【文章內(nèi)容簡介】 守黨紀國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。 五是明確了各部門和部門責任人和工作任務。為了保證黨和政府黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實，成立了以局長孫國英任組長，副局長鄭永福任副組長，全體黨員干部為成員黨風廉政建設和反腐敗工作領(lǐng)導小組，與區(qū)委區(qū)政府簽訂了 2021 年黨風廉政建設責任書，對全區(qū)負責；每一個黨員干部又與我局簽訂黨風廉政建設責任書，對全局負責，把責任分解到每一個具體工 作人員。 六是堅持依靠群眾的支持和參與。把黨風廉政建設作為黨的建設和政權(quán)建設的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標管理，與業(yè)務工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。堅持從嚴治黨、從嚴治政、立足教育，著眼防范。 七是建立由主要領(lǐng)導牽頭包抓，責任部門組織實施，各部門分工協(xié)作、企業(yè)具體落實、群眾廣泛參與的工作機制。形成黨風廉政建設和反腐敗工作任務逐級分解落實，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。 八是對局長辦公會議制度、學習制度、考勤制度、休假制度、保密制度、談心談話制度和車輛管理制度等 16 項制度進行了完善，確保2021 年東區(qū)環(huán)保局黨風廉政建設和反腐敗工作的順利完成。 創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員按照區(qū)委、區(qū)政府開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作部署，我局結(jié)合環(huán)保工作實際，開展了崗位大練兵。一是樹立黨員示范崗，開展典型學習。我局共設置優(yōu)秀黨員示范崗 4 個，向全體黨員下發(fā)學習黨員示范崗倡議書。二是開展崗位大比拼。我局結(jié)合干部職工大部分不是學環(huán)保的實際情況，開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查、違法行為查處、案 件制作和調(diào)查筆錄制作等業(yè)務能力大比拼工作。 開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來全局突出“行政提速”主題全面提高了工作效率；突出“污染減排”重點，全面改環(huán)境質(zhì)量；有效落實“信訪承諾”制度，在敏感區(qū)域設立“ 12369”環(huán)保舉報電話；正確行使行政權(quán)力，突出“執(zhí)法為民”意識；樹立環(huán)保執(zhí)法形象，突出“服務發(fā)展”中心，全年來為群眾解決環(huán)境問題 370 余件次。針對創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況和公開承諾落實情況，環(huán)保局黨支部現(xiàn)場組織出席會議的普通職工、基層群眾和企業(yè)代表進行了滿意度測評，黨員干部開展了自評和互評。從測評的情況看，與會群眾和 企業(yè)代表對環(huán)保局創(chuàng)先爭優(yōu)活動給予高度評價，滿意度 100%。 二、統(tǒng)籌兼顧，努力完成各項行政管理工作 一是抓好制度建設，進一步健全相關(guān)制度，完善內(nèi)部管理。先后修訂完善了《對外公開辦事制度》、《學習制度》、《政務公開制度》、《首問負責制》、《限時辦結(jié)制》等制度。 二是加強精神文明建設和廉政勤政建設工作，通過落實黨風廉政建設責任制、加強效能建設、推行政務公開、爭創(chuàng)文明單位等活動的開展，進一步改進了機關(guān)作風、增強了服務意識、提高了隊伍整體素質(zhì)，有力地推動了我局各項工作的開展。 三是以 學習強素質(zhì)促工作，我局堅持每周進行一次集中學習，采取輪流主講、專題討論等方法，全面認真地學習了環(huán)保法律法規(guī)以及省市區(qū)各級有關(guān)會議精神，同時，積極參加市、區(qū)組織的集中學習，使我局干部職工提升了自身素質(zhì)，增強了行政執(zhí)法水平和能力。 四是以活動增強凝聚力，局黨群積極組織了格調(diào)高雅、健康有益、豐富多彩的職工文化活動。 