【文章內(nèi)容簡介】 濟增強脫貧攻堅硬實力。始終把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作作為夯實基層基礎工作、強化基層黨組織能力建設、解決基層“有錢辦事”的重要抓手。 一是激發(fā)干部內(nèi)生動力。探索把村干部的報酬與集體經(jīng)濟的發(fā)展直接掛鉤，形成內(nèi)在激勵機制，對發(fā)展集體經(jīng)濟有成績的村干部進行表彰、獎勵，激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)在動力。 二是積極挖掘發(fā)展?jié)摿?。針?XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 村、 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX村、 XX 村、 XX 村等有資源優(yōu)勢的村，通過積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，探索“農(nóng)戶 +基地 +農(nóng)民合作社 +村級集體經(jīng)濟”的發(fā) 展模式，既施以外力，又催生內(nèi)力，合力鼓起村級“錢袋子”。一方面圍繞農(nóng)民需要、企業(yè)需求和區(qū)域特色經(jīng)濟發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社；另一方面，引導村級依托各類企業(yè)、項目輻射帶動， 興辦與之配套的小型加工企業(yè)或服務企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)濟收入。三是拓寬增收渠道。主導產(chǎn)業(yè)是發(fā)展村集體經(jīng)濟的基礎，各村立足自然秉賦、地理位置、資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎等實際，充分依靠優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)及“一村一品”經(jīng)濟發(fā)展模式，因村制宜，采取土地、資源入股，固定分紅等形式，開辟村集體經(jīng)濟增收渠道，形成各具特色的集體經(jīng)濟發(fā)展路子。借鑒學習 XX 區(qū) XX 鄉(xiāng) XX 村、 XX 縣 XX 鄉(xiāng) XX 村發(fā)展 XX 項目的成功經(jīng)驗，結(jié)合實際推廣“企業(yè) +合作社 +貧困戶”模式，壯大村集體經(jīng)濟的同時帶動貧困戶增收致富。 四是規(guī)范機制，推進上下聯(lián)動。建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動工作機制，強化大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟的合力。逐村摸底調(diào)研，逐一研究制定發(fā)展規(guī)劃、確定發(fā)展項目，嚴格落實項目、資金、責任捆綁要求，用好各級專項扶持資金，重點支持 XX 區(qū) XX 鄉(xiāng) XX 村、 XX 鎮(zhèn)XX 村， XX 縣 XX 鄉(xiāng) XX 村、 XX 鎮(zhèn) XX 村， XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 村等村集體經(jīng)濟收入在 20 萬元以下的薄弱村、空殼村。 。精準實施“精神扶貧”，引導群眾實現(xiàn)從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。一是激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。特別是針對 XX 區(qū) XX 鄉(xiāng) XX 村、 XX 縣 XX 鎮(zhèn) XX 村等偏遠村，堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，突出思想引導，既送技術送溫暖，又送志氣送信心，廣泛開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，大力弘揚自力更生新風尚，補齊貧困群眾“精神短板”，從思想上喚 醒貧困群眾，引導和啟發(fā)貧困群眾消除“等靠要”“寧愿在家吃苞谷馕，不愿外出喝羊肉湯”思想。 二是常態(tài)化宣傳引導群 眾轉(zhuǎn)變思想觀念。