【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 獲取保險(xiǎn)賠償款 X 萬(wàn)元，偽造資料以 X 戶村民的名義虛報(bào)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目， 騙取補(bǔ)助款 X 萬(wàn)元，在低保審定 中違規(guī)操作，將不符合低保政策的人員納入低保，套取低保資金 X 萬(wàn)余元。 2021 年 12 月， X 受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。 X 街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任 X 利用職務(wù)便利，在青苗補(bǔ)償花名冊(cè)上編造部分農(nóng)戶占地畝數(shù)，虛報(bào)冒領(lǐng)青苗補(bǔ)償款共 X萬(wàn)元，以“工業(yè)用電管理費(fèi)”的名義違規(guī)超出正常電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向村內(nèi)多家企業(yè)多收取電費(fèi)共 X 余萬(wàn)元，個(gè)人占有，區(qū)紀(jì)委給予 X 開除黨籍處分。 X 街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任 X 在為本村兩戶村民進(jìn)行危房改造過程中，弄虛作假，用剛建好的村委辦公室作為村民危房改造房進(jìn)行上報(bào)驗(yàn)收，騙取上級(jí)政府危房改造款兩筆共計(jì) X 元，后 坐收坐支，挪作他用。區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。 四是鋪張浪費(fèi)、違規(guī)支出。主要表現(xiàn)為以公務(wù)接待、參觀考察項(xiàng)目、采購(gòu)物資等各種事由吃喝招待，甚至明顯超出合理范圍鋪張揮霍，或者虛報(bào)吃喝招待開支、違規(guī)發(fā)放福利、違規(guī)將應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁至村集體。如廣東省 X 市 X 區(qū) X 村原黨支部書記 X 及現(xiàn)黨支部書記 X，在沒有召開村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的情況下，向相關(guān)村干部違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，共計(jì) X 萬(wàn)元，違反廉潔紀(jì)律。二人被給予黨內(nèi)警告處分。 X 街道某村黨支部書 X，巧立電話補(bǔ)助、打井補(bǔ)助、為民服務(wù)費(fèi)等名義給村干部發(fā)放補(bǔ)助共計(jì) X 余萬(wàn)元， X 街道黨工委給予劉某某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 X 街道某村黨支部書記 X 揮霍浪費(fèi)集體資金，違規(guī)支出招待費(fèi)、福利費(fèi) X 元， X 對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， X 街道黨工委給予其黨內(nèi)警告處分。 X 街道某 村黨支部書記、村委會(huì)主任 X 違規(guī)在村集體報(bào)銷個(gè)人車輛保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)及審車費(fèi)用共計(jì) X 元，另外， X 還存在其他違紀(jì)行為。 X 街道黨工委給予 X 黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 五是假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友。主要表現(xiàn)為在工程發(fā)包、低保戶確認(rèn)、貧困戶識(shí)別、危房改造資金發(fā)放等方面，利用職務(wù)之便，違規(guī)為自己的家屬或親友辦理手續(xù)，致使真正需要救助的村民得不到及時(shí)救助 ，真正可以享受政策的村民享受不到政策。如江西省 X 市 X 縣 X 村原支部書記 X 利用職務(wù)便利，違規(guī)為其不符合條件的姑姑江某申報(bào)五保戶并且獲批， X 去世后， X 故意隱瞞其死亡情況，繼續(xù)冒領(lǐng)五保供養(yǎng)補(bǔ)貼金共計(jì) X 元，受到開除黨籍處分。 X 街道某村黨支部書記 X 等人在扶貧工作中嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，將包括村“兩委”干部在內(nèi)的 X 戶明顯不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶上報(bào)為貧困戶。在 X 名貧困戶死亡后 ,該村及街道幫扶干部不正確履行職責(zé) ,未及時(shí)上報(bào)貧困戶死亡情況。 2021 年至2021 年， X 在辦理本村低保戶申報(bào)過程中，還收受 X 名村民賄賂現(xiàn)金 X元，先后為 X 人 及其配偶辦理低保待遇。 2021 年 9 月， X 受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，有關(guān)人員受到黨內(nèi)警告或政務(wù)警告處分，違紀(jì)款予以收繳。 X 街道某村原黨支部書記 X 在任職期間，弄虛作假，以親屬的名義違規(guī)申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇，共騙取國(guó)家城鎮(zhèn)低保金 X 元，并且違反規(guī)定為不符合條件的本村 X 名黨員辦理農(nóng)村低保。區(qū)紀(jì)委給予其開除黨籍處分。 