【文章內(nèi)容簡介】 。（ 7）、認真開展“安全生產(chǎn)月”活動為深入廣泛地宣傳貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，普及安全知識，提高我縣廣大人民群眾的安全意識，推動安全生產(chǎn)工作順利開展。在今年“安全生產(chǎn)月”活動到來之際，組織各有關(guān)部門采取了標(biāo)新立異的方式開展了“安全生產(chǎn)月”活動的宣傳工作。據(jù)統(tǒng)計：在縣城和 21 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的繁華街道、公眾聚集場所共懸掛了 55 條宣傳橫額和張貼宣傳標(biāo)語 200 多張（幅）；出動一輛宣傳車在縣城巡回宣傳；共向群眾免費發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料 2 萬余份，有近千余人接受咨詢教育，整個活動搞得有聲有色，效果也比較好。（ 8）、抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作針對 XX 年廣西地質(zhì)勘察第四地質(zhì)隊隆林縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃項目組對我縣地質(zhì)災(zāi)害情況進行調(diào)查出的 182 處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，我縣今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要抓以下幾項工作。一是完成《隆林各族自治縣 XX 年重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案》編制工作，并以隆政發(fā)[XX]16 號文件印發(fā)頒 布實施。在《預(yù)案》中明確了防災(zāi)監(jiān)測人員，監(jiān)測辦法、避險措施、單位和責(zé)任人的責(zé)任等。二是將《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡》填寫發(fā)入到有關(guān)責(zé)任單位和群眾手中，共登記發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡》 1500 份。三是加強汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查監(jiān)控工作。四是積極向上級業(yè)務(wù)主管部門匯報和請求，得到自治區(qū)國土資源廳的大力支持，安排給我縣 20 萬元專項工作經(jīng)費，開展了全縣的地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃與調(diào)查；安排 40 萬元經(jīng)費補助委樂中學(xué)地質(zhì)災(zāi)害治理工程?？h人民政府也安排 56 萬元資金治理了民族 中學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害隱患；安排 17 萬元資金進行了縣民兵裝備倉庫地質(zhì)災(zāi)害隱患的應(yīng)急工程；安排 6 萬元資金補助天生橋坡隴屯受災(zāi)農(nóng)戶搬遷。市公路局管肖至西林公路建設(shè)辦也安排了 5 萬元資金補助了新州鎮(zhèn)丁推屯受災(zāi)農(nóng)戶的搬遷。現(xiàn)在，委樂鄉(xiāng)中學(xué)地質(zhì)災(zāi)害防治工程已完成總工程量的 80%。 二、取得的經(jīng)驗第一，理論學(xué)習(xí)進一步提升，實踐能力明顯得到加強。全面認真學(xué)習(xí)全國安全生產(chǎn)工作會議精神，全局干部認真學(xué)習(xí)、研讀黃菊副總理、華建敏秘書長及國家局王顯政局長的重要講話和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》 ，在思想上和行動上做到“三個統(tǒng)一”：一是從實踐“三個代表”重要思想的高度，把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策和部署上來，進一步增強安全監(jiān)管工作的信心和決心；二是正確認識安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢，把思想和行動統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務(wù)和要求上來，牢固樹立長期奮斗、常抓不懈的思想，增強做好安全工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感；三是把握安全生產(chǎn)工作特點和規(guī)律，把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實安全生產(chǎn)各項政策措施上來，以求真務(wù)實的精神，扎實做好安全監(jiān)管行政執(zhí)法的各項工作。第二，堅持六項工作原則，推進四個轉(zhuǎn)變，推動 安全工作的創(chuàng)新和發(fā)展。六項工作原則是：一是堅持以人為本，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想觀念；二是堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)的發(fā)展觀；三是堅持依法規(guī)范、依法監(jiān)察，強化執(zhí)法意識和法制觀念；四是堅持齊抓共管，充分發(fā)揮各方面的積極性，形成共治安全的合力；五是堅持標(biāo)本兼治，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，重視做好基層、基礎(chǔ)工作；六是堅持管理、裝備、培訓(xùn)三并重，重視做好安全服務(wù)和指導(dǎo)工作。