學習借鑒 XX 區(qū) XX 鎮(zhèn) XX村的經(jīng)驗做法，做好各族群眾的宣傳發(fā)動，主動入戶宣傳、講解政策，選樹一批自強脫貧戶、一批熱心幫扶干部、一批骨干帶貧企業(yè)、一批外出務工帶頭人，組織開展巡回宣講活動或集中宣講，引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，積極主動參與轉(zhuǎn)移就業(yè)。同步加大培訓力度，掌握一門技術，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿的群眾自主創(chuàng)業(yè)，享受相關優(yōu)惠政策。 三是用制度催生貧困群眾的自律意識。把勤勞致富、脫貧摘帽的內(nèi)容寫入《村規(guī)民約》，實行獎懲機制，曝光一批“干部干，群眾看”“等錢要物，坐等觀看”貧困反面典型。 改變簡單發(fā)錢發(fā)物的幫扶方式，多采取勞務補助、勞動增收獎勵等方式，杜絕“保姆式”扶貧。 第二篇：深化鞏固主題教育成果政治體檢報告 加強調(diào)查研究 深化軟弱渙散基層黨組織整頓 —— 深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果政治體檢報告 按照《關于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》有關開展經(jīng)常性政治體檢要求，圍繞“軟弱渙散基層黨組織整頓工作”課題，深入 XX 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、 XX 個村（社區(qū)）走訪調(diào)研，采取座談交流、聽取匯報、個別談話等形式，進一步研究和解決新形勢下軟弱渙散基 層黨組織整頓工作存在的問題，擦亮初心、激揚動力，推進中央和 XX 省黨委各項決策部署落細落實落地。下面，我圍繞近段時間的調(diào)查研究做以下交流發(fā)言。 一、調(diào)研的認識和體會（一）調(diào)查研究是加強黨的領導應有之“義”。習近平總書記在 2021 年 11月 16 日中央黨校秋季學期第二批入學學員開學典禮上的講話《談談調(diào)查研究》一文中就曾指出，“重視調(diào)查研究，是我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期做好領導工作的重要傳家寶”，“黨的從群眾中來、到群眾中去的根本工作路線，都要求我們的領導工作和領導干部必須始終堅持和不斷加強調(diào)查研究 ”。調(diào)查研究，就是對客觀實際情況的調(diào)查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹，指導實踐，從而更加有效地完成各項工作?？倳洀娬{(diào)，要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，整頓是必須的，有大掃除、中掃除、日常保潔工作， 只有通過不斷抓實軟弱渙散基層黨組織整頓，進一步加強基層組織建設，不斷凈化農(nóng)村干部隊伍，才能在新的形勢下始終堅持和加強基層黨的全面領導，不斷推動中國特色社會主義事業(yè)的蓬勃有序發(fā)展。 （二）調(diào)查研究是抓好工作落實基本之“功” 。習近平總書記強調(diào)，“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，沒有調(diào)查就沒有決策權”，“領導干部不論閱歷多么豐富，不論從事哪一方面工作，都應始終堅持和不斷加強調(diào)查研究?！遍_展調(diào)查研究，不是為了調(diào)研而調(diào)研，而是為了把情況搞清楚，進而明確“什么事、怎么辦、誰來辦、什么時間辦成”，做到“情況清、底數(shù)明、數(shù)字準”，確?！跋朊靼?、說明白、做明白”，確保最后達到預期效果。要堅持邊調(diào)研邊解決問題，既解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的個案問題，又建章立制、堵塞漏洞、管住長遠。特別是當前，我們正處在集中整治軟弱渙散基層黨組織整頓的 關鍵階段，需要調(diào)查了解的情況很多，需要研究解決的問題也很多，更需要把調(diào)查研究重要落實到具體行動中，體現(xiàn)到實際工作中，通過調(diào)研，切實增強抓好基層組織建設的政治自覺、思想自覺、行動自覺，更加堅定自覺地向習近平總書記學習和看齊，把中央和 XX 黨委關于加強農(nóng)村基層組織建設各項決策部署落實到位。 （三）調(diào)查研究是轉(zhuǎn)作風強本領必由之“路”。