X 街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任 X 利用職務(wù)便利，違規(guī)將其父親列為一般貧困戶，并弄虛作假，向上級(jí)主管部門隱瞞其父母的真 實(shí)生活狀況，開具虛假證明，向上級(jí)申請(qǐng)危房改造補(bǔ)助款 X 元。 X受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違規(guī)申請(qǐng) 的危房改造補(bǔ)助款已予以收繳。 六是侵吞挪用、截留私分。主要表現(xiàn)為在農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域，利用職權(quán)低價(jià)承包轉(zhuǎn)包土地、利用集體資金投資盈利或挪作他用、將專項(xiàng)資金或集體資金直接據(jù)為己有；或者利用落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策之機(jī)，以截留、克扣、收取手續(xù)費(fèi)等手段撈取“好處費(fèi)”，甚至將村民應(yīng)得的國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼款直接截留一部分歸村集體或自己所有。如 X 市 X 縣 X 村黨支部書記 X 利用職務(wù)便利，挪用扶貧資金 X 萬(wàn)元用于個(gè)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受到開除黨籍處分，并被依法追究刑事責(zé)任。 X 省 X市 X 村原書記 X，任職 10 余年間，將村集體資產(chǎn)通過各種 渠道轉(zhuǎn)移、侵吞，變?yōu)樗接?，金額高達(dá) X 億元，最終被判處有期徒刑二十年。 X 莊街道某村黨支部書記、村委會(huì)主任 X 將區(qū)民政局為該村危房重建補(bǔ)助資金剩余款擅自挪用于村集體日常支出，同時(shí)， X 某某還存在其他違紀(jì)問題。 X 街道黨工委給予 X 黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。 七是失職瀆職、作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)為濫用職權(quán)、履職盡責(zé)不到位、處理村級(jí)事務(wù)不按程序、審批審核事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)甚至工作疏忽大意，導(dǎo)致村集體、村民蒙受經(jīng)濟(jì)損失或其他損失。如廣西 X 市 X 區(qū) X村黨支部書記 X 違反工作紀(jì)律，多次無(wú)故缺席區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧工作會(huì)議，對(duì)鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)扶貧辦布置的 工作敷衍應(yīng)付，不認(rèn)真履行村級(jí)黨組織第一責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)誡勉談話后仍未有整改，在黨員群眾中造成不良 的影響，被給予黨內(nèi)警告處分。 X 街道某村黨支部書記 X“新官不理舊事”，在協(xié)調(diào)村院落承包雙方的合同糾紛過程中，以無(wú)法界定上屆村“兩委”所簽合同效力為由，不擔(dān)當(dāng)不作為，致使發(fā)生承包方聚眾圍堵該處院落、扒墻堵門等過激行為，嚴(yán)重影響院內(nèi)某物流有限公司正常經(jīng)營(yíng)，造成不良影響，破壞了營(yíng)商環(huán)境。區(qū)紀(jì)委給予吳某某黨內(nèi)警告處分。 X 街道某村黨支部書記 X 在建設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目林果大棚過程中，未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，擅自改變項(xiàng)目規(guī)模，進(jìn)行招標(biāo)施 工。因該項(xiàng)目未能按照批示組織施工，致使無(wú)法驗(yàn)收，給扶貧工作造成不良影響。 X 因在扶貧項(xiàng)目建設(shè)中履職不力，受到黨內(nèi)警告處分。 八是作風(fēng)霸道、涉黑涉惡。主要表現(xiàn)為村級(jí)事務(wù)決策時(shí)獨(dú)斷專行 ,壓制他人意見表達(dá) ,處事不公、一手遮天；發(fā)展派系或勢(shì)力，借助宗族或黑惡勢(shì)力濫用職權(quán)、恃強(qiáng)欺弱、肆意侵犯村民權(quán)利，或者為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”。如 X 市 X 街道 X 村黨支部原書記 X 涉黑涉惡，利用家族勢(shì)力把持基層政權(quán)，通過成立建筑工程公司、綜合經(jīng)營(yíng)部等方式，實(shí)施一系列違法犯罪活動(dòng)，采取毆打、恐嚇等暴力手段，多次實(shí)施強(qiáng)迫交易、敲詐勒索、 尋釁滋事、聚眾擾亂社會(huì)秩序等犯罪行為，在 XX及周邊區(qū)域、建筑行業(yè)內(nèi)形成非法控制、牟取暴利，造成惡劣影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 X 縣X 鎮(zhèn) X 村以 X 為首的村霸惡勢(shì)力團(tuán)伙干擾破壞村“兩委”換屆選舉，并通過上訪脅迫上級(jí)認(rèn)定其為村委會(huì)主任，長(zhǎng)期把持基層政權(quán)；通過挑頭鬧訪、脅迫等非法手段獲得占地補(bǔ)償款 XX萬(wàn)元，將其中 X 萬(wàn)元用 于支付訴訟、鬧訪等費(fèi)用；多次組織群眾纏訪、鬧訪，圍堵縣、鎮(zhèn)辦公場(chǎng)所和公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)重干擾正常辦公秩序和社會(huì)秩序，造成惡劣社會(huì)影響，受到開除黨籍處分，其涉嫌違 法犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 X 鎮(zhèn)某村黨支部書記 X 在村內(nèi)安裝自來水時(shí)，工作方式簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度惡劣，與本村村民發(fā)生口角，繼而發(fā)生毆打，導(dǎo)致村民住院治療， X 鎮(zhèn)黨委給予高某黨內(nèi)警告處分。 