二寶一臉滿(mǎn)足。 擴(kuò)大社會(huì)力量的參與面，動(dòng)員更多的國(guó)企、民企、社會(huì)組織和個(gè)人通過(guò)各種方式參與扶貧開(kāi)發(fā)，還需要有一系列體制、機(jī)制的突破創(chuàng)新。在這方面，我省按照?qǐng)?jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)企雙贏(yíng)的要求，加大力度支持引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧；制定出臺(tái)《關(guān)于單位包村干部駐村開(kāi)展“兩包三聯(lián)”精準(zhǔn)幫扶的實(shí)施意見(jiàn)》，發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記三支隊(duì)伍“三位一體”精準(zhǔn)幫扶體系。把這些政策、措施落實(shí)好，才能 真正匯各方之力，加快脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。 完成這一艱巨而偉大的硬任務(wù)，必須有超常規(guī)的行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下。 目前，從中央到地方都出臺(tái)了一系列促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的好政策 ,這些好政策能否落地生根、開(kāi)花結(jié)果，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。班子軟弱渙散、缺乏凝聚力，干部畏首畏尾、缺乏執(zhí)行力，硬任務(wù)就會(huì)變成軟約束，再好的政策也難以落地。 這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)掌好舵、領(lǐng)好航。如今，在省級(jí)成立脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各市參照省里做法，全部成立市委書(shū)記、市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副書(shū)記和分管副市長(zhǎng)任 副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)一把手參加的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。省直 24 個(gè)部門(mén)也全部成立一把手任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。眼下我們的任務(wù)是雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)的積極性，著力激發(fā)扶貧對(duì)象自力更生脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。 脫貧攻堅(jiān)的“集結(jié)號(hào)”已經(jīng)吹響，軍令狀已經(jīng)下達(dá)。我們唯有上上下下一條心，以“咬定青山不放松”的勁頭，一步一個(gè)腳印地攻堅(jiān)克難，才能不辱使命，如期實(shí)現(xiàn)到 2020 年 232 萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的宏偉目標(biāo)。 (趙建軍 ) 為深入貫徹落實(shí)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議、全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)和農(nóng)村工作會(huì)議精神， 2 月 28 日下午，全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在太原召開(kāi)。這是全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)之后扶貧系統(tǒng)召開(kāi)的第一次大會(huì)，既是對(duì) 2021年全省扶貧開(kāi)發(fā)工作的部署會(huì)，也是打贏(yíng)“十三五”脫貧攻堅(jiān)的動(dòng)員會(huì)。會(huì)上，省扶貧辦主任劉志杰做了重要講話(huà)，省扶貧辦副巡視員郎作仕主持會(huì)議。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)， 2021 年我省的扶貧開(kāi)發(fā)工作以總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度 ，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，抓好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制體制，完善幫扶體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組織動(dòng)員政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方力量，參與支持脫貧攻堅(jiān)。推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作取得新突破，確保全年完成 10 萬(wàn)貧困人口易地搬遷， 5 萬(wàn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平， 50萬(wàn)貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。 劉志杰主任緊緊圍繞“兩個(gè)確?！