【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是與我們?nèi)宋洳亢灱s的共建單位，年內(nèi)你必須拿出一點(diǎn)真東西成績(jī)單位給我。如果沒(méi)有， 你們雙擁工作考評(píng)可能評(píng)不了優(yōu)秀。 同志們，雙擁工作涉及軍地，關(guān)乎國(guó)防，牽動(dòng)軍心和民心，使命光榮，責(zé)任重大。希望各位以此次會(huì)議為契機(jī)，動(dòng)真感情，干實(shí)在事，開(kāi)創(chuàng)雙擁工作新局面，譜寫軍政軍民團(tuán)結(jié)新篇章。 謝謝大家。 在推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作調(diào)度會(huì)上的講話 這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。黨中央高度重視退役軍人工作，習(xí)近平總書記親自謀劃設(shè)計(jì)、親自部署推動(dòng)，組建了退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，并在退役軍人就業(yè)安置、雙擁共建、烈士褒揚(yáng)、優(yōu)待撫恤等方面作出了一系列重要論述，充分體 現(xiàn)了對(duì)退役軍人的關(guān)心關(guān)懷，為我們做好新時(shí)代退役軍人工作提供了根本遵循。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步提升政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要論述，把做好退役軍人工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，把做好退役軍人工作放在事關(guān)全局、更加突出的戰(zhàn)略位置來(lái)抓，真心實(shí)意為退役軍人排憂解難，充分發(fā)揮退役軍人在改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面的生力軍作用，真正以退役軍人之穩(wěn)助推全縣改革發(fā)展大局。 一、先行先試，做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)工作（一）基本情況。 XX 縣系兵員大縣，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣退役軍人現(xiàn)約 XX 余人，各類優(yōu)撫對(duì)象 XX 人 ，其中，傷殘人員 XX 人、三屬人員 XX 人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人XX 人，兩參人員 XX 人， 60 周歲以上農(nóng)村籍退役人員 XX 人、 60 周歲以上烈士子女 XX 人。每年退役士兵人數(shù)約在 XX 人左右，其中義務(wù)兵約XX 人、士官約 XX 人。我縣現(xiàn)轄 XX 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ,共有 XX 個(gè)行政村 ,XX 個(gè)社區(qū)，設(shè)置市級(jí)退役軍人服務(wù)中心 X 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人基層服務(wù)站 XX個(gè)，村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站 XX 個(gè)。 （二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)整體環(huán)境。 XX縣實(shí)施大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 及產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升行動(dòng)，重點(diǎn)支持現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)及 家政服務(wù)業(yè)等帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng) 2020 年全市退役軍人實(shí)現(xiàn)新就業(yè) XX 人。同時(shí)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城區(qū)建設(shè)對(duì)土木工程、填挖拆修等基建相關(guān)工作人員需求量較高。綜上所述，我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)整體環(huán)境呈現(xiàn)對(duì)基建工程、特色種養(yǎng)、商貿(mào)物流、生態(tài)旅游等方面崗位需求量大的趨勢(shì)。 （三）高度重視退役軍人安置工作。 一是安置退役士兵。 2021 年接收退役軍人 XX 名，其中：自主就業(yè)退役士兵 XX 人，軍轉(zhuǎn)干部 X 名，轉(zhuǎn)業(yè)士官 XX 名（ X 名選擇自謀職業(yè)、X 名選擇央企崗位、 XX 名參加政府提供崗位選崗），移交率、安置率、滿意度 達(dá) XX%。 二是落實(shí)優(yōu)撫政策。 2021 年按時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放各項(xiàng)優(yōu)撫資金達(dá) XX 萬(wàn)元。新收集上報(bào)帶病回鄉(xiāng)和評(píng)殘退役士兵 XX 人，符合條件鑒定級(jí)別 XX人，不符合條件 XX 人。 2021 年給全市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象交納醫(yī)療保險(xiǎn) XX人，共計(jì) XX 元。 三是開(kāi)展走訪慰問(wèn)。