五是充分發(fā)揮黨支部和黨員先鋒作用，以廉政風險防范和爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機，以開展黨員示范崗活動為載體，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，全面推進環(huán)保局思想、組織、作風和 制度建設。 六是積極溝通協(xié)調(diào)，辦理好各項局領(lǐng)導交代的工作任務。 三、做好檔案管理、文件傳達工作 按照相關(guān)規(guī)定，及時、認真做好檔案的歸檔、存放、傳閱工作。及時接收各相關(guān)部門電話、傳真、郵件，迅速將接收內(nèi)容請示、匯報局領(lǐng)導，并按領(lǐng)導批示轉(zhuǎn)閱到各相關(guān)科室。為了更進一步完善檔案管理工作，辦公室擬稿了東區(qū)環(huán)保局關(guān)于加強業(yè)務檔案管理補充規(guī)定的通知，并發(fā)到了各科室。 四、建設項目環(huán)保審批工作 嚴格按照《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，嚴把項目準入關(guān)，嚴格實行總量控制原則，對高污染行業(yè)、選址不合適的、超出總量控制的項目堅決不予審批；嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度及環(huán)保“三同時”制度： 一是在關(guān)乎全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的招商引資中，依法認真執(zhí)行“環(huán)保前置審批”和“環(huán)保一票否決”制度，把環(huán)境容量、投資密度和工業(yè)布局規(guī)劃作為項目評價的重要依據(jù)。 二是采取有效措施，加強與有關(guān)部門的信息溝通，實行部門聯(lián)動，切實提高環(huán)評和“三同時”的執(zhí)行率。 三是擴大建設項 目環(huán)保審批權(quán)限，縮短審批時限、提高審批效率，加強對我局環(huán)保審批人員的送出培訓和內(nèi)部培訓，落實監(jiān)管責任、保證審批質(zhì)量，對不依法審批的，堅決撤銷審批，追究審批人員的責任。 2021 年上半年，對轄區(qū)內(nèi) 12 個建設項目全部執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度，政務大廳環(huán)保窗口受理件 257 件，按時辦結(jié) 257 件，辦結(jié)率為 100%；其中夜間施工許可 13 件，環(huán)評級別咨詢服務 19 件，環(huán)評標準咨詢 12 件，環(huán)評審批 12 件，發(fā)放排污許可證 27 件，企業(yè)工商執(zhí)照年檢環(huán)保審批 174 件。 五、開展集中整治，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高 飲 用水源安全集中整治工作 今年，我局進一步強化了轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護工作。一是認真搞好摸排。對大渡口水廠、炳草崗水廠、密地水廠、高粱坪水廠和攀鋼（集團）公司荷花池水廠 5 家水廠的取水點周邊企、事業(yè)單位生產(chǎn)情況、污染物排放情況及居民人口等基礎數(shù)據(jù)進行了全面調(diào)查了解，未發(fā)現(xiàn)在一級保護區(qū)內(nèi)有區(qū)屬企業(yè)超標排放。二是加強日常監(jiān)管，嚴格按東區(qū)飲用水源環(huán)境保護實施方案要求開展飲用水源地環(huán)境保護工作，定期和不定期地對區(qū)屬工業(yè)企業(yè)進行巡查，對重點污染企業(yè)做到每周檢查兩次，一般污染企業(yè)每半月檢查一次，對發(fā)現(xiàn)的 超標排污企業(yè)和存在隱患的企業(yè)，要求限期整改。 工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法集中整治工作 嚴格執(zhí)法，加大了對違法排污企業(yè)的打擊力度，今年以來，東區(qū)環(huán)保局污控開發(fā)和監(jiān)察大隊集中力量對工業(yè)園區(qū)企業(yè)進行了不定期巡查和抽查，采取宣傳教育和處罰并重的原則，發(fā)現(xiàn)一家就查處一家，經(jīng)過半年多的集中整治，園區(qū)已沒有環(huán)境違法現(xiàn)象出現(xiàn)。 