钡目偰繕?biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總方略 ，講了五點(diǎn)意見(jiàn)： 一、樹(shù)立新理念、增強(qiáng)使命感，擔(dān)負(fù)起脫貧攻堅(jiān)的政治、經(jīng)濟(jì)、和社會(huì)責(zé)任； 二、聚力精準(zhǔn)脫貧、合力攻堅(jiān)克難，構(gòu)建山西特色的脫貧攻堅(jiān)大格局； 三、積小勝為大勝、打好戰(zhàn)役，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝； 四、在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫、在規(guī)范管理上求突破，打造精準(zhǔn)脫貧的工作體系； 五、乘勢(shì)而上強(qiáng)隊(duì)伍、馳而不息抓作風(fēng)，在脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮示范表率作用。 會(huì)議還討論了《山西省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》、《山西省2021 年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃》和《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬 遷工程的指導(dǎo)意 今年確保 50萬(wàn)貧困人口脫貧發(fā)布人：山西省扶貧辦 來(lái)源：山西日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間： 20212299:53:43 瀏覽次數(shù)： 全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)舉行 2 月 28 日，記者從全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上獲悉，今年我省將加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保完成 50 萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。 “十二五”期間，我省扎實(shí)推進(jìn)百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、金融扶貧、教育扶貧和勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)等重點(diǎn)工程，啟動(dòng)實(shí)施光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧和電商扶貧試點(diǎn)等，５年共有 220 萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。 2021 年貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到 6078 元，比上年增長(zhǎng) %，高于全省平均水平 個(gè)百分點(diǎn)。 今年，我省以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，抓好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制體制，完善幫扶體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組織動(dòng)員政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方力量，參與支持脫貧攻堅(jiān)， 推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作取得新突破，確保全年完成 10 萬(wàn)貧困人口易地搬遷， 5 萬(wàn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。 長(zhǎng)治市易地扶貧搬遷做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富” 發(fā)布人：周希泉 來(lái)源：長(zhǎng)治市扶貧辦 發(fā)布時(shí)間： 20211514:34:27 瀏覽次數(shù)： 今年，長(zhǎng)治市堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展易地扶貧搬遷工作。截止目 前，全市易地扶貧搬遷新建住房開(kāi)工率達(dá) %，主體完工率 62%，提前完成移民新建住房完工率 40%的考核進(jìn)度要求。 一是按照城鎮(zhèn)化理念實(shí)施移民搬遷。大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村成為移民主安置地，占移民總數(shù)的 %。其中：進(jìn)入縣城安置的有 1756戶(hù)， 5224 人，占移民總數(shù)的 %；進(jìn)入重點(diǎn)鎮(zhèn)安置的有 1209 戶(hù)， 4512人，占移民總數(shù)的 %；進(jìn)入中心村安置的有 3950 戶(hù)， 13041 人，占移民總數(shù)的 %；其它分散移民有 464 戶(hù)， 1695 人，占移民總數(shù)的 %。不僅按照新農(nóng)村、小康村的標(biāo)準(zhǔn)規(guī) 劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)移民新村，而且注重運(yùn)用城市化理念，完善配套水、電、路、氣、暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。武鄉(xiāng)縣在縣城新建全市第一家高層移民小區(qū)，安置 762 戶(hù)， 2799人；武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)移民工程富民小區(qū)，占用原焦化廠(chǎng)舊址，新建 10 棟六層樓，安置移民 504 戶(hù)， 1764 人；平順縣新城村將長(zhǎng)鋼遺留廠(chǎng)房和公寓改造成移民安置房，安置移民 100 戶(hù)， 350 人。 二是圍繞產(chǎn)業(yè)布局實(shí)施移民搬遷。