【文章內容簡介】 社會力量共同參與扶貧開發(fā)，是中國特色扶貧開發(fā)道路的重要特征。近年來，全省各地大力推進企業(yè)產業(yè)扶貧，企業(yè)贏效益，農民得實惠，雙雙都滿意。沁縣潞寶金和生食品有限公司實施肉雞養(yǎng)殖加工一體化產業(yè)項目，支持當?shù)丶爸苓叴迩f 560 多戶貧困戶就業(yè)增收?！膀T摩托幾分 鐘就到工廠，每個月能掙 3000 多元，比以前在太原打工強多了！同時，照顧老人、種地兩不誤！”提起現(xiàn)在的生活，長街村宋二寶一臉滿足。 擴大社會力量的參與面，動員更多的國企、民企、社會組織和個人通過各種方式參與扶貧開發(fā)，還需要有一系列體制、機制的突破創(chuàng)新。在這方面，我省按照堅持市場導向，促進農企雙贏的要求，加大力度支持引導各類企業(yè)參與產業(yè)扶貧；制定出臺《關于單位包村干部駐村開展“兩包三聯(lián)”精準幫扶的實施意見》，發(fā)揮包村領導、駐村工作隊和第一書記三支隊伍“三位一體”精準幫扶體系。把這些政策、措施落實好，才能 真正匯各方之力，加快脫貧攻堅進程。 完成這一艱巨而偉大的硬任務，必須有超常規(guī)的行動，領導帶頭，以上率下。 目前，從中央到地方都出臺了一系列促進扶貧開發(fā)的好政策 ,這些好政策能否落地生根、開花結果，關鍵看領導班子和領導干部。班子軟弱渙散、缺乏凝聚力，干部畏首畏尾、缺乏執(zhí)行力，硬任務就會變成軟約束，再好的政策也難以落地。 這就要求我們必須切實加強黨的領導，為脫貧攻堅掌好舵、領好航。如今，在省級成立脫貧攻堅領導小組的基礎上，各市參照省里做法，全部成立市委書記、市長任組長，副書記和分管副市長任 副組長，相關部門一把手參加的脫貧攻堅領導小組。省直 24 個部門也全部成立一把手任組長的脫貧攻堅領導小組。眼下我們的任務是雷厲風行，真抓實干，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，充分調動社會力量參與扶貧開發(fā)的積極性，著力激發(fā)扶貧對象自力更生脫貧致富的內生動力，在精準施策上出實招，在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。 脫貧攻堅的“集結號”已經吹響，軍令狀已經下達。我們唯有上上下下一條心，以“咬定青山不放松”的勁頭，一步一個腳印地攻堅克難，才能不辱使命，如期實現(xiàn)到 2020 年 232 萬農村貧困人口脫貧的宏偉目標。 (趙建軍 ) 為深入貫徹落實全國扶貧開發(fā)工作會議、全省脫貧攻堅大會和農村工作會議精神， 2 月 28 日下午，全省扶貧開發(fā)工作會議在太原召開。這是全省脫貧攻堅大會之后扶貧系統(tǒng)召開的第一次大會，既是對 2021年全省扶貧開發(fā)工作的部署會，也是打贏“十三五”脫貧攻堅的動員會。會上，省扶貧辦主任劉志杰做了重要講話，省扶貧辦副巡視員郎作仕主持會議。 會議強調， 2021 年我省的扶貧開發(fā)工作以總書記系列重要講話精神為指導，深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和全省脫貧攻堅大會精神，加大扶貧開發(fā)力度 ，嚴格落實“一把手”負總責的脫貧攻堅領導責任制，以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，抓好頂層設計，落實工作責任，創(chuàng)新機制體制，完善幫扶體系，加強隊伍建設，組織動員政府、市場、社會各方力量，參與支持脫貧攻堅。推動扶貧開發(fā)重點工作取得新突破，確保全年完成 10 萬貧困人口易地搬遷， 5 萬農村貧困勞動力精準培訓促進轉移就業(yè)，貧困地區(qū)農民人均可支配收入增幅高于全省平均水平， 50萬貧困人口脫貧，實現(xiàn)脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝。 劉志杰主任緊緊圍繞“兩個確?！钡目偰繕耍瑘猿志珳史鲐?