剛才列舉的這些案例，很多就發(fā)生在我們身邊，這些案件的發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害了群眾的利益，損害了黨和政府的形象，希望大家深刻汲取教訓(xùn)，引以為戒，警鐘長(zhǎng)鳴。 三、做忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、廉潔奉公的鄉(xiāng)村振興“排頭兵”村干部，尤其是村書記，是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者，是黨和政府在農(nóng)村的代言人。農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展、文明與和諧 ,離不開一支合格 的村干部隊(duì)伍，更離不開村書記的帶領(lǐng)與指揮。尤其是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，村書記作為“一線施工隊(duì)長(zhǎng)”，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最基礎(chǔ)、最堅(jiān)實(shí)、最具戰(zhàn)斗力的保障力量，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策落地實(shí)不實(shí)、推進(jìn)過程順不順、實(shí)施效果好不好的重要決定性因素。村級(jí)黨組織書記必須在鄉(xiāng)村振興大潮中找準(zhǔn)定位、真抓實(shí)干，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。這里給各位提六點(diǎn)要求： 一是要講政治，對(duì)黨忠誠(chéng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，也是政治任務(wù)，必須旗幟鮮明講政治。講政治，體現(xiàn)在黨員干部的具體行動(dòng)上，就是 對(duì)黨忠誠(chéng)、心中有黨、愛黨護(hù)黨，就是始終同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，就是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和各級(jí)黨委的決策部署和任務(wù)要求。當(dāng)前，我區(qū)的村書記隊(duì)伍總體上是講政治的，但是不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的問題依然不同程度存在 ,主要表現(xiàn)為 :有的黨性原則缺失 ,陽(yáng)奉陰違、當(dāng)面一套背后一套，口頭上擁護(hù)中央，暗地里對(duì)中央決定說三道四，甚至公開發(fā)表 同中央精神相違背的言論；有的不講組織紀(jì)律、不講上下級(jí)規(guī)矩 ,自由放任、我行我素 ,把上級(jí)黨委政府要求當(dāng)耳旁風(fēng) 。有的不講工作紀(jì)律 ,開了會(huì)不傳達(dá)、布置的任務(wù)不落實(shí) ,能推就推、能拖就拖 。有的不講團(tuán)結(jié)、缺乏協(xié)作精神 ,妄自尊大，不注意團(tuán)結(jié)“兩委”班子其他成員，甚至打壓不同意見 。有的做不到“先公后私” ,在對(duì)待公事與私事上 ,往往是舍大家顧小家 ,先考慮滿足私欲、謀取私利。在座各位要對(duì)照這些問題表現(xiàn)，給自己把把脈、開展一次深刻的自我檢查。要時(shí)刻不忘自己村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的身份，時(shí)刻牢記自己是黨的人，牢記講政治是對(duì)黨員干部最核心、最本質(zhì)、最根本的要求。要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步把牢政治方向、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹牢“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，不斷提高政治覺悟和政治定力，不該說的話堅(jiān)決不說 ,不該去的地方堅(jiān)決不去 ,不該干的事情堅(jiān)決不干。講政治，就是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)上級(jí)決策部署不走樣。習(xí)近平總書記說：“干部干部，干是當(dāng)頭的?！贝寮?jí)黨組織作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)政策部署執(zhí)行落實(shí)的“神經(jīng)末梢”，村書記的 執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)系著農(nóng)民群眾能否充分享受到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策紅利和發(fā)展果實(shí) 。從我區(qū)情況來看，大多數(shù)村級(jí)黨組織能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，在思想上行動(dòng)上與上級(jí)黨組織保持高度一致，但也有少數(shù)村在執(zhí)行上級(jí)政策和各級(jí)黨委決定上，搞上有政策、下有對(duì)策，打折扣、做選擇、搞變通，甚至頂風(fēng)而上，合意的就執(zhí)行，不合意的就以種種理由不執(zhí)行。