【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 人防工程管理工作人員及市人防辦相關(guān)人員及人防工程監(jiān)理進(jìn)行了培訓(xùn)，有效提高了我市人防工程技術(shù)管理水平。 (四 )防護(hù)體系建設(shè)取得新成效 一是強(qiáng)力推進(jìn)防護(hù)工程建設(shè)。通過(guò)狠抓結(jié)建政策的貫徹執(zhí)行，突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、重質(zhì)量、增效益”，抓人防工程建設(shè)規(guī)劃的編制、抓單建“窗口”工程建設(shè)、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)防護(hù)工程又好又快發(fā)展。截止目前我市市區(qū)結(jié)建人防工程已竣工人防工程項(xiàng)目 59 宗，還有已報(bào)建人防結(jié)建工程 59 宗，已開(kāi)工建設(shè) 38 宗。 20xx 年全市共完成人防工程審批 294 宗。市本級(jí)完成審批 176 宗 ，結(jié)建工程審批 54 宗 。易地建設(shè)審批 69 宗，人防竣工核準(zhǔn) 53 宗。特別單建工程建設(shè)取得突破， xx市群眾藝術(shù)館及文化廣場(chǎng)改建工程單建式人防地下停車(chē)場(chǎng)工程、市民體育公園人防地下停車(chē)場(chǎng)工程兩項(xiàng)工程目前土建部分已完成，英德市引進(jìn)社會(huì)資金建設(shè)的地下商場(chǎng)人防工程土建部分已竣工。 二是積極推進(jìn)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)建設(shè)。為深入貫徹落實(shí) x 發(fā)〔 20xx〕x 號(hào)文件精神，提高全市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)能力，我市結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整了重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位，并于 8 月初以市政府辦公室和軍分區(qū)司令部名義召開(kāi)了首次全市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作會(huì)議，省人防辦指 通處楚錫鋼副處長(zhǎng)親臨指導(dǎo)并為我市市直有關(guān)單位及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位參會(huì)人員授課，提高了參會(huì)單位對(duì)防空襲的認(rèn)識(shí)和防護(hù)意識(shí)， xx 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)和 xx 軍分區(qū)參謀長(zhǎng)出席會(huì)議，進(jìn)一步明確了各目標(biāo)單位和市直有關(guān)單位的職責(zé)、任務(wù)和工作措施等，切實(shí)提高了各單位防護(hù)意識(shí)和能力，對(duì)推進(jìn)全市重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位防護(hù)建設(shè)具有重大意義。 三是加強(qiáng)工程維護(hù)管理和質(zhì)量監(jiān)督。工程質(zhì)量關(guān)系到防護(hù)力的生成，今年我辦強(qiáng)化了工程質(zhì)量監(jiān)督管理，印發(fā)了《 xx 市人防工程質(zhì)量監(jiān)督手冊(cè)》和《 xx 市人民防空辦公室行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》，對(duì)在建人防工程進(jìn)行全程 質(zhì)量監(jiān)督，不斷加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。同時(shí)加強(qiáng)了已竣工的人防工程的維護(hù)管理，今年以來(lái)結(jié)合省辦下達(dá)我辦的試點(diǎn)任務(wù)，成立了專(zhuān)責(zé)小組，對(duì)市區(qū)已竣工人防工程的現(xiàn)狀和影響防護(hù)結(jié)構(gòu)、設(shè)備設(shè)施等防護(hù)功能的隱患進(jìn)行了排查，制定了《 xx 市人民防空工程維護(hù)管理暫行辦法》并組織實(shí)施，目前正在推進(jìn)該項(xiàng)工作。 四是人防疏散基地 (地域 )建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 20xx 年初，爭(zhēng)取市政府同意，下發(fā)了《 xx 市人民防空疏散基地 (地域 )建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，目前，市本級(jí)疏散基地建設(shè)方案已確定，基地指揮部辦公室已落實(shí)，疏散基地及市區(qū)結(jié)合綠道建設(shè)疏散地域的規(guī) 劃經(jīng)費(fèi)也已到位，建設(shè)工作正密鑼緊鼓進(jìn)行。我市各縣正在探索結(jié)合山區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)的山體、溶洞、森林等情況，建設(shè)人防疏散地域建設(shè)的新路子。各縣 (市、區(qū) )的疏散地域規(guī)劃正抓緊進(jìn)行。 五是人防工程總體規(guī)劃編制完成。為提高我市人民防空規(guī)劃的科學(xué)性，研究城市地下空間開(kāi)發(fā)利用，使人防工程建設(shè)與城市建設(shè)緊密結(jié)合。我辦已完成我市首部人防工程總體規(guī)劃初稿，并已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。 (五 )法制和宣傳教育不斷加強(qiáng) 一是進(jìn)一步完善了人防教育基地建設(shè)，按照建設(shè)方案，設(shè)立了獨(dú)立基地教育辦公室，重新安排了新的展廳，購(gòu)置新的 設(shè)施設(shè)備，整治了演練場(chǎng)地等，今年共接待學(xué)校等各類(lèi)人員共萬(wàn)人次到基地接受教育。