【文章內(nèi)容簡介】 針對現(xiàn)階段農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)實需要，建設(shè)農(nóng)廣校體系的根本要把握三個基本原則： （一）獨立自主的原則 強化農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)工 作的獨立性是開展各項工作的前提和基礎(chǔ)，要形成具有較強自主性、獨立性的工作局面，形成屬于農(nóng)廣校體系自身和獨立的造血和輸血管道，規(guī)劃、設(shè)計和形成符合農(nóng)廣校職能實際，獨立的農(nóng)民教育培訓(xùn)項目，有效解決依附在其他機構(gòu)和部門，受其牽制的現(xiàn)狀，真正形成自身的特色和優(yōu)勢。 （二）自下而上的原則 要努力形成一種良性的由下至上的建設(shè)原則，基層農(nóng)廣校是農(nóng)廣校生存和發(fā)展的根基，市級農(nóng)廣校是農(nóng)廣校發(fā)展的紐帶，農(nóng)廣校體系要始終保持一種自上而下的扶持狀態(tài)和一種由下至上的維護狀態(tài)，在有關(guān)政策支持、項目爭取和資金投入上應(yīng)從中 央校、省校等層面上對基層校首先給予支持和投入，使基層農(nóng)廣校能夠獲得展示和發(fā)展自身能力的機會。 （三）各地突破的原則 有效發(fā)揮各級農(nóng)廣校的積極性，逐級進行突破。各級農(nóng)廣校要發(fā)揮自身優(yōu)勢和能力，采取各種措施，爭取當?shù)卣托姓鞴懿块T支持和認可，努力成為當?shù)剞r(nóng)民教育培訓(xùn)的主力軍，打造當?shù)氐霓r(nóng)民教育培訓(xùn)名優(yōu)品牌，提高社會知名度。 三、農(nóng)廣校體系建設(shè)的主要內(nèi)容 新時期、新形勢給農(nóng)廣校體系建設(shè)提出了五方面的建設(shè)內(nèi)容：一是職能的建設(shè)；二是能力的建設(shè)；三是文化的建設(shè)；四是項目的建設(shè)；五是體 制機制的建設(shè)。 在職能的建設(shè)中，要明確提出農(nóng)廣校的職能定位，即：運用遠程教育培訓(xùn)手段，面向農(nóng)村，培養(yǎng)中等專業(yè)人才；制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃、計劃，組織指導(dǎo)并實施全省農(nóng)民培訓(xùn)工作，培養(yǎng)生產(chǎn)型、經(jīng)營型、技能型、服務(wù)型等各類農(nóng)村實用人才。農(nóng)廣校的性質(zhì)應(yīng)明確是公益性全額事業(yè)單位。在能力的建設(shè)中，一是要加強條件建設(shè)。要根據(jù)不同的層級和特點，規(guī)劃和確定一系列能夠滿足農(nóng)廣校體系建設(shè)和發(fā)展的硬件和軟件建設(shè)項目，形成一種常態(tài)性、規(guī)范性的投入和建設(shè)。有骨無肉或有肉無骨，甚至部分基層校基本是無骨無肉的狀態(tài)，根本無法保持和穩(wěn)固農(nóng)廣 校體系的健康發(fā)展，在體系這個詞上是不完整的，存在著有名無實的現(xiàn)象；二是要加強制度建設(shè)。要不斷健全和完善農(nóng)廣校體系各項制度的完善和推進，建立健全人員、工作、管理、業(yè)務(wù)開展、項目管理等規(guī)章和制度，形成有序的工作環(huán)境；三是要加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是事業(yè)興衰的關(guān)鍵，要始終堅持“內(nèi)提外穩(wěn)”的原則，真正提高農(nóng)廣校隊伍在農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作中的服務(wù)水平和能力，農(nóng)廣校的辦學(xué)人員和教師隊伍必須具備良好職業(yè)道德，合理的知識結(jié)構(gòu)和較強的服務(wù)能力，必須建立一支作風硬朗、勤于思考、勇于開拓、甘于奉獻的辦學(xué)隊伍。 在文化的建設(shè) 中，農(nóng)廣校的文化建設(shè)是整個體系工作生命力和創(chuàng)造力的有力體現(xiàn)，新時期農(nóng)廣文化的核心，即：品格高尚、行為規(guī)范、思想活躍、目標同一，農(nóng)廣文化的提出和發(fā)揚是整個農(nóng)廣校發(fā)展的核心動力與核心競爭力的體現(xiàn)。 在項目的建設(shè)中，要根據(jù)農(nóng)民教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀和實際，設(shè)計不同領(lǐng)域、不同層次、不同范圍和不同形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)項目庫，做好項目庫的儲備和建設(shè)，為農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的開展做好充足的前期準備工作。 在體制機制的建設(shè)中，必須注重實效，適應(yīng)需求，與時俱進，開拓創(chuàng)新，建立能夠充分調(diào)動農(nóng)民參加培訓(xùn)積極性的政策機制；能夠激勵社會各部門支持和參與的協(xié)調(diào)機制；能夠完善有效保證農(nóng)廣校體系高效運轉(zhuǎn)、自我發(fā)展壯大的運行機制；能夠調(diào)動農(nóng)廣校廣大辦學(xué)人員投身農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)的激勵機制和能夠使農(nóng)民科技教育培訓(xùn)不斷走向法治化管理軌道的保障機制。