、精準脫貧的總方略 ，講了五點意見： 一、樹立新理念、增強使命感，擔負起脫貧攻堅的政治、經濟、和社會責任； 二、聚力精準脫貧、合力攻堅克難，構建山西特色的脫貧攻堅大格局； 三、積小勝為大勝、打好戰(zhàn)役，確保脫貧攻堅首戰(zhàn)首勝； 四、在機制創(chuàng)新上下功夫、在規(guī)范管理上求突破，打造精準脫貧的工作體系； 五、乘勢而上強隊伍、馳而不息抓作風，在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場發(fā)揮示范表率作用。 會議還討論了《山西省“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》、《山西省2021 年易地扶貧搬遷實施計劃》和《關于大力推進易地扶貧搬 遷工程的指導意 今年確保 50萬貧困人口脫貧發(fā)布人：山西省扶貧辦 來源：山西日報 發(fā)布時間： 20212299:53:43 瀏覽次數(shù)： 全省扶貧開發(fā)工作會舉行 2 月 28 日，記者從全省扶貧開發(fā)工作會議上獲悉，今年我省將加大扶貧開發(fā)力度，嚴格落實“一把手”負總責的脫貧攻堅領導責任制，確保完成 50 萬貧困人口脫貧任務。 “十二五”期間，我省扎實推進百企千村產業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、金融扶貧、教育扶貧和勞動力就業(yè)培訓等重點工程，啟動實施光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧和電商扶貧試點等，５年共有 220 萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。 2021 年貧困地區(qū)農民人均可支配收入預計達到 6078 元，比上年增長 %，高于全省平均水平 個百分點。 今年，我省以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，抓好頂層設計，落實工作責任，創(chuàng)新機制體制，完善幫扶體系，加強隊伍建設，組織動員政府、市場、社會各方力量，參與支持脫貧攻堅， 推動扶貧開發(fā)重點工作取得新突破，確保全年完成 10 萬貧困人口易地搬遷， 5 萬農村貧困勞動力精準培訓促進轉移就業(yè)，貧困地區(qū)農民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。 長治市易地扶貧搬遷做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富” 發(fā)布人：周希泉 來源：長治市扶貧辦 發(fā)布時間： 20211514:34:27 瀏覽次數(shù)： 今年，長治市堅持把易地扶貧搬遷與新農村建設、發(fā)展特色農業(yè)結合起來，以改善農村生產生活條件為重點，以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”為目標，扎實開展易地扶貧搬遷工作。截止目 前，全市易地扶貧搬遷新建住房開工率達 %，主體完工率 62%，提前完成移民新建住房完工率 40%的考核進度要求。 一是按照城鎮(zhèn)化理念實施移民搬遷。大縣城、重點鎮(zhèn)、中心村成為移民主安置地，占移民總數(shù)的 %。其中：進入縣城安置的有 1756戶， 5224 人，占移民總數(shù)的 %；進入重點鎮(zhèn)安置的有 1209 戶， 4512人，占移民總數(shù)的 %；進入中心村安置的有 3950 戶， 13041 人，占移民總數(shù)的 %；其它分散移民有 464 戶， 1695 人，占移民總數(shù)的 %。不僅按照新農村、小康村的標準規(guī) 劃、設計、建設移民新村，而且注重運用城市化理念，完善配套水、電、路、氣、暖等基礎設施建設。