【文章內(nèi)容簡介】 為還比較普遍。這種環(huán)境狀況，與當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要極不適應(yīng)，與創(chuàng)建生態(tài)宜居城市的目標和 人民群眾的要求還有很大的差距，實施城市環(huán)境整治已到了刻不容緩的地步。各級各部門一定要進一步統(tǒng)一思想 ,提高認識 ,切實增強搞好城市環(huán)境綜合整治工作的責任感和緊迫感。 第一，開展城市環(huán)境整治，是提升城市形象，改善投資環(huán)境的客觀要求。城市形象是一個城市經(jīng)濟、文化和市民素質(zhì)的綜合反映，是城市經(jīng)濟文化發(fā)展水平和社會面貌的集中體現(xiàn)。從某種意義上講，環(huán)境就是生產(chǎn)力，加強城市環(huán)境整治，就是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。哪個城市的景色優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備、服務(wù)周到，哪個城市就能對人才、技術(shù)、資本、信息等經(jīng)濟資源形成強大的吸引力 ，并進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。相反，城市環(huán)境“臟、亂、差”，社會秩序混亂，社會治安狀況不好，勢必給外來投資者留下不好的印象，其負面影響是不言而喻的。可以說，沒有良好的城市形象作保障，招商引資、加快發(fā)展就是一句空話。因此，我們必須審時度勢，奮起直追，以城市環(huán)境整治為抓手，大力提升城市形象，為招商引資提供良好載體，否則就會在日趨激烈的競爭中落伍。 第二，開展城市環(huán)境整治，是堅持以人為本，為民興辦實事的具體行動。從溫飽型社會向小康型社會過渡的過程中，老百姓除了關(guān)心收入增加之外，更加關(guān)注自己的生活環(huán)境，更加關(guān) 心自己的生活質(zhì)量。目前，我市城市環(huán)境“臟、亂、差”的問題已成為群眾關(guān)注的熱點、難點問題。深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要從群眾最關(guān)心、最迫切的事情做起，切實解決影響群眾生產(chǎn)、生活的熱點、難點問題，為群眾的衣食住行提供方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真正改善和提高市民的生活質(zhì)量及環(huán)境質(zhì)量。我們抓城市環(huán)境綜合整治，絕不是為了應(yīng)付檢查、裝點門面，也不是搞形式主義，走過場，而是實實在在地為群眾辦實事、為社會辦好事。各級各部門要把這次城市環(huán)境綜合整治作為全心全意為人民服務(wù)，密切黨群、干群關(guān)系的一種有效形式，充分調(diào)動方方面面的主動性、積 極性，形成全社會齊抓共管的良好局面。 第三，開展城市環(huán)境整治，是強化社會管理，改進公共服務(wù)的重要抓手。加強環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序的整治工作，是政府工作的重要職能。因此，各級各部門要從履行自身職責的高度出發(fā)，加大城市環(huán)境整治力度，落實長效管理措施，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。去年的甲型流感疫情告訴我們，加強公共衛(wèi)生管理，打造良好的城市衛(wèi)生環(huán)境，對于保障群眾的身體健康具有重要意義。杜絕病毒傳播，必須經(jīng)常開展環(huán)境綜合整治，消滅衛(wèi)生死角，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。在這個問題上，我們千萬不能心存僥幸，而要通過扎 實有效、堅持不懈的工作，防患于未然。 第四，開展城市環(huán)境治理，是提升公民素質(zhì)、提振發(fā)展信心的有效途徑。清潔、整齊、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境，對提高人的素質(zhì)和改變?nèi)说木衩婷矊⑵鸬綕撘颇淖饔?。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，我市綜合實力有了明顯提升，在全省縣域經(jīng)濟排名中實現(xiàn)了強勢進位。但是，目前我市的城市環(huán)境面貌與突飛猛進的經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭還不相適應(yīng)。