只有不斷創(chuàng)新和加強體制機制的建設(shè)，才能不斷適應(yīng)新時期農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的迫切需要。 四、農(nóng)廣校體系建設(shè)的重點工作 做好職能定位。中共中央國務(wù)院《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》已經(jīng)出臺，這標致著新一輪的事業(yè)單位機構(gòu)改革已經(jīng)開始，作為農(nóng)廣校系統(tǒng)要自上而下擰成一股繩，明確職能和定位，確 定公益性事業(yè)單位性質(zhì)不動搖。 加強條件建設(shè)。條件建設(shè)是體系建設(shè)中的骨架和基礎(chǔ)，要從基層進行推進，通過多種形式和手段加大對農(nóng)民教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，尤其是加強縣級農(nóng)廣校的各項基礎(chǔ)條件建設(shè)、充實設(shè)施設(shè)備、建立教學(xué)實訓(xùn)基地、改善教學(xué)培訓(xùn)條件。同時要成立和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心的力量，提出量化的標準，有重點的進行建設(shè)，主要建設(shè)到三個地方，一是建設(shè)到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，二是建設(shè)到農(nóng)業(yè)企業(yè)，三是建設(shè)到大型的標準化農(nóng)村社區(qū)。突出農(nóng)廣校辦學(xué)特色，加強基層?！稗r(nóng)民科技培訓(xùn)直通車”的配備和補充。發(fā)揮遠程 教育優(yōu)勢，在各地搭建和設(shè)臵農(nóng)民教育培訓(xùn)專門廣播和電視頻道。 提高隊伍素質(zhì)。要根據(jù)教育培訓(xùn)任務(wù)的需要，按照“人才對路、專業(yè)對口、質(zhì)量較高、數(shù)量夠用”的原則，確定教師的需求量和專業(yè)結(jié)構(gòu)，制定出農(nóng)廣校管理人員和授課教師隊伍建設(shè)計劃和長遠規(guī)劃，確定“對內(nèi)抓提高、對外搞引進”的隊伍建設(shè)思路，對專職辦學(xué)管理人員和教師開展不同層次、不同形式的知識提升培訓(xùn)和繼續(xù)教育深造，同時按照辦學(xué)任務(wù)的要求，聘請校外知名專家教授、高水平教師、農(nóng)村能工巧匠、農(nóng)村土專家等充實到農(nóng)廣校兼職教師隊伍中來。同時，通過集中培訓(xùn)、座談交流 和評選優(yōu)秀校長，再由優(yōu)秀校長現(xiàn)身說法等形式，促進和加強校長隊伍的能力提升。 進行項目儲備。職業(yè)農(nóng)民的教育，要重新挖掘“綠色證書”教育的功能和作用，針對農(nóng)民對學(xué)歷證書不需要的現(xiàn)實情況，改革和創(chuàng)新教育模式，形成適合農(nóng)民需求、具有農(nóng)廣校教育特色教育形式；在農(nóng)民培訓(xùn)工作中，農(nóng)廣校要在技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和普及性培訓(xùn)三大培訓(xùn)工程中尋找突破口，分層次、分領(lǐng)域進行農(nóng)民培訓(xùn)項目的編制和設(shè)計，組織、籌備和實施各地的農(nóng)民技能大賽。 開展各項活動。要依靠開展和組織各項活動為載體，確定和開展主題年活動，在體系 內(nèi)開展豐富多彩的文體和交流活動，拉動體系的向心力和凝聚力。 當前，我國正處在加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大力推進新農(nóng)村建設(shè)和“三化”同步發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，提高勞動者素質(zhì)、大力培育職業(yè)農(nóng)民成為擺在農(nóng)廣校面前的一項偉大而艱巨的事業(yè)。 中央一號文件對振興發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才、大力培訓(xùn)農(nóng)村實用人才作出了全面部署，對于全面造就新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍、增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。因此，應(yīng)把進一步提高農(nóng)民科技文化水 海南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校成立于是 1990年， 實行與海南省農(nóng)業(yè)干部學(xué)校、海南省農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心“三位一體”的形式開展工作。目前在職人員 35 人，其中高級職稱 2 人，中級職稱 8 人，初級職稱 2人。在省內(nèi)曾設(shè)有市縣級分校友會 8 所（始設(shè)在農(nóng)業(yè)局）中專學(xué)歷教學(xué)點 47 個，其中農(nóng)學(xué)、畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)點各 18 個，林學(xué)專業(yè)教學(xué)點 11 個；中專后繼續(xù)教育（大專）省校教學(xué)點心個，瓊海、五指山、昌江、保亭等市縣級教學(xué)點 4 個，目前正在進行市縣級保點建網(wǎng)工作。 學(xué)校擁有省校衛(wèi)星接收站 1 個，多媒體教學(xué)平臺 1 部，基本滿足與中央校同步開展教學(xué)培訓(xùn)、舉辦業(yè)務(wù)會議的要求。