四個轉(zhuǎn)變是：一是推進安全工作從被動防范向源頭監(jiān)管轉(zhuǎn)變，嚴格實施《安全生產(chǎn)許可證條例》防止不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)；二 是 推進安全工作從事后查處為主向事前防范轉(zhuǎn)變，在嚴肅查處事故的同時，積極督促企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準化工作，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；三是推進安全監(jiān)察工作以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，做到安全生產(chǎn)綜合治理與職業(yè)危害防治并重；四是推進安全工作以履蓋式監(jiān)察為主向重點突破、總體推進轉(zhuǎn)變，實行分類監(jiān)督管理，重點監(jiān)控，力求取得實效。第三，認真履行職責(zé)，強化監(jiān)管執(zhí)法，促使全縣的安全生產(chǎn)狀況總體上呈現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和全國安全生產(chǎn)工作會議 、全國安全監(jiān)管、全國安全生產(chǎn)電視電話會議及市政府安全工作專題會議會議精神，進一步加大三個力度，即加大監(jiān)察力度、行政處罰力度和事故責(zé)任追究力度，切實做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。切實做好“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”、“中國東盟博覽會”期間的安全監(jiān)察工作，嚴格督促企業(yè)加強安全管理，落實安全生產(chǎn)保障制度，強化安全基礎(chǔ)，督促企業(yè)加強隱患和安全問題的整改，堅決遏制重、特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，為我縣的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展提供了一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。 三、存在問題從安全生產(chǎn)工作上 分析當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)存在的主要問題。主要反映在： 安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)率低。一是相當(dāng)一部分企業(yè)的主要負責(zé)人沒有經(jīng)過安全知識教育培訓(xùn)，無資質(zhì)進行安全生產(chǎn)管理工作。他們是以生產(chǎn)任務(wù)重，沒有時間參加培訓(xùn)而拒絕參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是未按照規(guī)定進行員工 三級安全教育 的情況嚴重。據(jù)調(diào)查，有約 75%的企業(yè)員工無 三級安全教育 登記，而企業(yè)多數(shù)以開會說過安全問題搪塞。我們認為，未經(jīng)安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)，是產(chǎn)生違章指揮、違章作業(yè)和發(fā)生生產(chǎn)事故的根源，是導(dǎo)致人身傷害的無形殺手，是企業(yè)單位安全生產(chǎn)意識淡薄的表現(xiàn)之一。 部分事故隱患整改難度大。我縣非法盜采礦山和鄉(xiāng)村公路存在的安全隱患問題，經(jīng)過幾年多方的努力，一部分隱患問題已得到了解決，而要根本上解決問題，還需要有一定的資金投入。為此，資金短缺，是致使事故隱患難以整改到位的原因，事故隱患整改難度大，也暴露出我們在安全監(jiān)管上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍存在安全意識淡薄等問題。 非法盜采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。 在鄉(xiāng)、村道路上，農(nóng)用車、拖拉機違章載客，無證駕駛、人貨混裝、超載超速的現(xiàn)象仍然存在。鄉(xiāng)村道路分布廣、線路長、路況差、等級達不到，安全監(jiān)管難度大 。 四、 XX 年安全生產(chǎn)工作思路和主要措施指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以防止和減少事故為目標(biāo)，以貫徹落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神為主線，以實施《決定》和《條例》為重點，建立安全生產(chǎn)長效機制，突出重點，強化執(zhí)法監(jiān)管，強化安全基石，遏制重特大事故多發(fā)勢頭，促進全縣安全生產(chǎn)狀況進 — 步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。工作目標(biāo)全縣安全事故死亡人數(shù)比 XX 年下降 10％，控制在 20 人以內(nèi)；重大事故比上年下降 20％，力爭杜絕特大事故死亡率控制在 15％以下。