建設項目環(huán)境違法集中整治工作 今年，我局進一步加大了對新、改、擴建項目的監(jiān)督管理，對轄區(qū)內(nèi)的所有建設項目進行逐一排查，對未辦理環(huán)保手續(xù)和未執(zhí)行“三同時”的建設項目進行了 依法查處。 畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治 今年，我局對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場所開展了多項工作，一是對場所排污狀況進行了全面調(diào)查，對不符合環(huán)保要求的養(yǎng)殖業(yè)依法下達限期整改，提出了在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場所選取 2 處試點建立沼氣利用設施，促進廢棄物循環(huán)利用工作的開展；二是根據(jù)國家環(huán)保法律法規(guī)集中開展了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治。重點整治攀枝花立新養(yǎng)殖場的化尸池，取締馬家田片區(qū)個體養(yǎng)殖戶 3 家。 認真開展中高考禁噪整治工作 今年，按照慣例，我局全力推確保了中高開的順利進行。一是對可能產(chǎn)生噪聲的建筑工地、文化娛樂場所等進行檢查，對存在的問題進行了仔細的登記，并提出具體整治方案；二是召開了全區(qū)建筑行業(yè)中高考禁噪工作會，并下發(fā)了做好中、高考期間禁止施工的相關(guān)通知；三是蹲點守護，高中考期間，環(huán)保局工作人員提前 1 小時趕赴各考點周邊進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，以確保各考場的安靜。 六、開展專項治理工作 結(jié)合市環(huán)保局關(guān)于開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動的有關(guān)要求嚴查環(huán)保違法行為。一年以來對轄區(qū)所有企業(yè)進行了排查，掌握了每 個企業(yè)的排污情況，同時積極開展定期和不定期抽查，組織拉網(wǎng)式檢查，從源頭上杜絕了污染源的蔓延，我局出動車輛 160 余車次，執(zhí)法人員360 余人次，檢查企業(yè) 240家 /次，立案 7 件，結(jié)案 7 件；督辦限期治理項目 2 個，依法對攀枝花財鐘石材加工廠、攀枝花市豐源礦業(yè)公司等 7 家企業(yè)的違法行為實施了行政處罰，累計罰款 21 萬元；同時，對馬家田片區(qū)的黃德軒廢舊塑料加工廠、王成明廢舊塑料加工廠等 9 家塑料加工廠實施了取締。 七、深抓落實總量減排 2021 年市全省總量減排的關(guān)鍵之年，我們東區(qū) 2021 年的減排任務一是督促大渡 口污水處理廠 6 月底前投入全自動運行，二是確保攀枝花學院污水處理廠穩(wěn)定運行。尤其是大渡口污水處理廠的按期投運是今年減排工作的重中之重。我局高度重視減排督察工作，分別將 2個污水處理廠的督察工作落實到具體工作人員，并采取定期每周督察 1次，每周書面上報 1 次督察工作情況的方式，及時的將大渡口污水處理廠的建設進度和攀枝花學院污水處理廠的運行情況上報給市局有關(guān)部門。目前，大渡口污水處理廠的建設已完成并投入運行，日污水處理量將達到 12021 噸。 八、創(chuàng)建生態(tài)東區(qū)，推進細胞工程 生態(tài)新農(nóng)村的建設 通過及時的制定實施方案，于 3 月底完成動員宣傳工作， 4 月中旬初步確定了創(chuàng)建對象， 5 月底完成了對創(chuàng)建對象的現(xiàn)場檢查指導和創(chuàng)建方案的制定工作，目前銀江鎮(zhèn)的 10 戶生態(tài)家園創(chuàng)建工作已基本完成。 綠色學校的建設 今年的綠色學校創(chuàng)建重點是攀枝花市第十七初級中學和攀枝花市第二十中小學兩個區(qū)級綠色學校的創(chuàng)建。于 3 月初對兩所學校下達了創(chuàng)建計劃、創(chuàng)建標準， 4 月份擬定 2021 年綠色學校創(chuàng)建工作方案，落實了專人負責督促、指導創(chuàng)建工作。于 7 月份完成綠色學校的各項創(chuàng)建工作。 綠色社區(qū)的建設 大渡口 街道金福社區(qū)和光明社區(qū)的市級綠色社區(qū)創(chuàng)建工作是我局今年綠色社區(qū)創(chuàng)建工作的重點。于 3 月初同大渡口街辦做好了溝通聯(lián)系工作，前期做好了創(chuàng)建動員工作，及時下達了創(chuàng)建工作計劃和創(chuàng)建工作標準。 