通過(guò)開(kāi)展“八一”座談會(huì)、“重陽(yáng)節(jié)”尊老會(huì)、春節(jié)慰問(wèn)等活動(dòng)，慰問(wèn)退役軍人 XX 余人、軍轉(zhuǎn)干部 XX 人次、軍休干部 XX 人次，發(fā)放慰問(wèn)資金 XX 萬(wàn)元。解決臨時(shí)救助 XX 人 XX 萬(wàn)元， 2021年為 XX 戶困難優(yōu)撫對(duì)象建房資助 XX萬(wàn)元。 四是建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)。投入 XX 萬(wàn)元資 金在 XX 創(chuàng)建了“退役軍人之家”，建立和完善聯(lián)系全市退役軍人的平臺(tái)，在政策咨詢、學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面為退役軍人提供全方位的公共服務(wù)，起到了積極的示范作用。 五是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施視頻招聘、遠(yuǎn)程面試、崗位匹配推送等對(duì)接服務(wù)，為供需雙方搭 建橋梁。對(duì)即將退役的部隊(duì)官兵提供一對(duì)一的就業(yè)創(chuàng)業(yè)分析指導(dǎo)。我縣組織 XX 名退役軍人參加懷化市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“百千計(jì)劃”對(duì)接會(huì)暨退役軍人就業(yè)招聘會(huì)。達(dá)成意向人數(shù) XX 人。在疫情防控期間積極對(duì)接人社就業(yè)部門發(fā)布 XX 次招聘信息，為退役軍人就業(yè)提供線上服務(wù)。參加用人單位 XX 家，提供崗位 XX 個(gè)，達(dá)成意向人數(shù) XX 人。 2021年至 2020 年 4 月止，接受退役士兵創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù) XX 人，協(xié)助有意愿的退役軍人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人 XX 人落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款共 XX 萬(wàn)元，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè) XX 人。 2021 年共幫扶退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持 XX人，扶持資金 XX 萬(wàn)元，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè) XX 人。 二、正視問(wèn)題，把握當(dāng)前退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的不足（一）退役軍人自身能力限制。一是缺學(xué)歷：我縣大部分退役軍人剛滿 18 歲就參軍入伍，服役期間主要進(jìn)行軍事訓(xùn)練、學(xué)習(xí)軍事技能為主，相比同齡人而言文化程度相對(duì)不高，即使在軍隊(duì)中考取文憑，較同學(xué)歷的全日制學(xué)生而言也缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。 二是缺技能：目前我縣新增就業(yè)崗位多以第三產(chǎn)業(yè)為主，對(duì)就業(yè)人員的專業(yè)技能要求相對(duì)較高，一定程度上限制了退役軍人的就業(yè)渠道。 三是缺經(jīng)驗(yàn)：當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，社會(huì)變化日新月異，退役軍人因?yàn)槿狈?jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致就業(yè)創(chuàng)業(yè)難以開(kāi)展。 四是缺資金：調(diào)查問(wèn)卷顯示 X%的退役軍人有計(jì)劃、有目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，但是不清楚以創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款形式獲得啟動(dòng)資金，或是因?yàn)橘J款過(guò)程繁雜，所需證明抵押麻煩而不愿貸款，多數(shù)創(chuàng)業(yè)成功或已有一定規(guī)模的退役軍人缺乏后續(xù)發(fā)展資金，難以做大做強(qiáng)。 （二）扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策需完善。 一是信息公開(kāi)不到位。在退役軍人報(bào)到時(shí)，因?yàn)閳?bào)到時(shí)間短、人員較為集中導(dǎo)致工作人員應(yīng)付不足、相關(guān)宣傳不到位等原因，退役士兵 對(duì)培訓(xùn)政策存在了解不到位的情況。 二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)局限性大。由于針對(duì)退役軍人開(kāi)設(shè)的崗位少、待遇低，對(duì)二次就業(yè)的退役軍人提供的相關(guān)保障政策較少。許多老退役軍人就業(yè)后又失業(yè)，受年齡與技能限制難以再就業(yè)，即使選擇公益性崗位，也因?yàn)槭艿焦嫘詬徫恢荒軓氖氯赀@一局限而得不到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題：一方面培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)掌握在市財(cái)政而非退役軍人事務(wù)局，導(dǎo)致事務(wù)局相關(guān)工作人員針對(duì)這筆經(jīng)費(fèi)的管理建議權(quán)少，不利于培訓(xùn)工作開(kāi)展；另一方面、部分退役軍人因本地沒(méi)有心儀的培訓(xùn)專業(yè)而轉(zhuǎn)向異地培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的撥發(fā)需要 兩地眾多單位協(xié)調(diào)，其間存在的矛盾多，流程復(fù)雜，所需時(shí)間長(zhǎng)。 （三）退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)亟需改革。 一是培訓(xùn)單位少、項(xiàng)目少。 XX 縣有資質(zhì)進(jìn)行退役士兵培訓(xùn)的培訓(xùn)學(xué)校僅有 X 家，但針對(duì)熱門工種如塔吊、叉車、挖機(jī)等實(shí)訓(xùn)設(shè)備缺乏。許多退役士兵在外地已就業(yè)，工學(xué)矛盾突出，再者沒(méi)有適合自身的專業(yè)工種，專業(yè)受限只得選擇放棄培訓(xùn)。 二是職業(yè)技能培訓(xùn)存在盲目性。多數(shù)退役軍人認(rèn)為學(xué)習(xí)“短、平、快”的培訓(xùn)項(xiàng)目（如駕駛）就能在短時(shí)間內(nèi)找到工作，而不愿去學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)、操作繁但真正符合當(dāng)前就業(yè)形式的職業(yè)技能，導(dǎo)致技能 培訓(xùn)達(dá)不到應(yīng)有的效果，對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫助不大。部分退役士兵即使找到工作崗位，也會(huì)面臨缺乏技能而被淘汰 的境地。部分年齡較大的退役士兵都已結(jié)婚成家，家庭瑣事多、負(fù)擔(dān)大，如果對(duì)其進(jìn)行集中培訓(xùn)或者全日制學(xué)習(xí)，會(huì)導(dǎo)致家庭學(xué)習(xí)兩頭難顧的現(xiàn)象。但如果只進(jìn)行函授、自學(xué)考試或長(zhǎng)期分散培訓(xùn)，又難以學(xué)到真技能。 三是培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)銜接難。 XX 縣職業(yè)中專培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)后雖然進(jìn)行勞務(wù)輸出與推薦就業(yè)，但大多數(shù)推薦就業(yè)的士兵大部分也不愿意到工廠流水線上工作，導(dǎo)致許多人即使完成了培訓(xùn)也不能就業(yè)或是只能低端就業(yè)。 三、 多措并舉，扎實(shí)做好退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作（一）大力安置退役軍人。隨著機(jī)構(gòu)改革，退役軍人事務(wù)局、退役軍人服務(wù)中心、服務(wù)站等一系列新單位、新機(jī)構(gòu)成立，這些相關(guān)部門的設(shè)立初衷即是為退役軍人服務(wù)。政府可以適當(dāng)在這些部門的某些崗位上安置退役軍人，利用他們對(duì)部隊(duì)的感情與對(duì)工作熟悉程度，更好地為全市退役軍人服務(wù)。繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)撫相關(guān)的雙帶雙促、扶優(yōu)奔康等相關(guān)政策，針對(duì)退役軍人創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀制定新政策，為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。加大投資建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地，并按規(guī)定落實(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、水電減免、投融資、宣傳推廣等優(yōu)惠服務(wù)。 （ 二）建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái)。采取建檔立卡的形式，在當(dāng)年退役士兵返鄉(xiāng)時(shí)，將其相關(guān)信息打包回地方，由工作人員錄入系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)電話或上門訪問(wèn)，掌握全市退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)最新信息動(dòng)態(tài)。通過(guò)“兩微一端”、廣播、電視、報(bào)刊等主流媒體來(lái)積極宣傳政策、拓寬宣傳渠道；利用微信公眾號(hào)、微博機(jī)構(gòu)認(rèn)證號(hào)等形式與其它相關(guān)部門、退 役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)積極聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將就業(yè)信息傳播開(kāi)來(lái)，便于退役軍人了解政策與就業(yè)信息，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。 （三）建立軍地協(xié)作、信息溝通機(jī)制。在軍人退役前適當(dāng)開(kāi)設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)適應(yīng)性訓(xùn) 練。針對(duì)退役軍人的性別、年齡、學(xué)歷、能力、興趣愛(ài)好、就業(yè)意向以及市場(chǎng)需求等各方面開(kāi)展分層次、分類型的培訓(xùn)。通過(guò)建立健全退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)反饋網(wǎng)絡(luò)，來(lái)暢通反饋渠道，使相關(guān)工作的進(jìn)度、成就、評(píng)價(jià)、意見(jiàn)得到及時(shí)的反映和解決。