圍繞上述目標(biāo)，今年要重點抓好以下七項工作、加大三個力度、落實一個指標(biāo)。七項 重點工作是：一要堅持八個結(jié)合，做實監(jiān)管工作。繼續(xù)圍繞抓好安全監(jiān)管體制機制、安全生產(chǎn)法制、監(jiān)察執(zhí)法隊伍“三項建設(shè)”、構(gòu)建“六個支撐體系”、推進“五項創(chuàng)新”展開工作，堅持日常監(jiān)管與重點監(jiān)管相結(jié)合、集中監(jiān)管與專項監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)察執(zhí)法與深化安全專項整治相結(jié)合、與加強安全程度評估相結(jié)合、與實施《安全生產(chǎn)許可證條例》相結(jié)合、與企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)相結(jié)合、與嚴肅查處事故相結(jié)合、與監(jiān)察隊伍建設(shè)相結(jié)合，在求實、務(wù)實、落實上下功夫，在提高監(jiān)管水平和執(zhí)法效能上做文章，與時俱進，求實創(chuàng)新，在創(chuàng)新中開創(chuàng)我縣安全生產(chǎn)工作新局面。二要 突出重點，強化監(jiān)管執(zhí)法。 把國道 324 線 2075km(沙梨巖償丫口至 2105KM 處委樂百樓橋共 30km路段安全隱患； 天生橋庫區(qū)水上交通安全隱患； 全縣村、屯級公路安全隱患； 全縣“三馬仔”、面包車和原公交車無證無牌、無照亂串營運線路、違章搭客等安全隱患； 隆林一中和新州一小校門街道左右 100 米路段，隆林二中和新州二小校門公路左右 200 米安全隱患； 隆或水井坳金礦勘查點安全隱患； 者隘坡桑金礦非法開采點和豬場唐房金礦勘查點安 全隱患； （ 1）縣集貿(mào)市場通道安全隱患；（ 2）縣二中女生宿舍消防安全隱患； 全縣經(jīng)營性家庭飲食攤點安全隱患； 全縣 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共 30 所村小中心校，教學(xué)點和幼兒圓危房安全隱患。這 10 處作為 XX 年安全監(jiān)察執(zhí)法工作的重中之重，進行解剖式、經(jīng)常性跟蹤監(jiān)察，督促各主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、加大安全投入等安全生產(chǎn)保障制度。加強馬雄、龍灘銻礦礦井防浸透管理、健全完善防排水系統(tǒng)，突出礦井全部建立完善安全監(jiān)控系統(tǒng)。督促企業(yè)切實解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，增強礦井防御災(zāi)害能 力。三要抓好《安全生產(chǎn)許可證條例》貫徹實施，嚴把企業(yè)安全準入關(guān)?！栋踩a(chǎn)許可證條例》是從源頭上治理安全生產(chǎn)的重要法規(guī)，是強化監(jiān)察執(zhí)法工作的有力武器，是今年安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，要切實抓緊抓好。要結(jié)合實際，協(xié)助上級部門做好安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理工作。 3 月份為《條例》、《細則》的學(xué)習(xí)宣傳月，在 2月底或 3 月初，組織召開全縣《安全生產(chǎn)許可證條例》宣傳貫徹專題會，部署工作，掀起學(xué)習(xí)貫徹《條例》的熱潮。 4— 6 月份為自查整改階段，各企業(yè)要認真按照《條例》、《細則》要求，對號入座，自我檢查，加大力度整改隱患和問題。 7— 10 月份為申報資料、審查階段，審查、頒證工作要與日常監(jiān)察、安全程度評估工作結(jié)合起來，嚴格依法辦事，不營私舞弊、不降低標(biāo)準、不留口子，從源頭上嚴把企業(yè)安全生產(chǎn)條件準。入關(guān)。 11— 12 月為頒證階段，在今年 12 月 31 日前，全面完成全縣所有合法企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證工作。四要加強安全評估工作，推進生產(chǎn)經(jīng)營單位質(zhì)量標(biāo)準化建設(shè)。按照國家、自治區(qū)、市人民政府有關(guān)要求，繼續(xù)認真做好今年的安全評估工作。重點對安全較差的 C 類、安全不合格的 D 類企業(yè)進行安全評估，促進其實現(xiàn)安全程度類別升級。要求 A 類、 B 類企業(yè)要鞏固成果抓完善 ， C 類、 D 類礦井要整頓改進抓提高，要切實加強對評估工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全完善和落實責(zé)任，強化督促指導(dǎo)，確保評估工作取得實效。經(jīng)過兩年努力，促使全縣所有合法企業(yè)全部達到安全質(zhì)量標(biāo)準化標(biāo)準，未達標(biāo)的要責(zé)令停產(chǎn)整頓或予以關(guān)閉。加大監(jiān)察執(zhí)法力度，深入推進深化整治，繼續(xù)關(guān)閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)基本條件的小礦山，鞏固和擴大專項整治成果。五要強化安全培訓(xùn)，完善礦山應(yīng)急救援體系。繼續(xù)擴大推進培訓(xùn)工作力度，加快構(gòu)建四級安全培訓(xùn)中心，完善培訓(xùn)體系。