面對保增長、保民生、保穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，我們迫切需要通過創(chuàng)造一個清潔優(yōu)美的環(huán)境來凝聚人心，來增強群眾對美好生活的向往和信心。希 望大家以此次環(huán)境綜合治理為契機，廣泛發(fā)動和組織全市人民積極參與，引導(dǎo)市民改變舊觀念、舊習俗，養(yǎng)成愛衛(wèi)生、講文明的良好習慣，既要創(chuàng)造良好人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，更要以此提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)、提振民眾信心，以打造整潔優(yōu)美的環(huán)境來展示全市干部群眾艱苦奮斗、樂觀拼搏的良好精神風貌。 當前，我市招商引資、項目建設(shè)工作正處于關(guān)鍵時期，經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各項任務(wù)十分繁重。在這種形勢下，市委、市政府下決心抽調(diào)一大批干部和執(zhí)法人員，建立高規(guī)格的指揮部和精干的工作班子，對城市環(huán)境進行綜合整治，這表明了市委、市政府對這項 工作的高度重視。全市上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的這一重大決策上來，全民動員，立即行動，集中精力和時間，全力以赴、不折不扣地完成綜合整治任務(wù)，早日讓一個整潔、衛(wèi)生、靚麗的展現(xiàn)在全市人民面前。 二、抓住重點，標本兼治，大力開展城市環(huán)境綜合整治活動，實現(xiàn)城市形象大變樣 這次活動是繼城區(qū)交通秩序整治暨“禁麻”活動之后，又一項意義重大的城市環(huán)境整治活動。通過這項活動的開展，要努力使城市環(huán)境衛(wèi)生、市區(qū)交通秩序、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城管執(zhí)法水平、城市建設(shè)與管理市場化運作程度、市民文明素質(zhì)等各方 面明顯提高，打造“整潔、靚麗、安全、有序”的城市新形象。為實現(xiàn)這一目標，結(jié)合我市實際，市委、市政府決定實施市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)，市直各部門參與，全市上下緊密配合的大規(guī)模、高規(guī)格行動方案，打一場城市環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)。 一是實施凈化工程，洗凈城市“臉面”。 城市就像一個人的臉面，不干凈就會影響一個人的整體形象。因此，必須下決心整治、解決好城市“臟”的問題。當前，一是要抓好公共場所衛(wèi)生，特別是主次干道、車站、集貿(mào)市場、公園、廣場等公共場所，要清掃干凈，保潔及時，展示我市文明衛(wèi)生的城市形象。要落實“門前三包”責任制，明確責任地段，多形式的開展檢查評比，定期公告檢查結(jié)果。所有臨街施工工地一律要封閉作業(yè)，設(shè)立沖洗平臺，嚴禁施工車輛帶泥上路、沿路拋灑渣土。二是要治理餐館“白色污染”現(xiàn)象。要加強對餐飲業(yè)尤其是臨街餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，督促經(jīng)營業(yè)主自備垃圾容器，及時保潔。堅決取締無證經(jīng)營，對不符合衛(wèi)生條件、達不到排污標準的，要限期整改。三是要消除衛(wèi)生死角。對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié)，要進一步明確職責，強化措施，加強管理，不留衛(wèi)生死角。四是要搞好機關(guān)衛(wèi)生。各單位一把手要對本部門衛(wèi)生清潔工 作負總責，并指定專門的衛(wèi)生清潔管理員，負責衛(wèi)生清潔工作的督促和落實。 二是實施美化工程，打造城市立體形象。 一是要規(guī)范戶外廣告及店堂牌匾。廣告宣傳牌和門面招牌，既反映一個城市的經(jīng)濟特色，也體現(xiàn)一個城市的文化品位。必須嚴格按照戶外廣告設(shè)置管理的有關(guān)要求，有計劃、有步驟地對各種戶外廣告、門面招牌進行整頓和規(guī)范，堅決拆除未經(jīng)審批或設(shè)置不規(guī)范的戶外廣告，統(tǒng)一設(shè)計制作規(guī)范精美的門面招牌，使之成為美化市容、繁榮經(jīng)濟的一道亮麗風景。二是要全面裝飾、美化、亮化主次干道臨街建 (構(gòu) )筑物，使城市容貌的整體景觀有 明顯改變，做到整潔、靚麗、有序。三是要維護市政基礎(chǔ)設(shè)施整潔完好。加強對城市道路、供排水設(shè)施的保養(yǎng)維護，保持主次干道綠化帶及廣場游園綠地清潔，提高路燈亮燈率等等。 