【文章內容簡介】 學校組團建設方案》，出臺《關于辦好 2021 年我市十件民生實事的工作意見》，安排市統(tǒng)籌資金 27 億元，加快推進教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等民生領域項目建設，保障民生福祉持續(xù)改善。 —— 堅持上下聯(lián)動、爭取支持。成功推動南沙新區(qū)部際協(xié)調機制組建方案獲國務院批復；爭取我市入圍國家新一輪新能源汽車推廣應用試點城市、國家首批下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、國家第三批餐廚廢棄物資源化利用和無害化試點城市、中歐城鎮(zhèn)化伙伴關系合作示范城市、國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)，爭取從化明珠工業(yè)園列入國家首批分布式太陽能光伏發(fā)電示范區(qū)、 **開發(fā)區(qū)列入中國 以色列高技術產業(yè)合作重點區(qū)域，爭取 11 個市服務業(yè)集聚區(qū)入圍第二批省級服務業(yè)集聚區(qū)。全年共爭取 64 個項目獲國家和省資金支持約 億元，獲批項目 17 個；爭取國 家批準 3 個企業(yè)發(fā)債 119 億人民幣。 一、著眼長遠，精心謀劃科學發(fā)展 （一）做好規(guī)劃編制實施，為可持續(xù)發(fā)展定位導航 圓滿完成《 **規(guī)劃綱要》“四年大發(fā)展”目標任務，以總分第一的成績通過省考核驗收，成為 **九市中唯一連續(xù)四年榮獲優(yōu)秀的城市，編制完成《 **市實施實現(xiàn)“九年大跨越”工作方案》。有序推進南沙新區(qū)規(guī)劃政策落地，研究制定《 **市貫徹落實南沙新區(qū)規(guī)劃 20212021年建設方案》。牽頭制定《“三規(guī)合一”運行管理實施方案》，完成未來5 年近 3000 個項目的綜合審查和排序，進一步強化發(fā)展規(guī)劃和投資管理。牽頭推進新一輪城市軌道交通、通用航空、新型有軌電車線網(wǎng)等規(guī)劃編制。 （二）深化重大問題研究，為新型城市化建言 獻策 研究制定《 **市率先全面實現(xiàn)小康社會總體方案》，提出率先實現(xiàn)小康社會指標體系。牽頭起草《 **推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點總體方案》，積極申報 **國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。聯(lián)合國家發(fā)展改革委完成《 **綜合交通樞紐總體規(guī)劃研究》，引領 **提升國家綜合交通樞紐城市地位。完成《我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下北部山區(qū)鎮(zhèn)經濟發(fā)展研究》、《發(fā)展服務業(yè)新業(yè)態(tài)促進服務 業(yè)結構優(yōu)化升級》等多篇調研報告，其中 10 多篇獲市委市政府主要領導批示。 （三）加強經濟形勢分析，確保實現(xiàn)發(fā)展目標 加強經濟形勢分析和 運行監(jiān)測預測，開展經濟增長與用電相關性分析，加強與天津等國內大城市的比較分析，完善委領導對口聯(lián)系區(qū)縣制度 ,堅持每月向市委報告經濟運行形勢，每季度牽頭召開全市經濟形勢分析 會，及時發(fā)現(xiàn)經濟運行中的問題，為市委、市政府提供決策參考，確保實現(xiàn)預定目標。 二、狠抓項目，推動實現(xiàn)投資倍增 （一）注重謀劃推介，做好項目儲備 牽頭承辦“新 **新商機” 2021 年重大項目投資推介會，簽約項目 132 個，總投資超 4620 億元，推介項目 50 個，總投資約 3269 億元 。摸查梳理我市 20212021 年 全口徑固定資產投資項目 2622 個，總投資約 萬億 ,為我市投資可持續(xù)增長做好項目儲備和管理。積極謀劃推進萬達國際旅游文化城、阿里巴巴、比亞迪新能源汽車產業(yè)化基地、國際航空展貿中心、新華 0 摩天 555 等一批重大優(yōu)質項目落戶我市。 （二）緊盯重大項目，推進建設進度 整合形成 282 個重大投資項目，制定市領導對口聯(lián)系項目分工方案，及時協(xié)調解決項目審批、規(guī)劃、征地、資金等問題。