二是首次將人防知識(shí)教育納入黨校培訓(xùn)教育課程，黨校每期主體班都要到人防教育基地上課半天。今年以來(lái)，市人防教育基地共接納黨校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班約 1000 人參加培訓(xùn) 。三是持續(xù)抓好常規(guī)性和專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)。今年結(jié)合我辦的工作實(shí)際與市廣播電視臺(tái)共同制作了約 10分鐘的宣傳片發(fā)放到各縣 (市、區(qū) )學(xué)校等播放，“ 12 4”法制宣傳日進(jìn)行普法宣傳活動(dòng)，利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳人防知識(shí) 。四是不斷推進(jìn)人防宣傳教育“五進(jìn)”工作。通過(guò)試點(diǎn)，我辦將人防宣傳欄 建在社區(qū)、學(xué)校等，將人防法規(guī)、應(yīng)急避險(xiǎn)等防空知識(shí)在宣傳欄上進(jìn)行展示，提高了居民及學(xué)生的防空知識(shí)。五是創(chuàng)新宣傳方式。今年與氣象部門(mén)合作，分別在電視臺(tái)每天 xx 新聞后的天氣預(yù)報(bào)欄目和利用覆蓋我市市、縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )機(jī)關(guān)和重要公共場(chǎng)所的氣象電子顯示屏每天進(jìn)行宣傳，同時(shí)與市委宣傳部、 xx 廣播電視臺(tái)、 xx 日?qǐng)?bào)合辦的《手機(jī)報(bào)》上每月定期宣傳人防法規(guī)、動(dòng)態(tài)和防空襲知識(shí)等。六是依法行政意識(shí)進(jìn)一步提高。我辦嚴(yán)格按照依法行政要求，不斷提高法律法制意識(shí)， 10 月份邀請(qǐng)了省人防辦法宣處法律專(zhuān)家張智華到我辦講授“依法行政、陽(yáng)光審批”的專(zhuān)題授 課，我辦審批窗口嚴(yán)格按上級(jí)人防辦和市委、市政府的規(guī)定和要求進(jìn)行行政事項(xiàng)審批，得到了上級(jí)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，第二季度我辦“窗口”的考核得分在我市 46 個(gè)“窗口”中排名第二，第三季度被評(píng)為“優(yōu)秀窗口”， 11 月份在行政服務(wù)中心的“ 6S”現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理工作中獲得了中心領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并組織所有窗口工作人員到我辦窗口進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。 (六 )人防工作的改革深化初見(jiàn)成效 一是行政審批改革進(jìn)一步加大。按照市政府行政審批改革的精神，我辦今年繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，一是委托下放審批權(quán)，目前我辦經(jīng)市政府同意已委托 下放人防易地建設(shè)審批權(quán)限給廣東省 xx 高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等 3 個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園和英德、連州 2 個(gè)縣級(jí)市 。二是按“二集中”“三到位”及四個(gè)集裝箱審批要求，不斷改革完善新的人防審批制度。在去年行政審批事項(xiàng)承諾時(shí)限大幅縮短的基礎(chǔ)上，再將承諾時(shí)限重新進(jìn)行壓縮，辦事效率再次提高 30%。而且將部分承諾件改為即辦件，做到當(dāng)場(chǎng)受理，即時(shí)辦結(jié)。同時(shí)制定了“審核審批超時(shí)登記表”，嚴(yán)格控制各崗位審核審批時(shí)限，保證在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批和提前辦結(jié)。而且，將新的審批制度編制成流程圖、辦事指南和操作規(guī)則等供群眾參閱，方便群眾辦事。 程產(chǎn)權(quán)改革先行點(diǎn)和人防工程維護(hù)管理試點(diǎn)工作取得初步成效。為做好此項(xiàng)工作，我辦組織專(zhuān)項(xiàng)小組做了大量調(diào)研工作，努力探索新形勢(shì)下的人防工程產(chǎn)權(quán)管理辦法，目前，在征求我市法制、規(guī)劃、住建等部門(mén)和聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于開(kāi)展 xx 市人民防空工程產(chǎn)權(quán)登記工作方案的請(qǐng)示》已于今年 5 月報(bào)省防辦，同時(shí)擬制了《 xx 市人民防空工程維護(hù)管理暫行辦法》，為保障人防工程維護(hù)的質(zhì)量和可持續(xù)，我辦動(dòng)員防護(hù)設(shè)備企業(yè)組建專(zhuān)業(yè)人防工程維修隊(duì)伍，目前該維護(hù)隊(duì)已按《暫行辦法》對(duì) 2 個(gè)人防工程進(jìn)行維修。 (七 )“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)水平穩(wěn)步提升 20xx 年以來(lái)，我辦按照?qǐng)?jiān)持黨對(duì)人民防空絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的原則大力推進(jìn)人防“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)。一方面繼續(xù)抓好硬件建設(shè)，在厲行節(jié)約的原則上，按照需要更新了辦公設(shè)備設(shè)施，規(guī)范了辦公秩序，另一方面狠抓“軟件”建設(shè)，重新修訂了《 xx 市人防辦“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)實(shí)施辦法》等 16 項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范戰(zhàn)備、訓(xùn)練、辦公、會(huì)議、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)秩序 。