三是實施暢通工程，規(guī)范城市交通秩序。 交通秩序是一個城市文明的重要標志。目前我市的城市道路并不狹窄，但交通狀況卻不盡人意，原因就是人車混行，機動車與非機動車混行、“三黑”車輛泛濫，必須加大打擊力度，全面持久開展市區(qū)交通秩序整治。一是要繼續(xù)加強對機動車的管理，全面禁止“電麻木”在市區(qū)上路。這項工作經(jīng)過前一階段整治已經(jīng)收到了明顯成效，但是，近期在部分路段和時段，“電麻木”又時有出現(xiàn)。對此交警部門要采取得力措施，防止其死灰復(fù)燃。二是要加強對非機動車的管理，避免與機動車混行，確保行車安全。三是要重視對行人的交通管制，最大限度地減少和避免交通事故 。同時，城管部門要大力整頓客運市場，全面規(guī)范客運秩序，堅決打擊非法營運的出租汽車和“黑三輪”，保障經(jīng)營者的合法權(quán)益。交通部門要根據(jù)市政府的規(guī)定，嚴格實行人力貨運三輪車和板車的總量控制，實行定點?？?，定線路、定時段行駛，白天一律不準進入市區(qū)主干道。對在禁停路段隨意停放者，公安城管大隊要依法采取罰措施，保證交通秩序通暢。 四是實施還路于民工程，大力整治占道經(jīng)營。 占道經(jīng)營是城市管理中的一大“頑癥”，必須堅決予以取締。一是要重拳出擊。這次會后，要立即對出店經(jīng)營、游散攤點、夜市“紅棚子”和馬路市場等 各類違章占道經(jīng)營活動進行集中整治，堅決杜絕市區(qū)主次干道占道和出店經(jīng)營現(xiàn)象，真正還路于民。二是要堅持堵疏結(jié)合。在取締的同時，積極創(chuàng)造條件，引攤?cè)胧遥龜側(cè)搿笆小?。根?jù)目前的實際情況，可以對一些不影響市容和交通的背街小巷，實行有選擇地放開。三是要堅持標本兼治。工商部門要組織專班對市區(qū)所有臨街經(jīng)營門店進行一次全面清理，對不符合經(jīng)營條件的，要限期改正，逾期不改的，要依照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴肅懲處。對越權(quán)審批占道經(jīng)營和審批不當?shù)?，要追究有關(guān)人員的責任。 五是實施拆違工程，堅決遏制違法建設(shè)泛濫。 亂搭亂建 、違法建設(shè)是城市的“毒瘤”，必須堅決鏟除。違法建設(shè)不鏟除，不控制，必將危及人民生命財產(chǎn)安全，引起社會不穩(wěn)定，必須下決心根治。對影響市容市貌、群眾反映強烈的亂搭亂建現(xiàn)象要進行集中整治，對主次干道的違法建筑物、構(gòu)筑物要進行堅決予以清理，遏制亂搭亂建現(xiàn)象勢頭蔓延。 六是鞏固農(nóng)村清潔工程，著力構(gòu)建保潔長效機制。 2021 年以來，我市以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為契機，大力實施農(nóng)村清潔工程，取得了階段性成果，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了根本性變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要以此次城市環(huán)境整治為契機，再次打響聲勢浩大的村莊環(huán)境整治 攻堅戰(zhàn)。要成立工作專班，深入到村組、農(nóng)戶，參與并指導(dǎo)農(nóng)民進行衛(wèi)生整治活動。市城市環(huán)境整治指揮部要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦納入考核范圍，強化督辦檢查，實行一周一檢查，一月一評比，鞏固農(nóng)村清潔工程成果。 三、精心組織，強化領(lǐng)導(dǎo)，確保城市環(huán)境綜合整治活動取得實實在在的效果 城市環(huán)境整治是一場工程浩大、艱巨復(fù)雜的攻堅戰(zhàn)，要打贏這場戰(zhàn)役，必須樹立“小政府，大社會”的管理理念，發(fā)動全社會力量，調(diào)動方方面面的積極性，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，力求取得實效。 第一，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成高效有力的運轉(zhuǎn)體制。為了強化綜 合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮，市委、市政府成立了城市環(huán)境綜合整治指揮部，下設(shè)了 24 個工作隊，實行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保責任制，分赴市區(qū)各個居委會指導(dǎo)工作，工作隊成員由市直各部門抽調(diào)一批優(yōu)秀干部組成。希望城市環(huán)境綜合整治指揮部