習近平總書記指出：“回顧我們黨的發(fā)展歷程可以清楚地看到，什么時候全黨從上到下重視并堅持和加強調(diào)查研究，黨的工作決策和指導方 針符合客觀實際，黨的事業(yè)就順利發(fā)展 。而忽視調(diào) 查研究或者調(diào)查研究不夠，往往導致主觀認識脫離客觀實際、領導意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。”十八大以來，習近平總書記身體力行、以身作則，走最崎嶇的山路，去最貧困的地方，傾聽民情民意，深入調(diào)查研究，用遍布神州大地的足跡為全黨作出表率，樹立光輝典范。作為黨員干部更應該以調(diào)查研究推動改進工作，在發(fā)現(xiàn)和解決問題上下功夫，更多到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方研究問題、“解剖麻雀”，要拜群眾為師，向群眾學習，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，“身入”更要“心至”，以身作則。 （四） 調(diào)查研究是組工干部安身立命之“本”?？倳浿赋?:“調(diào)查研究是做好領導工作的一項基本功，調(diào)查研究能力是領導干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分，衡量調(diào)查研究好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長，也不是光看調(diào)研報告寫得怎么樣，關鍵要看調(diào)查研究的實效，看調(diào)研成果的運用，看能不能把問題解決好?！苯M織部門作為管黨治黨的重要職能部門，在新時代新征程中切實履行新使命，擔當新作為，不僅要學習繼承好黨的這一光榮傳統(tǒng)，用好這一法寶，更要做踐行“調(diào)查研究”的表率。要帶頭貫徹落實中央的決策部署，緊扣新時代黨的建設總要求，聚焦 當前黨的建設和組織工作存在的不足和弱項，圍繞黨員、干部、人才、基層黨建、自身建設等方面，跑遍一線，跑深民情，跑出實效，提升組工干部看問題的能力、謀事情的腦力、 察民情的聽力、走基層的腳力，推動問題在一線發(fā)現(xiàn)、對策在一線研究、難題在一線破解，短板在一線補齊，本領在一線加強，工作在一線提升。 二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)和檢視的問題此次調(diào)研，針對黨的十八大以來，尤其是 2021 年，黨中央要求把整頓軟弱渙散基層黨組織作為第二批黨的群眾路線教育實踐活動貫穿始終的重要任務，按照 XX 省“整頓數(shù)量不少于基層黨組織總數(shù)的 10%”的要求，全市 XXX 個村（社區(qū)），其中：村 XXX 個、社區(qū) XX 個。共確定了省級軟弱渙散村（社區(qū)） XX 個（其中：村 XX 個，社區(qū) X 個），占全市村（社區(qū)）總數(shù)的 XX%。 2021 年底經(jīng)驗收評估已全部摘帽； 2021 年，按照《 XX 省持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織實施意見》要求，再次確定軟弱渙散村（社區(qū)）XX 個。其中：村 XX 個（涉及 2021 年軟弱渙散村 1 個），社區(qū) X 個，占全市村（社區(qū)）總數(shù)的 XX%。通過抓關鍵、抓要害，一定三年持續(xù)整頓。2021 年，中央要求在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓軟弱渙散基層黨組織 ，全市共摸排確定軟弱渙散基層黨組織 XX個。其中：村黨組織 XX 個（涉及 2021 年軟弱渙散村 X 個；村干部受過刑事處罰的村 XX 個、村黨組織書記不勝任、不盡職 XX 個）、社區(qū)黨組織 X 個（黨組織不健全 X 個、居民與物業(yè)矛盾突出 X 個）、國有企業(yè)黨組織 X 個、非公企業(yè)黨組織 X 個、社會組織黨組織 X 個。 2020 年對照軟弱渙散基層黨組織“五種類型”，對所有村（社區(qū)）進行全面摸排，確定 后進村黨組織 XX 個、社區(qū) X 個。通過調(diào)研，存在的主要問題：黨組織書記領導核心作用不能有效發(fā)揮，黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強；黨員隊伍先鋒模范作用不明顯 、農(nóng)牧民黨員教育管理不到位因干部作風不實、干部隊伍建設抓得不緊；解決群眾反映困難問題不及時、不到位，群眾意見大、滿意度偏低；村干部受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡、村信訪矛盾突出、宗教勢力滲透蔓延、黑惡勢力干擾侵蝕。 