聯(lián)合軍隊(duì)相關(guān)部門，在軍人服現(xiàn)役時(shí)適當(dāng)開(kāi)設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn)課程；讓退役軍人能更快地適應(yīng)社會(huì)工作需要。 （四）開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)學(xué)校在針對(duì)退役軍人需求量大的汽修、駕駛、挖機(jī)等項(xiàng)目開(kāi)設(shè)課程外，還應(yīng)提供公務(wù)員、企事業(yè)單位崗位招聘培訓(xùn)，組織開(kāi)設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念學(xué)習(xí)課程，帶領(lǐng)培訓(xùn)人員參觀企業(yè)，拓展退役軍 人視野。提供新興產(chǎn)業(yè)科技技能培訓(xùn)，增加培訓(xùn)基地?cái)?shù)量，拓寬退役士兵技能培訓(xùn)的選擇余地，針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際開(kāi)設(shè)專業(yè)，簡(jiǎn)化經(jīng)費(fèi)申報(bào)批復(fù)流程。 縣委書記在全縣退役軍人事務(wù)工作會(huì)議上的講話 同志們： 這次會(huì)議是我縣退役軍人事務(wù)局正式掛牌成立之后，縣委、縣政府召開(kāi)的第一次全縣性退役軍人工作會(huì)議，意義十分重大。主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作的重要論述，全面落實(shí)中省市有關(guān)會(huì)議精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣新時(shí)代退役軍人工作新局面。 近年來(lái)，全縣各級(jí)各有 關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)中央精神和省市部署，堅(jiān)持把做好退役軍人工作作為暖軍心、固長(zhǎng)城、促發(fā)展的重要任務(wù)，在退役軍人安置就業(yè)、軍休干部待遇保障、軍人軍屬優(yōu)待撫恤、涉軍群體權(quán)益保護(hù)等方面，做了大量卓有成效的工作。特別是這次機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，縣退役軍人事務(wù)局，邊組建機(jī)構(gòu)、邊開(kāi)展工作，克服了許多困難，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，已取得了一定成效。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，我縣退役軍人工作還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。 一是退役軍人人數(shù)多、基數(shù)大，在安置就業(yè)、政策兌現(xiàn)等方面還有一些遺 留問(wèn)題。 二是退役軍人事務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)還不夠健全，人員還沒(méi)有完全到位，工作還沒(méi)有全面步入正軌。 三是對(duì)退役軍人的教育管理還有薄弱環(huán)節(jié)，部分退役軍人黨組織關(guān)系還存在“空掛”“失聯(lián)”問(wèn)題，等等。對(duì)于 這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。 下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、提高政治站位，牢牢把握退役軍人工作新形勢(shì) 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人工作，習(xí)近平總書記親自謀劃設(shè)計(jì)、部署推動(dòng)組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，并在退役軍人就業(yè)安置、雙擁共建、烈士褒獎(jiǎng)、優(yōu)待撫恤等方面做出一系列重要論述，系統(tǒng)闡釋了新時(shí)代退役軍人工作“誰(shuí)來(lái)做”“做什么”“怎么做”等重大問(wèn)題，為我們做好退役軍人工作提供了根本遵循。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，吃透精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，始終確保新時(shí)代退役軍人工??縣退役軍人事務(wù)局要加快編制“三定”規(guī)定，盡快健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作流程，理順工作頭緒，使各項(xiàng)工作全面步入正軌?？h委組織部 和各級(jí)黨組織，要加強(qiáng)各級(jí)退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)的黨組織建設(shè)，為工作順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一落實(shí)。 學(xué)習(xí)貫徹 xxx 重要指示和中央、省委和市委的工作要求，必須要牢牢把握這一政治導(dǎo)向。這既要體現(xiàn)在我們做退役軍人工作的政治認(rèn)識(shí)上，也要體現(xiàn)在工作政策上，更要體現(xiàn)在工作的方式方法上。這里，我強(qiáng)調(diào)一下，根據(jù)中央要求，各地處置退役軍人的上訪活動(dòng)，要嚴(yán)格遵守中央紀(jì)律規(guī)定，一般應(yīng)由信訪部