加強對企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，力爭在 1— 2 年內(nèi) 使全縣所有企業(yè)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。強化持證上崗情況的安全監(jiān)察，對一年內(nèi)發(fā)生兩次及其以上死亡事故的企業(yè)的有關(guān)負責(zé)人要組織其強制培訓(xùn)；無證上崗的一律從嚴從重進行查處。六要加強監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高監(jiān)察執(zhí)法效能。認真落實全國安全生產(chǎn)工作會議精神，圍繞用“三個代表”重要思想武裝隊伍這個核心，以全面提高素質(zhì)為重點，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個龍頭，繼續(xù)在局領(lǐng)導(dǎo)班子和干部中興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，按照“八個堅持、八個反對”和“兩個務(wù)必”的要求，加強和改進領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。把勤奮學(xué)習(xí)作 為提高隊伍素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，結(jié)合實際，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、專題研討、專題講座、經(jīng)驗交流、送出去請進來等多種形式，抓好政治理論、安全生產(chǎn)理論、安全監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和政策法規(guī)研究。在全局系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)倡導(dǎo)“五種”精神、“四種”作風(fēng)，廣泛開展“學(xué)先進、比貢獻、爭一流、創(chuàng)佳績”活動和系列主題活動，不斷加強黨員、干部職工的思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支“政治堅定、思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、依法行政、廉潔高效”的具有新時代精神風(fēng)貌的執(zhí)法隊伍。七要加強安全生產(chǎn)宣 傳教育，推進安全文化建設(shè)。做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)特別是新出臺的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施的宣傳貫徹工作，做到執(zhí)法與普法并舉，監(jiān)察執(zhí)法到什么地方，法律法規(guī)就宣傳到什么地方，增強企業(yè)及其從業(yè)人員的法律意識，營造安全生產(chǎn)的法治氛圍。組織開展好第五個“安全生產(chǎn)月”活動，完善形式，豐富內(nèi)容，增進實效。充分發(fā)揮新聞輿論和群眾監(jiān)督的作用，及時查處群眾舉報的安全問題，對非法生產(chǎn)、關(guān)閉礦山死灰復(fù)燃、瞞報礦難事故等重大違法行為的，要通過新聞媒體予以曝光，進一步加強與地方政府及有關(guān)部門的溝通和交流，建立和完善監(jiān)察 執(zhí)法工作聯(lián)系會議制度，認真執(zhí)行、落實監(jiān)察執(zhí)法情況通報和安全建議制度，擴大聯(lián)動執(zhí)法、互動監(jiān)察工作氛圍。加大四個力度是：一是加大服務(wù)工作力度。服務(wù)經(jīng)濟工作是安全監(jiān)管工作的出發(fā)點和立足點。安全監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)成為地方發(fā)展地方經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，安監(jiān)工作要明確“做企業(yè)發(fā)展的監(jiān)護人，不做經(jīng)濟發(fā)展的攔路虎”的指導(dǎo)思想，自覺把一切工作都以企業(yè)的發(fā)展和需要為己任，主動為企業(yè)提供熱情、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，全力為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。在強化對企業(yè)安全監(jiān)管的同時， 執(zhí)行首查不罰制。對企業(yè)存在的隱患及一般違反安全生產(chǎn)法律的行為，嚴格要 求企業(yè)按要求及時整改到位，做到立足整改，首查不罰。 是提供全方位服務(wù)。按照服務(wù)承諾，為企業(yè)服務(wù)要做到“易事快辦、急事特辦、難事幫辦”，只要企業(yè)需要，盡最大努力滿足企業(yè)的需求。 是以服務(wù)促監(jiān)管。針對部分企業(yè)存在的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱現(xiàn)象，在加強和改進監(jiān)管上動腦筋、想辦法、出主意，在嚴格監(jiān)管的同時，積極為企業(yè)提供咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)教育、信息先導(dǎo)等方面的服務(wù)，熱情幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中的實際問題，將監(jiān)管工作寓于服務(wù)工