武鄉(xiāng)縣在縣城新建全市第一家高層移民小區(qū)，安置 762 戶， 2799人；武鄉(xiāng)縣洪水鎮(zhèn)移民工程富民小區(qū)，占用原焦化廠舊址，新建 10 棟六層樓，安置移民 504 戶， 1764 人；平順縣新城村將長鋼遺留廠房和公寓改造成移民安置房，安置移民 100 戶， 350 人。 二是圍繞產業(yè)布局實施移民搬遷。主要是依托全市 10 大特色種養(yǎng)加品牌基地和 10大旗艦型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)以及百企千村產業(yè)扶貧企業(yè)進行定向移民搬遷，實現(xiàn)有業(yè)安置。如武鄉(xiāng)縣與產業(yè)項目一同規(guī)劃的移民小區(qū)有 3 個，即土河坪村移民新區(qū)與潞安集團的食用菌大棚和油用牡丹種植項目一同規(guī)劃，安置 94 戶 276 人；涌泉鄉(xiāng)新龍移民小區(qū)，與多維公司飼草飼料研發(fā)中心一同規(guī)劃，安置 27 戶 77 人；石北鄉(xiāng)小良村移民小區(qū)與大象肉雞養(yǎng)殖基地一同規(guī)劃，安置 45 戶 147 人。平順縣崔家莊村打造了“一戶一房一棚”移民與產業(yè)配套模式。 三是根據(jù) 群眾意愿實施移民搬遷。主要體現(xiàn)在三個“自選”上，即移民方式自己選、建房結構自己選、建房工隊自己選，最大限度降低建房成本。比如，武鄉(xiāng)縣蟠龍鎮(zhèn)東溝村移民安置點，搬遷廟凹、新莊、后石板、陽坡、廟煙 5 個自然莊 131 戶 599 人，采取本地工隊建房、移民戶投工投勞抵扣房款等辦法，新建移民住房每平方米價格僅為 650 元。 四是提高補貼標準實施移民搬遷。從去年開始，市、縣兩級財政對移民搬遷實行了 3500 元 /人的配套補貼，加上省里 5000 元 /人的補貼，長治市人均移民搬遷補貼達到 8500 元。沁源縣財政對全縣移民建房實行了 13800 元 /人的配套補貼，加上省 5000元 /人，市 2500元 /人，人均移民建房補貼達到 21300 元。 編者按：中央扶貧開發(fā)工作會議以來，四川省達州市自亮“家丑”、自我糾偏，大面積召回調整履職不力的第一書記。同時制定第一書記選任、管理、考核、保障、獎懲“ 1+5”配套政策體系和巡回督導、召回問責等剛性制度，把導向立起來，讓規(guī)矩嚴起來，從嚴從實選準管好第一書記，有效激勵第一書記扎根脫貧攻堅第一線，履職盡責發(fā)揮作用。汪洋副總理對達州的做法給予充分肯定并作出重要批示，要求各地學習借鑒。本期轉發(fā)達州市的典型做法 ，供學習借鑒，并請各級各部門組織貧困村第一書記認真學習，做好工作。 帶領群眾搞起了山羊養(yǎng)殖。據(jù)統(tǒng)計，全市第一書記累計帶動投入扶貧資金、物資折合 億元，帶領實施完成扶貧項目 356 個，發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè) 。 在生活保障方面，生活費按每人每個工作日 80 元補助，交通費用據(jù)實報銷，開設“自助廚房”，為第一書記提供必要的生活條件。每年面向第一書記開展“五個一”關愛行動（ 1 次普遍輪訓、 1 次談心談話、1 次健康體檢、 1 次關懷慰問、辦理 1 份意外傷害保險）。 在職務晉升方面，要求市縣在提拔副科級以 上領導干部時，貧困村“第一書記”須優(yōu)先考核并占一定比例。宣漢縣堅持“凡提拔必下、凡新進必下、凡后備必下”的第一書記準入條件。在開江縣，已有 5名表現(xiàn)優(yōu)秀的第一書記或駐村干部得到先行提拔重用，待駐村期滿后再到新崗位任職。 由于“思路上有高參、資金上有兜底、項目上有后盾”，第 一書記們在貧困群眾面前的威信漸漸立了起來，第一書記示范引領、村級班子團結協(xié)作、干部群眾凝心共進的局面逐步形成，全市基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力得到增強。 “五個一批”作答脫貧大考 李長文 2021年 01 月 18日 10:54 來源：人民網(wǎng)－中國共產黨新聞網(wǎng) 7017 萬，這是現(xiàn)行標準下中國農村貧困人口的數(shù)量。