主要是依托全市 10 大特色種養(yǎng)加品牌基地和 10大旗艦型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)進(jìn)行定向移民搬遷，實(shí)現(xiàn)有業(yè)安置。如武鄉(xiāng)縣與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一同規(guī)劃的移民小區(qū)有 3 個(gè)，即土河坪村移民新區(qū)與潞安集團(tuán)的食用菌大棚和油用牡丹種植項(xiàng)目一同規(guī)劃，安置 94 戶(hù) 276 人；涌泉鄉(xiāng)新龍移民小區(qū)，與多維公司飼草飼料研發(fā)中心一同規(guī)劃，安置 27 戶(hù) 77 人；石北鄉(xiāng)小良村移民小區(qū)與大象肉雞養(yǎng)殖基地一同規(guī)劃，安置 45 戶(hù) 147 人。平順縣崔家莊村打造了“一戶(hù)一房一棚”移民與產(chǎn)業(yè)配套模式。 三是根據(jù) 群眾意愿實(shí)施移民搬遷。主要體現(xiàn)在三個(gè)“自選”上，即移民方式自己選、建房結(jié)構(gòu)自己選、建房工隊(duì)自己選，最大限度降低建房成本。比如，武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)東溝村移民安置點(diǎn)，搬遷廟凹、新莊、后石板、陽(yáng)坡、廟煙 5 個(gè)自然莊 131 戶(hù) 599 人，采取本地工隊(duì)建房、移民戶(hù)投工投勞抵扣房款等辦法，新建移民住房每平方米價(jià)格僅為 650 元。 四是提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施移民搬遷。從去年開(kāi)始，市、縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)移民搬遷實(shí)行了 3500 元 /人的配套補(bǔ)貼，加上省里 5000 元 /人的補(bǔ)貼，長(zhǎng)治市人均移民搬遷補(bǔ)貼達(dá)到 8500 元。沁源縣財(cái)政對(duì)全縣移民建房實(shí)行了 13800 元 /人的配套補(bǔ)貼，加上省 5000元 /人，市 2500元 /人，人均移民建房補(bǔ)貼達(dá)到 21300 元。 編者按：中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議以來(lái)，四川省達(dá)州市自亮“家丑”、自我糾偏，大面積召回調(diào)整履職不力的第一書(shū)記。同時(shí)制定第一書(shū)記選任、管理、考核、保障、獎(jiǎng)懲“ 1+5”配套政策體系和巡回督導(dǎo)、召回問(wèn)責(zé)等剛性制度，把導(dǎo)向立起來(lái)，讓規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)，從嚴(yán)從實(shí)選準(zhǔn)管好第一書(shū)記，有效激勵(lì)第一書(shū)記扎根脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)，履職盡責(zé)發(fā)揮作用。汪洋副總理對(duì)達(dá)州的做法給予充分肯定并作出重要批示，要求各地學(xué)習(xí)借鑒。本期轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)州市的典型做法 ，供學(xué)習(xí)借鑒，并請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)組織貧困村第一書(shū)記認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好工作。 帶領(lǐng)群眾搞起了山羊養(yǎng)殖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市第一書(shū)記累計(jì)帶動(dòng)投入扶貧資金、物資折合 億元，帶領(lǐng)實(shí)施完成扶貧項(xiàng)目 356 個(gè)，發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè) 。 在生活保障方面，生活費(fèi)按每人每個(gè)工作日 80 元補(bǔ)助，交通費(fèi)用據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)，開(kāi)設(shè)“自助廚房”，為第一書(shū)記提供必要的生活條件。每年面向第一書(shū)記開(kāi)展“五個(gè)一”關(guān)愛(ài)行動(dòng)（ 1 次普遍輪訓(xùn)、 1 次談心談話(huà)、1 次健康體檢、 1 次關(guān)懷慰問(wèn)、辦理 1 份意外傷害保險(xiǎn)）。 在職務(wù)晉升方面，要求市縣在提拔副科級(jí)以 上領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，貧困村“第一書(shū)記”須優(yōu)先考核并占一定比例。宣漢縣堅(jiān)持“凡提拔必下、凡新進(jìn)必下、凡后備必下”的第一書(shū)記準(zhǔn)入條件。在開(kāi)江縣，已有 5名表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書(shū)記或駐村干部得到先行提拔重用，待駐村期滿(mǎn)后再到新崗位任職。 由于“思路上有高參、資金上有兜底、項(xiàng)目上有后盾”，第 一書(shū)記們?cè)谪毨罕娒媲暗耐艥u漸立了起來(lái)，第一書(shū)記示范引領(lǐng)、村級(jí)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、干部群眾凝心共進(jìn)的局面逐步形成，全市基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。 “五個(gè)一批”作答脫貧大考 李長(zhǎng)文 2021年 01 月 18日 10:54 來(lái)源：人民網(wǎng)－中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 7017 萬(wàn)，這是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下中國(guó)農(nóng)村貧困人口的數(shù)量。按照 2020年全部實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)，中國(guó)每年要減貧 1200 萬(wàn)人。 時(shí)間緊，任務(wù)重，如何才能按期完成？ 2021 年 10 月 16 日，國(guó)家主席習(xí)近平在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個(gè)一批”的脫貧措施，為打通脫貧“最后一公里”開(kāi)出破題藥方。隨后，“五個(gè)一批”的脫貧措施被寫(xiě)入《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，經(jīng)中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批 關(guān)鍵詞：整村推進(jìn)，貼息貸款 “制定貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶(hù)因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等?！? —— 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》 “私人定制”發(fā)展項(xiàng)目。未來(lái)五年，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)將從“整縣推進(jìn)”轉(zhuǎn)向“整村推進(jìn)”和“整戶(hù)推進(jìn)”。隨著“扶貧目標(biāo)、扶貧任務(wù)、扶貧資金、扶貧權(quán)責(zé)”權(quán)限“四到縣”，項(xiàng)目發(fā)展更接“地氣” —— 以貧困村和貧困人口的資源、承受能力促進(jìn)項(xiàng)目落地，宜農(nóng)則農(nóng)，宜游則游，如推動(dòng)電商扶貧工程、旅游扶貧工程、光 伏扶貧工程等，達(dá)到“一村一品”“一戶(hù)一項(xiàng)”。 資金向貧困地區(qū)傾斜。國(guó)務(wù)院扶貧辦公室主任劉永富介紹， 2021年國(guó)家投入扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金 420 億元。在今后五年，國(guó)家和各省區(qū)市都將大幅度提高扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金比例。對(duì)于已經(jīng)建檔立卡的貧困人群，目前國(guó)家已經(jīng)提供 5 萬(wàn)元以下 3 年以?xún)?nèi)的財(cái)政貼息貸款，用于發(fā)展通過(guò)論證的脫貧項(xiàng)目。此外，國(guó)家還將在貧困地區(qū)設(shè)立扶貧再貸款，其優(yōu)惠幅度將超過(guò)支農(nóng)再貸款，并將扶貧小額信貸大規(guī)模推廣到戶(hù)，為貧困地區(qū)、貧困人群發(fā)展項(xiàng)目提供源頭活水。 易地搬遷脫貧一批 關(guān)鍵詞： 6000 億元， 1000 萬(wàn)人 “對(duì)居住在生存條件惡劣、生態(tài)脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，加快實(shí)施易地扶貧搬遷工程?！? —— 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》 讓貧困人口搬得出、穩(wěn)得住。未來(lái)五年，中國(guó)將有 1000 多萬(wàn)人通過(guò)易地搬遷脫貧。根據(jù)自愿和因地制宜原則確定安置方式，在移民新村、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等區(qū)域集中安置，或采取“插花”等方式分散安置，或通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等途徑自行安置。由政府根據(jù)個(gè)人情況確定住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并享有與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊幕竟卜?wù)，確保搬遷人口在新的生活環(huán)境中 穩(wěn)得住。 讓搬遷人口能致富。國(guó)家將投入 6000 億元資金安置易地搬遷人口，并將因人而異提高收入水平 —— 對(duì)主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人群，在養(yǎng)殖、林果、設(shè)施蔬菜等產(chǎn)業(yè)上加以扶持，提高經(jīng)營(yíng)性收入；對(duì)有條件的地方，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，提高財(cái)產(chǎn)性收入水平；對(duì)外出務(wù)工的群眾，加大技能培訓(xùn)力度，提高就業(yè)能力，增加工資性收入。 生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批 關(guān)鍵詞：首次提出，重點(diǎn)機(jī)制“國(guó)家實(shí)施的退耕還林還草、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護(hù)與恢復(fù)、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等 重大生態(tài)工程，在項(xiàng)目和資金安排上進(jìn)一步向貧困地區(qū)傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。” —— 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》