通過對軟弱渙散基層黨組織原因分析，從工作層面看，主要原因： （一） 在聚焦政治站位方面，思想認識有所減弱。個別村黨組織書記政治意識不強，干部初心淡忘、宗旨意識淡化，黨員干部內(nèi)生動力不足，缺乏干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神；有的基層黨組織僅從完成政治任務的角度去理解整頓工 作，沒有真正將其提升到堅定信念、穩(wěn)定隊伍、凝聚合力的高度去認識和把握；造成一些基層黨組織認為整頓工作是長期工作、可以緩一緩的想法仍在一定范圍內(nèi)存在。 （二） 在層層傳導壓力方面，主體責任還不到位。在貫徹落實上級決策部署上區(qū)縣壓力傳導不足，責任壓的不實，對一些規(guī)定動作僅滿足于安排了、推動了，缺乏步步為營、環(huán)環(huán)相扣的抓落實招數(shù)，使得一些本應短期見效的工作沙灘流水不到頭，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在抓工作落實上緊迫感不足。 （三） 在緊盯關鍵環(huán)節(jié)方面，抓手導向用勁不足。有的區(qū)縣 常委班子成員在排查摸底中，慣性思維、不愿掛帥出征，認為整頓是組織部門的事，使得摸排工作不是“用腳摸排”而是“用表摸排”，只落實了簽字職責，走了形式，造成一定程度上聯(lián)審走形式、排查簡單化、步驟打折扣。 （四）在強化工作質(zhì)效方面，存在盲目樂觀傾向。個別基層黨組織在開展整頓工作中，愛用“老腦筋”思考問題、“老眼光”看問題、“老辦法”解決問題，習慣于將整頓工作停留在聽匯報、學文件、辦活動等形式上，使得“一村一策”整改方案與整改實際問題有出入；雖對不符合條件的村干部進行了清理調(diào)整，但程序上還存在不夠規(guī) 范，選人用人來源渠道還不夠?qū)?，在選優(yōu)配強村黨組織書記上，存在“矮個子里面拔將軍”現(xiàn)象。 從自身層面看，主要原因： （一）自我革命還不夠鮮明。習近平總書記強調(diào)集中整頓軟弱渙散整頓必須要以徹底的自我革命精神加以解決。對照自身上看，我在改造思想、完善自我上存在的首要問題不是學習少，而是思考淺，對整頓工作的嚴肅性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不到位，思想保守，有時存在怕亂求穩(wěn)的思想，開拓創(chuàng)新意識不夠。比如：有時覺得只要工作中堅持原則，遵照上級部署要就，不出差錯，按部就班完成上級安排的任務就可以，但 銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài)和敢闖敢干、叫響“向我看齊”的奮斗姿態(tài)發(fā)揮的不夠充分，導致工作效率不高、因循守舊，未能解放思想，創(chuàng)造性的開展一些工作。 （二）精業(yè)意識還不夠牢固。能力強、素質(zhì)高、業(yè)務精既是履行好職責的基礎，也是黨員干部先進性要求的根本體現(xiàn)。反思自己，感到在工作中，思想觀念與時代的變遷、社會的進步、形勢的發(fā)展、實踐的深化，還存在著許多不適應的地方。主要表現(xiàn)在：工作中慣性思維多于創(chuàng)新思維，瞻前顧后；經(jīng)驗套路多于理性的思路，怕否定自己；穩(wěn)中求進多于勇闖先進，怕走彎路。工作主動性與創(chuàng)造性不夠，還 存在工作跟著任務走，完成工作標準不高的問題?？傆X得自己在基層工作多年，業(yè)務素質(zhì)也算全面，放松了要求，降低了標準，學習“充電”意識不強，能力轉(zhuǎn)化不夠。 （三）擔當精神還不夠堅決。有時在工作方法上還存在安排部署多、調(diào)度結(jié)果多，跟蹤指導比較少、工作過程關注不夠的情況，一抓到底做得還不夠充分，一定程度上影響了工作質(zhì)效。比如：有時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研時，針對基層黨組織選好“帶頭人”、配齊配強“兩委”班子、規(guī)范村級組織運轉(zhuǎn)、強化基層硬件保障方面的問題等等，但自己對這些普遍性的問題缺乏深入系統(tǒng)的思考和具體解決的思路辦法，主 動擔當解決問題不夠。對 XX 黨委、市委確定的基層組織建設重點工作、重要事項、規(guī)定動作在落實過程中沒有做到統(tǒng)籌兼顧、整體推進，有時抓落實“一陣風”，