并以“準(zhǔn)軍事化機(jī)關(guān)”建設(shè)為載體全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、抓好思想作風(fēng)建設(shè)，按照省辦和 xx 市委的指示精神，結(jié)合鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎 實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，以整治“慢作為”為契機(jī)，主動(dòng)抓好各項(xiàng)制度和工作的落實(shí)，對(duì)照工作計(jì)劃，每月進(jìn)行通報(bào)，確保了各項(xiàng)工作按時(shí)完成 。嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，對(duì)信息安全、政府信息公開(kāi)等嚴(yán)格審查制度，確保信息安全和保密工作落到實(shí)處。通過(guò)制度規(guī)范和日常訓(xùn)練，不斷提高政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)建設(shè)水平穩(wěn)步提升。同時(shí)充分發(fā)揮工、青、婦的作用，開(kāi)展了形式多樣、生動(dòng)活潑的文娛體育活動(dòng)，組織舉行了首屆人防職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)，召開(kāi)“五四”青年座談會(huì)、“七一”期間組織黨員和入黨積極分子到東莞市東江縱隊(duì) 紀(jì)念館接受革命傳統(tǒng)教育，組織團(tuán)員青年到“雙到”對(duì)口幫扶村小學(xué)獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，等，通過(guò)活動(dòng)，有效提高了干部職工的凝聚力和團(tuán)結(jié)意識(shí)。 20xx 年，我辦的工作取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但在離省、市委的要求還有不少差距，主要表現(xiàn)在： (一 )貫徹落實(shí)中央《決定》還有大量工作要做 。 (二 )人防整體組織指揮能力還有不少差距 。 (三 )人防融合式發(fā)展方法不多，平戰(zhàn)結(jié)合成效不明顯 。 (四 )縣級(jí)人防機(jī)關(guān)人員嚴(yán)重不足，尤其是通信指揮專(zhuān)業(yè)人才缺乏，制約了縣級(jí)人防事業(yè)的發(fā)展 。 (五 )一些干部紀(jì)律松弛 、作風(fēng)不實(shí)，慢作為等現(xiàn)象仍然存在 。隊(duì)伍素質(zhì)提高仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。 (一 )加強(qiáng)中央《決定》的貫徹落實(shí)。 中央《決定》下發(fā)以來(lái)，我辦做了大量工作，但仍有較大差距，需要不斷完善措施和協(xié)調(diào)相關(guān)單位，按文件要求做好人防的各項(xiàng)工作。 (二 )加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。繼續(xù)做好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，按市委要求，結(jié)合人防實(shí)際抓好各項(xiàng)黨的工作，充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用，為各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，豐富組織生活，提高黨性修養(yǎng)和凝聚力。 (三 )努力完成 20xx 年的各項(xiàng)工作。 。嚴(yán)格做好 101 工程的驗(yàn)收和接管工作，完善維護(hù)管理制度，按規(guī)定做好維護(hù)管理工作。 ，重點(diǎn)突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、重質(zhì)量、增效益”，調(diào)整全市人防工程的結(jié)構(gòu)，形成以指揮通信工程為核心、人員掩蔽工程為主體，以醫(yī)療救護(hù)工程、防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)工程和各種專(zhuān)用工程相配套的人防工程。 《人民防空訓(xùn)練規(guī)定》制定訓(xùn)練計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提高人防隊(duì)伍能力水平。加強(qiáng)綜合救援隊(duì)和人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)及人防志愿者隊(duì)伍的訓(xùn)練，提高專(zhuān)業(yè)能力水平，為遂行使命任務(wù)提供能力支撐。 、市本級(jí)疏散基地和市區(qū)疏散地域的規(guī)劃， xx 市人防“十三五”規(guī)劃等的編制和落實(shí)工作。 。全面推進(jìn)人防“五進(jìn)”建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育，按計(jì)劃抓好人防教育基地建設(shè)，加強(qiáng)中學(xué)生人防知識(shí)教育，加強(qiáng)與媒體溝通，做好人防知識(shí)宣傳教育，逐步擴(kuò)大人 防影響力，提高全民防空的意識(shí)和能力。 ，加強(qiáng)人防融合式發(fā)展方式和地下空間開(kāi)發(fā)利用的方式方法。 ，嚴(yán)格依法行政。不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，提高全體干部職工尤其是審批工作人員的依法行政意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣 (市、區(qū) )人防行政審批的指導(dǎo)監(jiān)督，提高全市人防依法行政的能力和水平。 (四 )持續(xù)抓好人防工作的深化改革。一是要繼續(xù)抓好審批制度改革。