【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)”兩大主題，強(qiáng)化工作“落實(shí)、提升、攻堅(jiān)”三個(gè)要求，基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)難點(diǎn)工作有所突破。 一、抓創(chuàng)新促普惠，社會(huì)救助水平不斷提升 在做好調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)醫(yī)療救助制度、規(guī)范各類專項(xiàng)救助、制定低保工 作規(guī)程等各項(xiàng)“規(guī)定性動(dòng)作”的同時(shí)，注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引入慈善、福彩公益金“活水”，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，進(jìn)一步擴(kuò)大民生保險(xiǎn)覆蓋面，用“小”資金為社會(huì)群眾提供“大”保障。“慈福民生系列保險(xiǎn)”已形成品牌，創(chuàng)出特色。自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一。繼市區(qū)在去年實(shí)施該項(xiàng)制度后，今年 3 月起， **市、**市建立起自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度，從而在大市范圍內(nèi)形成了覆蓋全市、城鄉(xiāng)共享、理賠統(tǒng)一的工作格局，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域無限制、理賠無差異、起保無先后的目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民住房保險(xiǎn)試點(diǎn)先行。作為全市 **年民生工作六十項(xiàng)實(shí)事之一，我市在 **先行試 點(diǎn)，探索建立低水平、廣覆蓋、普惠于民的城鄉(xiāng)居民住房保險(xiǎn)制度，現(xiàn)已形成試點(diǎn)方案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋全市?；I措 100 萬元福彩公益金，為全市 134 家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參保，保險(xiǎn)老人達(dá) 萬人，上半年已受理保險(xiǎn)訴求 30 起，完成理賠 8 起。同時(shí)，圍繞政策解讀、實(shí)際操作和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等內(nèi)容，組織全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人專項(xiàng)培訓(xùn)，提升了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對綜合責(zé)任項(xiàng)目化運(yùn)作保險(xiǎn)的理解與掌握。“安康關(guān)愛”意外傷害保險(xiǎn)全面推廣。全市共有27 萬老人投保，覆蓋率超 25%。由慈善與福彩共同出資為市區(qū) 5000 名低保老人購買意外傷害保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司為散居的“三 無”、“五?！崩先嗣赓M(fèi)贈(zèng)送保險(xiǎn)，提高了老人的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。主動(dòng)對接大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度。根據(jù)我市 2021 年醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作要點(diǎn)，結(jié)合人社部門推進(jìn)的城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，擬在“提標(biāo)、擴(kuò)面、對接”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，減輕重特大病困難對象醫(yī)療負(fù)擔(dān)。待修改完善后，與大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度同步實(shí)施。今年我們還結(jié)合全市“基層組織建設(shè)提升年”要求，廣泛開展“一幫 一、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，創(chuàng)新結(jié)對幫扶形式，春節(jié)始，全市 800 名縣（處）以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對一戶以上貧困戶，繼而向全市基層干部、黨組織中延伸，利用社會(huì)力量幫扶困難群眾 ，掀起了扶貧助弱新高潮。在四川雅安地震捐款中，共收到善款 萬元，全部用于援助雅安市社會(huì)（兒童）福利院、寶興縣社會(huì)福利院和 **縣 **鄉(xiāng)老年活動(dòng)中心的恢復(fù)重建工作。 二、抓規(guī)范促服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、社會(huì)化運(yùn)作取得新成效。一是配合開展立法調(diào)研。市人大已把養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)列入“十二五”立法計(jì)劃，為此全面開展調(diào)研活動(dòng)，摸清情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究對策，為立法提供依據(jù)。二是著力抓好項(xiàng)目。作為全市首個(gè)社會(huì)事業(yè) BOT 建設(shè)項(xiàng)目，市社會(huì)福利中 心二期建設(shè)經(jīng)市政府批準(zhǔn)正式簽約。江陰酒店式老年公寓、宜興九如城等一批上億元建設(shè)項(xiàng)目也全面進(jìn)入土建階段。至 6 月底，全市新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位 1500張。三是制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上起草《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級評定辦法》、《居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)評估細(xì)則》，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)管理水平；以“三有、三能、六達(dá)標(biāo)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村敬老院星級評定工作，正在全市各地全面實(shí)施。四是優(yōu)化床位結(jié)構(gòu)。在保持養(yǎng)老床位數(shù)量穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，著力提高護(hù)理康復(fù)類、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合型床位比例，破解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的結(jié)構(gòu)性瓶頸。五是引入社會(huì)力量。上半 年，在整合公益項(xiàng)目資源、公開發(fā)布助老信息基礎(chǔ)上，舉行“愛心助老項(xiàng)目簽約發(fā)布會(huì)”，推出七個(gè)愛心助老項(xiàng)目，分別由 **農(nóng)村商業(yè)銀行、 96158 便民服務(wù)中心等 6 家單位自愿認(rèn)購出資，累計(jì)金額約400 萬元，并公布助老浴室等 10 個(gè)助老項(xiàng)目吸引社會(huì)各界“認(rèn)購”，目前已有五個(gè)愛心助老項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，在引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入為老服務(wù)領(lǐng)域方面，做出了有益嘗試。此外，居家養(yǎng)老信息服務(wù)加大推廣力度，受惠老年人家庭超過 4 萬戶。全市福彩市場實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步、理性發(fā)展，上半年共銷售 ，暫列全省第三。 三、抓聯(lián)動(dòng)促優(yōu)化，基層社會(huì)管理不斷加強(qiáng) 接受民政部專家組對我市“全國社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”的中期評估，得到充分肯定。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)需求與社會(huì)組織承接服務(wù)的對接。一是做強(qiáng)社區(qū)平臺(tái)。推進(jìn)新建小區(qū)建居工作，開展專題調(diào)研，著力破解經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)民安置房建居難點(diǎn)。市政府專題召開全市新建小區(qū)自治組織建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，提出新建小區(qū)建居、服務(wù)管理全覆蓋，上半年， 15 個(gè)小區(qū) 9 個(gè)社居委已實(shí)現(xiàn)管理覆蓋。深化社區(qū)扁平化管理，立足從有形覆蓋到有效覆蓋的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步深化 分片包干機(jī)制，推廣“六必訪”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使分片包干工作真正落到實(shí)處，使社區(qū)服務(wù)管理更加貼近居民需求。二是“做活”社會(huì)組織。繼續(xù)推進(jìn)公益創(chuàng)投活動(dòng)，加強(qiáng) 2021 年公益創(chuàng)投獲選項(xiàng)目的管理和督導(dǎo)及“十佳公益項(xiàng)目”的評選。同時(shí)，啟動(dòng) 2021年公益創(chuàng)投活動(dòng)，發(fā)布了《 2021 年公益創(chuàng)投實(shí)施方案》，繼續(xù)以項(xiàng)目化方式扶持社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)展，使行政職能和社會(huì)力量有效結(jié)合，更好服 務(wù)社區(qū)居民。加強(qiáng)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，加大培育扶持力度，上半年全市已新增社會(huì)組織 386 個(gè)。三是“做?！鄙绻り?duì)伍。加大全國社會(huì)工作者職業(yè)水平考試宣 傳發(fā)動(dòng)力度，全市共有 2484 人