每所市縣級分 校都擁有錄象機及電視機各 1 臺，每個中專后繼續(xù)教育教學(xué)點則配備了VCD機與電視機各 1 臺，初步滿足了教學(xué)需要。為了強化實踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)員實際操作能力，學(xué)校依靠省財政資金支持，于 2021年投資創(chuàng)辦了試驗示范農(nóng)場，農(nóng)場內(nèi)種植了香蕉、菠蘿蜜、珍珠石榴等多種名優(yōu)特熱帶水果，長勢喜人，部分已進入采摘期。學(xué)員有了實質(zhì)性的實習(xí)試驗示范場所。海南省農(nóng)廣校體系建設(shè)有待完善，工作任重而道遠。 中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校體系建設(shè)處（網(wǎng)絡(luò)中心）成立于 1999 年，主要負責全國農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校系統(tǒng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)實 施和開發(fā)應(yīng)用。作為中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校最年輕的集體，在農(nóng)廣校體系和農(nóng)民遠程教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用。該青年集體是一個團結(jié)協(xié)作、積極向上的集體， 2021 年 8 月被命名為農(nóng)業(yè)部直屬機關(guān)“青年文明號”。他們成功的經(jīng)驗主要有如下幾個方面： 人才機制健全，集體凝聚力強 體系建設(shè)處（網(wǎng)絡(luò)中心）的工作主要是圍繞計算機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展的，技術(shù)含量高，人員流動性強。根據(jù)這一工作特點，該處室從實際出發(fā)，建立健全人才機制，留住、用好人才。目前擁有專業(yè)技術(shù)人員 9 人，年齡最大 41 歲，平均年齡 歲，其中研究生學(xué)歷 1 名，本科學(xué)歷 6 名，大專學(xué)歷 2 人。在有效的管理機制下，每位留在這里的技術(shù)人才都有施展個人才能的空間，體系建設(shè)處（網(wǎng)絡(luò)中心）領(lǐng)導(dǎo)嚴格按照工作流程實行責任到人激勵保證機制，明確每位成員的崗位責任，對作出突出成績的同志，給與相應(yīng)的獎勵。促使處內(nèi)全體成員按照高標準要求自己，青年集體成員爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷提高、進步，形成了趕、幫、超的良好風氣。 同時體系建設(shè)處（網(wǎng)絡(luò)中心）把懂技術(shù)、善管理的同志選拔到管理崗位，并先后派多人次參加各種初、中、高級等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。幾位大學(xué)畢業(yè)生很快成為了業(yè)務(wù)骨干，分別擔當了網(wǎng)站管理、衛(wèi)星培訓(xùn)主管和項目負責人。 思想政治過硬，職業(yè)操守一流 該青年集體近幾年以“高標準、嚴要求”的原則狠抓工作人員的思想政治教育工作：一方面通過黨、團組織，認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨的路線、方針、政策，提高全體人員的思想政治素質(zhì)。另一方面督促全體人員堅持開展各種形式的學(xué)習(xí)，并邀請有關(guān)同志給體系建設(shè)處的同志介 紹農(nóng)廣校事業(yè)創(chuàng)建、發(fā)展的歷程，幫助大家深刻理解艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷進取、改革創(chuàng)新的農(nóng)廣精神，增強對農(nóng)廣校事業(yè)的熱愛，并定期進行工作思想、經(jīng)驗的交流，培養(yǎng)過硬的政治素質(zhì)。 在狠抓思想政治教育的同時不放松對員工的職業(yè)道德教育，處里制定了嚴格的工作要求和紀律。處領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大青年圍繞學(xué)校的中心任務(wù)和發(fā)展目標積極開展工作，熱愛本職工作，把農(nóng)廣精神融入到各項具體工作中去，在提高青年團組織的戰(zhàn)斗力方面發(fā)揮了很大的作用。在團隊精神培養(yǎng)的同時也尊重年輕人的個性，體系建設(shè)處（網(wǎng)絡(luò)中心）領(lǐng)導(dǎo)鼓勵年輕同志積極參加學(xué)校的各項文 體活動，并在處內(nèi)開展了積極向上的電腦游戲比賽、籃球訓(xùn)練等活動，為年輕同志的健康成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。 工作成效顯著，發(fā)展定位明確 1999 年體系建設(shè)處（網(wǎng)絡(luò)中心）成立之初著手制定互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)方案，克服各種困難進行籌備和建設(shè)，“中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)”網(wǎng)站于 2021 年 5 月由陳耀邦部長點擊正式開通，在 2021 年國際農(nóng)業(yè)信息研討會全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的評選中被評為“全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)教育網(wǎng)站”。