二是要深化人防建設(shè)市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮民防協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用。三是在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)做好試點(diǎn)先行點(diǎn)工作，鞏固現(xiàn)有 成果。繼續(xù)探索人防工程的維護(hù)管理改革的方向，在目前積累一些維護(hù)管理改革的制度及技術(shù)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上繼續(xù)完善，進(jìn)一步完善我市人防工程產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)登記的辦法，明確維護(hù)管理責(zé)任人及技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的管理制度。 (五 )抓好“準(zhǔn)軍事化”人防隊(duì)伍建設(shè)。按照“準(zhǔn)軍事化”機(jī)關(guān)要求，不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、檔案保密管理、辦公秩序建設(shè)，努力打造“聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的“準(zhǔn)軍事化”人防隊(duì)伍。 人防辦工作計(jì)劃范文二 XX 年是全面深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，實(shí)施“ xx”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是推動(dòng)人防事業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)克難、深化改革的開(kāi)局之年，根據(jù)全國(guó)、省、市人防工作會(huì)議精神要求，按照全縣科學(xué)發(fā)展大會(huì)上豐書(shū)記的指示，結(jié)合我縣人防發(fā)展的實(shí)情，現(xiàn)就我縣 XX 年人防工作提出以下計(jì)劃： 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“能打仗、打勝仗”的目標(biāo)要求，著眼于“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”的使命任務(wù)，解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚力量，真抓實(shí)干，以釘釘子的作風(fēng)抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 (一 )加快疏散基地建設(shè) 開(kāi)展人口疏散工作組織建設(shè)試點(diǎn)，建立村居、社區(qū)人防工作站，成立志愿隊(duì)伍，為全面建設(shè)基層疏散工作網(wǎng)絡(luò)摸索經(jīng)驗(yàn)、探索路子。根據(jù)《 xx 市關(guān)于防空防災(zāi)應(yīng)急疏散體系建設(shè)的意見(jiàn)》要求，按照防空防災(zāi)人口疏散計(jì)劃和安置方案推進(jìn)應(yīng)急疏散場(chǎng)所建設(shè)，落實(shí)疏散計(jì)劃和安置方案。 (二 )加強(qiáng)人防信息化保障建設(shè) 一是進(jìn)一步加強(qiáng)人防指揮中心管理，完善警報(bào)器和控制系統(tǒng)維護(hù)管理制度，定期進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，確保始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。 二是進(jìn)一步規(guī)范人防志愿者隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮人民群眾在“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)”中的基礎(chǔ)作用，以彌補(bǔ)社會(huì)公共服務(wù)的不足。 三是進(jìn)一步推進(jìn)人防專(zhuān)業(yè)隊(duì)整組訓(xùn)練，疏散演練，應(yīng)急保障演練活動(dòng)，提高群眾的應(yīng)急處置能力和人防自身隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。 四是按照要求進(jìn)行警報(bào)器添置，進(jìn)一步擴(kuò)大防空警報(bào)試?guó)Q的范圍，爭(zhēng)取城區(qū)音響覆蓋率達(dá) 95%以上。 (三 )加強(qiáng)人防工程建設(shè) 一是把人防工程建設(shè)作為縣級(jí)人防的重要工作來(lái)抓，依法推進(jìn)“結(jié)建”工程建設(shè)力度，做到“應(yīng)建必建”。同時(shí)規(guī)范防空地下室審批工作。 二是全面提高人防工程與地下空間管理能力和水平，要堅(jiān)持“人員掩蔽工程大量配、物資庫(kù)工程盡量壓縮配”的原則，真正做到人防為戰(zhàn)備做準(zhǔn)備，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。 三是規(guī)范人防工程的使用和管理，制定維管制度，加強(qiáng)維管檢查，明確維管責(zé)任，提升維管水平，確保人民防空工程及其設(shè)備設(shè)施處于良好使用狀態(tài)。 四是做好人防工程安全生產(chǎn)檢查。堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次人防安全生產(chǎn)檢查，切實(shí)排除安全隱患，做到防患于未然。 (四 )加強(qiáng)人防宣傳教育工作 一是加強(qiáng)人防志愿者隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，完善、充實(shí)、提高人防宣傳教育 進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)公共場(chǎng)所“六進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容和措施，實(shí)現(xiàn)縣城全覆蓋。 二是以