特別是近年來在拆違拆臨、征地拆遷、生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)工作中，為了局部利益不顧大局利益、為了小團(tuán)體利益損害集體利益的現(xiàn)象仍然存在。在今年的全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，區(qū)委區(qū)政府提出要加快建設(shè)鄉(xiāng)村振興 X 樣板示范區(qū)，并對(duì)農(nóng)民增收、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn) 行了安排部署。村書記要充分發(fā)揮帶頭人作用，切實(shí)做到維護(hù)發(fā)展大局不動(dòng)搖、執(zhí)行上級(jí)政策不走樣，確保政令暢通、令行禁止，推動(dòng)我區(qū)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。 二是要勤學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。俗話說，“刀不磨要生銹，人不學(xué)要落后”。尤其是隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入開展和“三農(nóng)”工作的不斷推進(jìn)，新政策、新觀念、新問題、新矛盾層出不窮，對(duì)村書記的理論素養(yǎng)、知識(shí)儲(chǔ)備和執(zhí)政能力提出了更高的要求。相信大家也有所體會(huì)：現(xiàn)在的農(nóng)村和以前大不一樣了，舊辦法、老經(jīng)驗(yàn)吃不開了、不管用了、村民不買賬了。作為村集體發(fā)展的“主心骨”“帶頭人”“領(lǐng)頭雁 ”，村書記唯有站得更高、看得更遠(yuǎn)、懂得更多，不斷豐富做好新形勢(shì)下基層工作的方式方法，才能更好地適應(yīng)“三農(nóng)”工作新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新變化、解決新問題。從實(shí)際情況看，哪些村干部善于學(xué) 習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)，哪里的工作就有創(chuàng)新突破、農(nóng)村面貌就煥然一新，哪些村干部思想守舊、故步自封，哪里的工作就遲遲打不開局面。要學(xué)政治理論。充分利用集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“三會(huì)一課”等形式，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話，端正理想信念，夯實(shí)宗旨意識(shí)，解決好人生觀、世界觀、價(jià)值觀問題。要學(xué)方針政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大報(bào)告關(guān)于鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略的重要論述，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷和明確指示，將政策學(xué)深學(xué)透、將政策紅利用足用透，用最新政策指導(dǎo)工作、解決問題、謀求發(fā)展。要學(xué)法律法規(guī)?，F(xiàn)如今，村民群眾的民主意識(shí)、法制觀念越來越強(qiáng)，村書記必須學(xué)法、懂法、用法，特別是要學(xué)習(xí)《憲法》《農(nóng)村基層組織工作條例》《村民委員會(huì)組織法》《土地承包法》《合同法》、《物權(quán)法》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》等有關(guān)村民群眾基本權(quán)利義務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、基層組織建設(shè)、“三資”管理、廉潔自律等方面的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)征地拆遷、社會(huì)保障、優(yōu)撫 救助、脫貧攻堅(jiān)等方面的專項(xiàng)規(guī)定，提高依法治村、依規(guī)辦事的能力，更加熟練地使用法律法規(guī)武器來保護(hù)村民群眾和村集體的合法利益。 三是要存敬畏，行有所止?！胺采婆抡撸厣碛兴?，言有所規(guī)，行有所止?！币馑季褪牵粋€(gè)人只有敬畏、害怕一些東西，才會(huì)自覺做到謹(jǐn)言慎行、嚴(yán)于律己、中規(guī)中矩。當(dāng)前，在基層黨員干部隊(duì)伍中，仍有一些不知敬畏的人：有的不怕群眾享受不到惠民政策、卻怕自己沒法鉆政策的空子去 撈一筆，一切向錢看；有的不怕工作干不好、卻怕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注意不到自己，一切向上看；甚至還有的天不怕、地不怕，什么飯都 敢吃、什么酒都敢喝、什么錢都敢拿、什么事都敢做，這些人也為自己的所作所為付出了應(yīng)有的代價(jià)。心存敬畏，要做到敬畏群眾。從我們查處的案例看，很多侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，都是源于村干部不敬畏群眾，不把群眾當(dāng)回事兒、不把群眾的信任和期盼當(dāng)回事兒、不把群眾的監(jiān)督當(dāng)回事兒。作為村書記，要牢記自己也是一名普通群眾，“放下鋤頭是干部、扛起鋤頭是農(nóng)民”，放低姿態(tài)、敬畏群眾，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，心懷敬畏之心去關(guān)愛群眾服務(wù)群眾，回報(bào)群眾的信任。心存敬畏，要做到敬畏法紀(jì)。習(xí)近平總書記說過，黨員干部要明白黨紀(jì)國(guó)法 不是“橡皮泥”、不是“稻草人”，要把對(duì)紀(jì)律的