2021 年制定了統(tǒng)一冠名和規(guī)范英文域名、統(tǒng)一整合和分配網(wǎng)絡(luò)資源的全國農(nóng)廣校互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)方案，至 2021年 9月，在全 國 31個省（市、區(qū)）建設(shè)了 60 個衛(wèi)星遠端接收站，配套建設(shè)了遠端培訓(xùn)教室。利用已建衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，與世界銀行學(xué)院、 FAO 等國際組織和部辦公廳、科教司、農(nóng)學(xué)會等單位合作培訓(xùn)學(xué)員 1萬多人次，取得了很好的社會效益。 2021年初，全體成員利用短短的 2 個月時間，高效優(yōu)質(zhì)完成了由農(nóng)業(yè)部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部和建設(shè)部主辦的政府網(wǎng)站“中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)”方案設(shè)計和建設(shè)實施工作。該網(wǎng)站于 2021 年 4月 7 日在人民大會堂由張寶文副部長點擊開通，成為指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，宣傳黨和政府有關(guān)政策，溝通政府與農(nóng)民、企業(yè)與培訓(xùn)單位的陣地和橋梁。 面對信息時代技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣、農(nóng)民教育培訓(xùn)新階段的要求，體系建設(shè)處（網(wǎng)絡(luò)中心）充分認識到現(xiàn)代信息技術(shù)對于農(nóng)業(yè)遠程教育的巨大意義，意識到現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用對農(nóng)業(yè)廣播電視教育發(fā)展的推動作用。他們明確自身發(fā)展定位，立足實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化發(fā)展新思路。以嚴謹求實的工作態(tài)度和創(chuàng)新精神，在瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中尋求到適合農(nóng)廣校體系網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的契機，為推動農(nóng)業(yè)廣播電視教育、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)遠程教育手段的建設(shè)和發(fā)展，加快教育新技術(shù)應(yīng)用 ，進一步提升農(nóng)廣校體系開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠程教育培訓(xùn)和提供信息服務(wù)的能力，發(fā)揮重要作用，爭做農(nóng)業(yè)廣播電視教育事業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)的領(lǐng)軍力量。 近日，安徽省農(nóng)廣校在合肥召開工作會議。全省 85 所農(nóng)廣校校長和省農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)及委科教處負責同志、土肥專家共 106人參加了會議。 在認真總結(jié)工作基礎(chǔ)上，會議表彰了農(nóng)廣校系統(tǒng) 2021 年在學(xué)歷教育、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、教材發(fā)行服務(wù)、職業(yè)技能鑒定等主要工作方面取得突出成績的安慶市農(nóng)廣校等 24 個先進單位；部署了 2021 年學(xué)歷教育，科技入戶培訓(xùn)、測土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞 動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心體系建設(shè)等重點工作。省農(nóng)委許偉副主任、委科教處趙熙玲處長分別作了重要講話，對農(nóng)廣校系統(tǒng)今后的工作提出了明確要求和努力方向。會議啟動了全省農(nóng)廣校系統(tǒng)測土配方施肥（補鉀工程）項目，舉辦了測土配方施肥校長培訓(xùn)班。會議還就農(nóng)廣校發(fā)展與改革思路組織了研討。 許偉副主任在講話中首先肯定了省校新的領(lǐng)導(dǎo)班子所做的工作，他指出，當前農(nóng)民科技教育培訓(xùn)事業(yè)進入了新的成長期，發(fā)展機遇難得。要求各級農(nóng)廣校在工作中和即將開始的事業(yè)單位機構(gòu)改革中，拓寬工作職能，以為爭位。一要緊緊圍繞農(nóng)村中心工作 ，緊抓學(xué)歷教育不放松，積極做好遠程教育、綠證教育工作，繼續(xù)開展好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，認真實施好“陽光工程”，要與勞動力實踐活動結(jié)合起來。二要明確工作對象，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設(shè)和各類用工企業(yè)開展教育培訓(xùn)