研究制定《 **市重點項目服務工作實施方案》，為 23 個重大項目提供政策指引、協(xié)調推進、審批代辦等全方位服務。定期組 織重大項目開工動員會，促成一批投資額大、帶動力強的項目進入建設快車道，全市新開工項目達 197 個 。動態(tài)監(jiān)測跟蹤督辦項目建設進度，每月向市委、市政府報告重點項目進展情況。 *個重大投資項目完成投資 *億元，完成計劃 105%，其中 33 個項目完成投資超 10 億元， 166 個項目投資完成率達到或超過100%。 （三）強化投資管理，提升投資效益 研究制定《 **市未來四年固定資產投資倍增計劃實施方案（ 20212021 年）》，提出審批提速、融資拓展、項目促進、行業(yè)保增等八大行動計劃。制定實施全市投資指標分解方案， 及時跟進投資完成情況，協(xié)調解決存在問題。制定實施《政府投資項目咨詢評估工作指南》，強化控制投資概算的能力和手段，規(guī)范政府投資項目咨詢評估工作。建立市政府投資項目管理工作聯(lián)席會議制度，完善政府投資項目庫，實行市統(tǒng)籌投資項目進度節(jié)點管理，調整優(yōu)化投資結構，提升投資效益。 （四）優(yōu)化投資結構，鼓勵引導民間投資 制定實施《關于進一步鼓勵和引導民間投資加快發(fā)展的意見》《 **市政府投資基礎設施項目 BT 管理暫行辦法》、《面向民間投資開放公共項目融資顧問制度工作細則》、《面向民間投資開放總體工作方案》等政策 文件，梳理擬向民資開放項目，牽頭舉辦 **市面向民資開放推介會 。在全省率先核準白云山風景區(qū)滑索開發(fā)項目競爭性配置招標方案。 三、把握重點，統(tǒng)籌推進“三個重大突破” （一）推進戰(zhàn)略性基礎設施建設，提升城市綜合承載力 制定實施《加快推進全市重要基礎設施建設工作方案（ 20212021年）》和項目推進計劃，啟動第二機場和 *新區(qū)商務機場、 **火車站改造等一批重大交通項目前期工作；爭取國家、省批復機場、軌道交通、公路等領域 16 個重大項目，涉及總投資超 1000 億元；推動廣清城際等 4 個城際軌道交通項 目開工建設；加快市內 13 條軌道交通項目建設進度，其中 6 號線首期已開通運營。研究制定《 20212021 年 **市軌道交通資金籌集總體實施方案》，積極籌措資金，保障全市軌道交通建設資金需求。出臺《 **市推進軌道交通沿線土地儲備工作實施細則》，保障軌道交通項目土地供應。積極推進 **第 四、六資源熱力電廠等一批垃圾處理項目前期工作。大力推進 **電廠百萬千瓦機組、中新知識城分布式能源站等能源基礎設施項目建設，啟動推進天然氣利用四期工程，進一步增強我市能源保障能力。 （二）推進戰(zhàn)略性主導產業(yè)發(fā)展，提升產 業(yè)核心競爭力 運用 40 億戰(zhàn)略性主導產業(yè)發(fā)展資金集中支持一批具有發(fā)展前景的重大產業(yè)項目。組織 16 個重點企業(yè)和 16 個重點項目申請納入國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚試點，成功爭取我市 25 個項目列入國家高技術產業(yè)發(fā)展計劃，獲扶持資金 億元。加快新能源汽車研發(fā)與產業(yè)化步伐，制訂《 **市支持自主品牌新能源商用車本地化發(fā)展工作方案》，協(xié)調推進比亞迪新能源客車基地落戶我市，爭取花都區(qū)列入省第二批新能源汽車產業(yè)基地。策劃培育包括工業(yè)機器人、汽車裝備自動化生產線、綠色電網(wǎng)裝備等一批智能制造裝備領域項目，全年共安排 14 個高端制造示范工程項 4000 萬元資金，為 14 家企業(yè)爭取國家工業(yè)專項資金 5235 萬元。大力支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。爭取 4 個項目獲國家 億元支持。 進一步強化優(yōu)勢產業(yè)地位，大力推進廣本、廣豐、東風日產三大汽車增產擴能項目，重點推進番禺南車新型有軌電車、 **電力機車 220噸電動輪自卸車產業(yè)化項目等重大裝備項目建設。積極推進傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級，加快推進省級服務業(yè)集聚區(qū)建設，已建成千億級和百億級服務業(yè)集聚區(qū)各 2 個，成功推薦 11 個市服務業(yè)集聚區(qū)成為第二批省級服務業(yè)集聚區(qū)。 （三）推進戰(zhàn)略性發(fā)展平臺建設 ，打造集聚發(fā)展載體 扎實推進“ 2+3+9”重大發(fā)展平臺建設，推動 14 個重大平臺全面完成 20212021 年建設方案，落實責任主體、重點項目、扶持政策。形成《關于統(tǒng)籌推進 2+3+9 平臺主導產業(yè)發(fā)展的指導意見》，推動平臺主導產業(yè)錯位、創(chuàng)新和協(xié)調發(fā)展。完成《 **南站地區(qū)功能區(qū)定位及產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，推動北京路文化核心區(qū)、白云綜合服務功能區(qū)納入市級戰(zhàn)略性發(fā)展平臺。加快推進平臺土地收儲出讓，創(chuàng)新土地運作模式。 四、聚焦產業(yè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 （一）明晰發(fā)展路徑 制定《 **市加快推進十大重點產業(yè)發(fā)展行動方案（ 2021— 2021年）》，明確汽車、精細化工、重大裝備、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新材料等十大重點產業(yè)發(fā)展領域、工作任務、發(fā)展路徑和政策措施。牽頭完成《 **市軌道交通產業(yè)化研究報告》、《工業(yè)機器人產業(yè)報告》等 7份產業(yè)發(fā)展報告，推動我市裝備制造業(yè)向“高精新”轉型。研究制定《關于促進 **市服務業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施》，明確 10 大新業(yè)態(tài)重點發(fā)展領域和扶持措施。 （二）優(yōu)化政策環(huán)境 印發(fā)實施《戰(zhàn)略性新興產業(yè)示范工程專項資金管理暫行辦法》，組織實施 戰(zhàn)略性新興產業(yè)示范工程專項 ，支持產業(yè)項目 76個。印發(fā)實施《 **市服務業(yè)發(fā)展引導資金管理暫行辦法》，安排服務業(yè)發(fā)展引導資金 5120 萬元，培育支持發(fā)展前景好、公共服務性強的項目 19個。組織成立 **市總部經濟協(xié)會，修訂完善我市總部經濟政策，推動落實總部企業(yè)優(yōu)惠政策，牽頭組織認定總部企業(yè) 276 家，獎勵補貼獎金 億元。印發(fā)實施新版《 **市產業(yè)用地指南》，為開展產業(yè)項目規(guī)劃立項、選址落地提供依據(jù)。 （三）創(chuàng)新投融資模式 牽頭組建 **產業(yè)投資基金管理有限公司，推動設立產業(yè)轉型升級引導基金 。全面推進 **基金和科風投基金公司整合工作，爭取國家出資 5000 萬元參股設立 **越秀生物產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，撬動民營資本參與主導產業(yè)培育。加大與銀行等金融機構合作力度，爭取中信銀行 300億元授信支持我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展；先后與建行、中信等多家金融機構簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為我市產業(yè)發(fā)展提供資金保障。 五、加強合作，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展 （一）加快推進與周邊城市合作 積極推進 **同城化和 **肇經濟圈建設，印發(fā)實施重點工作計劃，**環(huán)線 **肇城際軌道、 **肇高速公路等 31 項同城化重點項目和 22 項經濟 圈重點項目進展順利。推進 **肇（懷集）經濟合作區(qū)建設，建設方案和發(fā)展總體規(guī)劃已由三市政府聯(lián)合上報省政府審批。加強與周邊城市在功能定位、重大基礎設施和重大戰(zhàn)略平臺建設等方面合作。積極開展我市與佛山、清遠、中山、東莞、惠州、肇慶 6 市重大交通基礎設施對接，梳理跨區(qū)域重大交通基礎設施項目，制訂工作計劃及任務分工，研究提出協(xié)調推進機制。 （二）加