4 月初制創(chuàng)建工作方案，并落實專人負責綠色社區(qū)創(chuàng)建的督促指導工作。于 7 月份完成兩個綠色社區(qū)的建設。 九、強化投訴處理力度，打造“ 12369”環(huán)保品牌 從 2021 年起堅持投訴受理 24 小時值班以來，我局全面承擔起“ 12369”環(huán)保熱線的值班任務和日常管理工作。今年，我局繼續(xù)以“群眾無小事”為標準，按照“有訴必接，有接必查 ，有查必果，有果必復”的工作要求開展環(huán)境污染投訴的處理工作，努力將我區(qū)“ 12369”建成全市叫得響的環(huán)保品牌。一年以來，我局認真查處了一批群眾關(guān)心的環(huán)境熱點、難點問題，“ 12369”工作得到了各方面的肯定。今年全年共受理“ 12369”環(huán)保熱線投訴 540 起，涉及噪聲投訴 456 起，廢氣投訴 80 起，污水投訴 4 起，結(jié)案率為 100%。同時，共處理市長熱線投訴、來人、來信投訴 49 件，按時完成了 6 件人大代表、政協(xié)委員的建議或提案的辦理工作。 十、做好環(huán)境信訪受理、回復工作 我們把環(huán)境信訪工作當作聯(lián)系群眾的 紐帶和橋梁來抓，認真辦好每一件環(huán)保信訪，做到有告必查，有查必果，切實維護群眾的環(huán)境權(quán)益，提高群眾參與環(huán)保的積極性。對信訪群眾、前來辦事的人員熱情接待，文明耐心解答，做到有問必答，用語文明，確保信訪群眾和辦事人員高興而來，滿意而歸。環(huán)境信訪受理和回復實行辦公室主任負責制，督促被投訴企業(yè)與業(yè)主按照環(huán)保法律法規(guī)落實到位，辦公室認真做好書面?zhèn)髡婊貜凸ぷ?，及時向信訪人和市、區(qū)兩級政府進行回復。在工作中，還加強了與市環(huán)保局、區(qū)委、區(qū)政府的聯(lián)系協(xié)調(diào)。截止到10 月底，辦公室回復了人大政協(xié)提案 3 份 。處理了群眾信訪、投訴共57 起，其中群眾來信來訪 14 件，區(qū)長公開電話交辦的環(huán)境投訴案件26 起，市局轉(zhuǎn)來的環(huán)境投訴案件 17 起，已結(jié)案 26 起， 1 件正在辦理中，結(jié)案率 。十 一、宣傳教育及普法工作見成效，轄區(qū)居民及企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識顯著提高。環(huán)保宣傳教育是貫徹落實十七大精神的有效途徑，也是提高環(huán)保意識，普及環(huán)保法律法規(guī)的有效措施，我局歷來非常重視。一是宣傳工作。 10 年，東區(qū)環(huán)保局除了各種環(huán)境紀念日宣傳外還另辟蹊徑，制作宣傳單、環(huán)保袋、環(huán)保圍裙，組織企業(yè)開展環(huán)保知識競賽等等活動。截止 10 月 20 日，在市有線臺播放新聞 20 余條，累計在 在攀枝花日報、攀枝花晚報、攀鋼日報等平面媒體刊播稿件 7 篇，在省級平面媒體刊播稿件 3 篇，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理科學發(fā)展觀心得體會交流 2篇，向轄區(qū) 83 家工業(yè)企業(yè)，近 200 家三產(chǎn)行業(yè)印發(fā)了 2021 余份環(huán)保宣傳標語，制作展板 10 塊，向轄區(qū)居民共下發(fā)宣傳單 1 萬余張、環(huán)保書籍 1200 本、掛圖 600 張，涉及群眾近 20 萬人。二是普法工作。結(jié)合“五五”普法要求，東區(qū)環(huán)保局進一步加大了環(huán)保法律法規(guī)的普及宣傳工作，印制了 2021 余份《中華人民共和國水污染防治法》（新）和中華人民共和國噪聲執(zhí)行標準（新）發(fā)放到各工業(yè)企業(yè)和建筑施工單位，組 織業(yè)主和工人進行了學習掌握。十 二、嚴謹認真做好財務、征收排污費工作 嚴把財務收支關(guān)，及時做好住津補貼改革、年休假工資核算發(fā)放、社會保險基數(shù)調(diào)整，及時、認真按區(qū)財政局“兩上兩下”要求，編制部門預算、報送非稅收入計劃與政府采購計劃。及時向區(qū)人事局申報職工療養(yǎng)計劃，按規(guī)定辦理職工療養(yǎng)手續(xù)及報銷等事宜。 嚴格按照國家和省、市規(guī)定的排污費征收和解繳政策，按照征收范圍、權(quán)限、時限和程序，認真抓好