【文章內(nèi)容簡介】 驗，促進(jìn)安全文化體系創(chuàng)建深入開展。 三、深入持久開展打非治違與專項整治，著力解決安全生產(chǎn)頑癥 （一）持久開展“打非治違”專項行動。完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮“問安 **12350”有獎舉報機(jī)制作用，健全全民參與的“打非治違”防控體系，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，推動安全生產(chǎn)工作有序開展。 （二）集中開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。以道路交通運輸、消防、建筑施工、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、海洋漁業(yè)和海上交通、市政公用、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域為重點，采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治等措施，依靠先進(jìn)科技手段，集中排查治理消除一批重大隱患。 四、進(jìn)一步完善隱患排查治理體系， 有效預(yù)防和控制事故 （一）扎實推進(jìn)企業(yè)隱患自查自糾自報。進(jìn)一步健全完善“企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、政府掛牌督辦、執(zhí)法督促整改”的運行機(jī)制，督促企業(yè)自覺開展隱患自查自糾，落實重大隱患備案制度，并根據(jù)企業(yè)上報隱患情況，實行分級分類差異化監(jiān)管。 （二）實施重大事故隱患掛牌督辦。嚴(yán)格落實《市安全生產(chǎn)事故隱患“ 3+X”掛牌督辦制度》，每季度排查上報市級重大事故隱患不少于 3 項，實施政府掛牌督辦、專家評估診斷、集中進(jìn)行整治、全面驗收銷號等措施。全面梳理可能造成重大社會影響、嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全存 在高危風(fēng)險的部位、場所、區(qū)域，落實治理責(zé)任，解決和消除風(fēng)險。 （三）強(qiáng)化職業(yè)病危害排查防控。抓好企業(yè)職業(yè)病危害因素申報，建立重點行業(yè)（領(lǐng)域）職業(yè)健康檢測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，科學(xué)劃分職業(yè)病危害類別，實施職業(yè)衛(wèi)生分類分級差異化監(jiān)管。 五、夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，為安全生產(chǎn)工作提供有力保障 （一）嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn) 入關(guān)。推進(jìn)城區(qū)化工企業(yè)“退城入園”，指導(dǎo)和督促董家口、平度新河化工基地開展區(qū)域安全評估和編制安全規(guī)劃；科學(xué)整合煙花爆竹資源，嚴(yán)控?zé)熁ū窠?jīng)營企業(yè)數(shù)量，促進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營監(jiān)管規(guī)范有序。 （二）強(qiáng)化建設(shè)項目安全核準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施與職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施“三同時”規(guī)定，建立完善項目準(zhǔn)入安全評價制度。落實高危行業(yè)、不良市場主體、事故責(zé)任者退出管理規(guī)定，對未按期完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)的礦山，依法予以關(guān)閉。 （三）扎實開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)重點工貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，完善高危行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，年內(nèi)所有危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山和尾礦庫達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平；全市正常生產(chǎn)經(jīng)營的工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級安全標(biāo)準(zhǔn)化。 （四）推進(jìn)企 業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。倡導(dǎo)企業(yè)建立安全信用制度、公開安全承諾，建立企業(yè)安全誠信行為監(jiān)督機(jī)制和安全誠信評價與激勵約束制度，加快構(gòu)建“企業(yè)內(nèi)控、政府監(jiān)管、輿論監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會自律”的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系。 （五）健全安全生產(chǎn)長效投入機(jī)制。健全安全生產(chǎn)專項資金與財政收入同步增長機(jī)制，強(qiáng)化政府投資對安全生產(chǎn)投入的引導(dǎo)和帶動作用，督促企業(yè)在財務(wù)預(yù)算中確定必要的安全投入，提足用好安全生產(chǎn)費用。 （六）建立安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新體系。實施科技興安戰(zhàn)略，落實安全技術(shù)創(chuàng)新政策，整合安全科技優(yōu)勢資源，支持和引導(dǎo)信貸資 金投向安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項目，強(qiáng)力推廣應(yīng)用有利于重大隱患整改消除的先進(jìn)科技技術(shù)和設(shè)施裝備，依靠科技手段提升本質(zhì)安全水平。 （七）加強(qiáng)安全技術(shù)信息化建設(shè)和安全科技成果應(yīng)用。運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，選取石化區(qū)及有條件的危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)控、監(jiān)測系統(tǒng)試點升級改造，探索成熟的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全科技成果，提高安全防護(hù)等級和安全監(jiān)管的科技化、信息化水平。 六、深入一線監(jiān)督檢查，不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)行力 （一）深入一線開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。落實各級領(lǐng)導(dǎo)“安全 月”、“安全周”深入基層和企業(yè)一線督查檢查指導(dǎo)制度。科學(xué)制定執(zhí)法計劃，分級量化執(zhí)法數(shù)量和頻次，規(guī)范執(zhí)法流程和執(zhí)法人員行為，開展全員執(zhí)法和規(guī)范化剛性執(zhí)法，確保執(zhí)法工作成效。 （二）加強(qiáng)安全監(jiān)管和社會化隊伍建設(shè)。進(jìn)一步充實加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，改善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察裝備和條件。建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)的能力評價體系，建設(shè)一支有能力承擔(dān)一線執(zhí)法任務(wù)的安全監(jiān)管隊伍。采取多種方式為鎮(zhèn)街、社區(qū)配備數(shù)量充足的安全協(xié)管人員。倡導(dǎo)和鼓勵社會志愿者組織參與基層安全生產(chǎn)管理，擴(kuò)大深入一線監(jiān)督檢查覆蓋面。 七、加強(qiáng)和完善應(yīng)急 管理，切實增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件能力 （一）推進(jìn)應(yīng)急救援重點項目建設(shè)。加快推進(jìn)國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援 **基地和黃島遼河路?；穼Ｓ猛ǖ?、石化區(qū)事故公共應(yīng)急池和海水泵站等重點項目建設(shè)。 （二）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理與演練。制定綜合性實戰(zhàn)演練和專項應(yīng)急演練計劃，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練指標(biāo)評估體系，全面落實應(yīng)急預(yù)案報備、演練排查銷號和動態(tài)管理制度。推廣應(yīng)急管理示范點建設(shè)經(jīng)驗，激勵企業(yè)提升應(yīng)急處置能力。 （三）提高快速救援與應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化政府、社會、企業(yè)三個層面專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè) ，建立健全社會共同參與、多層級聯(lián)動的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和緊急醫(yī)學(xué)救援體系、救援隊伍社會化服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。完善注重源頭預(yù)防和過程管理的安全生產(chǎn)科學(xué)考評機(jī)制，規(guī)范事故信息溝通、應(yīng)急救援快速協(xié)調(diào)、風(fēng)險監(jiān)控及預(yù)報預(yù)警、防范應(yīng)對自然災(zāi)害等工作制度。 （四）健全事故調(diào)查處理和責(zé)任追究機(jī)制。編制《事故調(diào)