按照 2020年全部實現(xiàn)脫貧的目標，中國每年要減貧 1200 萬人。 時間緊，任務重，如何才能按期完成？ 2021 年 10 月 16 日，國家主席習近平在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個一批”的脫貧措施，為打通脫貧“最后一公里”開出破題藥方。隨后，“五個一批”的脫貧措施被寫入《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，經中共中央政治局會議審議通過。發(fā)展生產脫貧一批 關鍵詞：整村推進，貼息貸款 “制定貧困地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。出臺專項政策，統(tǒng)籌使用涉農資金，重點支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)等?！? —— 《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》 “私人定制”發(fā)展項目。未來五年，扶貧攻堅戰(zhàn)將從“整縣推進”轉向“整村推進”和“整戶推進”。隨著“扶貧目標、扶貧任務、扶貧資金、扶貧權責”權限“四到縣”，項目發(fā)展更接“地氣” —— 以貧困村和貧困人口的資源、承受能力促進項目落地，宜農則農，宜游則游，如推動電商扶貧工程、旅游扶貧工程、光 伏扶貧工程等，達到“一村一品”“一戶一項”。 資金向貧困地區(qū)傾斜。國務院扶貧辦公室主任劉永富介紹， 2021年國家投入扶貧專項資金 420 億元。在今后五年，國家和各省區(qū)市都將大幅度提高扶貧專項資金比例。對于已經建檔立卡的貧困人群，目前國家已經提供 5 萬元以下 3 年以內的財政貼息貸款，用于發(fā)展通過論證的脫貧項目。此外，國家還將在貧困地區(qū)設立扶貧再貸款，其優(yōu)惠幅度將超過支農再貸款，并將扶貧小額信貸大規(guī)模推廣到戶，為貧困地區(qū)、貧困人群發(fā)展項目提供源頭活水。 易地搬遷脫貧一批 關鍵詞： 6000 億元， 1000 萬人 “對居住在生存條件惡劣、生態(tài)脆弱、自然災害頻發(fā)等地區(qū)的農村貧困人口，加快實施易地扶貧搬遷工程?！? —— 《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》 讓貧困人口搬得出、穩(wěn)得住。未來五年，中國將有 1000 多萬人通過易地搬遷脫貧。根據(jù)自愿和因地制宜原則確定安置方式，在移民新村、小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等區(qū)域集中安置，或采取“插花”等方式分散安置，或通過進城務工、投親靠友等途徑自行安置。由政府根據(jù)個人情況確定住房建設標準，并享有與當?shù)厝罕娡鹊幕竟卜?，確保搬遷人口在新的生活環(huán)境中 穩(wěn)得住。 讓搬遷人口能致富。國家將投入 6000 億元資金安置易地搬遷人口，并將因人而異提高收入水平 —— 對主要從事農業(yè)生產的人群，在養(yǎng)殖、林果、設施蔬菜等產業(yè)上加以扶持，提高經營性收入；對有條件的地方，引進有實力的企業(yè)，通過土地流轉，提高財產性收入水平；對外出務工的群眾，加大技能培訓力度，提高就業(yè)能力，增加工資性收入。 生態(tài)補償脫貧一批 關鍵詞：首次提出，重點機制“國家實施的退耕還林還草、天然林保護、防護林建設、石漠化治理、防沙治沙、濕地保護與恢復、坡耕地綜合整治、退牧還草、水生態(tài)治理等 重大生態(tài)工程，在項目和資金安排上進一步向貧困地區(qū)傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平?！? —— 《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》