【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)校組團(tuán)建設(shè)方案》，出臺(tái)《關(guān)于辦好 2021 年我市十件民生實(shí)事的工作意見(jiàn)》，安排市統(tǒng)籌資金 27 億元，加快推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等民生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，保障民生福祉持續(xù)改善。 —— 堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、爭(zhēng)取支持。成功推動(dòng)南沙新區(qū)部際協(xié)調(diào)機(jī)制組建方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù)；爭(zhēng)取我市入圍國(guó)家新一輪新能源汽車推廣應(yīng)用試點(diǎn)城市、國(guó)家首批下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市、國(guó)家第三批餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化試點(diǎn)城市、中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系合作示范城市、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，爭(zhēng)取從化明珠工業(yè)園列入國(guó)家首批分布式太陽(yáng)能光伏發(fā)電示范區(qū)、 **開發(fā)區(qū)列入中國(guó) 以色列高技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)區(qū)域，爭(zhēng)取 11 個(gè)市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入圍第二批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。全年共爭(zhēng)取 64 個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家和省資金支持約 億元，獲批項(xiàng)目 17 個(gè)；爭(zhēng)取國(guó) 家批準(zhǔn) 3 個(gè)企業(yè)發(fā)債 119 億人民幣。 一、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心謀劃科學(xué)發(fā)展 （一）做好規(guī)劃編制實(shí)施，為可持續(xù)發(fā)展定位導(dǎo)航 圓滿完成《 **規(guī)劃綱要》“四年大發(fā)展”目標(biāo)任務(wù)，以總分第一的成績(jī)通過(guò)省考核驗(yàn)收，成為 **九市中唯一連續(xù)四年榮獲優(yōu)秀的城市，編制完成《 **市實(shí)施實(shí)現(xiàn)“九年大跨越”工作方案》。有序推進(jìn)南沙新區(qū)規(guī)劃政策落地，研究制定《 **市貫徹落實(shí)南沙新區(qū)規(guī)劃 20212021年建設(shè)方案》。牽頭制定《“三規(guī)合一”運(yùn)行管理實(shí)施方案》，完成未來(lái)5 年近 3000 個(gè)項(xiàng)目的綜合審查和排序，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展規(guī)劃和投資管理。牽頭推進(jìn)新一輪城市軌道交通、通用航空、新型有軌電車線網(wǎng)等規(guī)劃編制。 （二）深化重大問(wèn)題研究，為新型城市化建言 獻(xiàn)策 研究制定《 **市率先全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)總體方案》，提出率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)指標(biāo)體系。牽頭起草《 **推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)總體方案》，積極申報(bào) **國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委完成《 **綜合交通樞紐總體規(guī)劃研究》，引領(lǐng) **提升國(guó)家綜合交通樞紐城市地位。完成《我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下北部山區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》、《發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)促進(jìn)服務(wù) 業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)》等多篇調(diào)研報(bào)告，其中 10 多篇獲市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。 （三）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo) 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和 運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，開展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與用電相關(guān)性分析，加強(qiáng)與天津等國(guó)內(nèi)大城市的比較分析，完善委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系區(qū)縣制度 ,堅(jiān)持每月向市委報(bào)告經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，每季度牽頭召開全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析 會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，為市委、市政府提供決策參考，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。 二、狠抓項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)投資倍增 （一）注重謀劃推介，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備 牽頭承辦“新 **新商機(jī)” 2021 年重大項(xiàng)目投資推介會(huì)，簽約項(xiàng)目 132 個(gè)，總投資超 4620 億元，推介項(xiàng)目 50 個(gè)，總投資約 3269 億元 。摸查梳理我市 20212021 年 全口徑固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 2622 個(gè)，總投資約 萬(wàn)億 ,為我市投資可持續(xù)增長(zhǎng)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和管理。積極謀劃推進(jìn)萬(wàn)達(dá)國(guó)際旅游文化城、阿里巴巴、比亞迪新能源汽車產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)際航空展貿(mào)中心、新華 0 摩天 555 等一批重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶我市。 （二）緊盯重大項(xiàng)目，推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度 整合形成 282 個(gè)重大投資項(xiàng)目，制定市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系項(xiàng)目分工方案，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目審批、規(guī)劃、征地、資金等問(wèn)題。研究制定《 **市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作實(shí)施方案》，為 23 個(gè)重大項(xiàng)目提供政策指引、協(xié)調(diào)推進(jìn)、審批代辦等全方位服務(wù)。定期組 織重大項(xiàng)目開工動(dòng)員會(huì)，促成一批投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)快車道，全市新開工項(xiàng)目達(dá) 197 個(gè) 。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)跟蹤督辦項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，每月向市委、市政府報(bào)告重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。 *個(gè)重大投資項(xiàng)目完成投資 *億元，完成計(jì)劃 105%，其中 33 個(gè)項(xiàng)目完成投資超 10 億元， 166 個(gè)項(xiàng)目投資完成率達(dá)到或超過(guò)100%。 （三）強(qiáng)化投資管理，提升投資效益 研究制定《 **市未來(lái)四年固定資產(chǎn)投資倍增計(jì)劃實(shí)施方案（ 20212021 年）》，提出審批提速、融資拓展、項(xiàng)目促進(jìn)、行業(yè)保增等八大行動(dòng)計(jì)劃。制定實(shí)施全市投資指標(biāo)分解方案， 及時(shí)跟進(jìn)投資完成情況，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。制定實(shí)施《政府投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作指南》，強(qiáng)化控制投資概算的能力和手段，規(guī)范政府投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估工作。建立市政府投資項(xiàng)目管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善政府投資項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行市統(tǒng)籌投資項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)管理，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提升投資效益。 （四）優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資 制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資加快發(fā)展的意見(jiàn)》《 **市政府投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 BT 管理暫行辦法》、《面向民間投資開放公共項(xiàng)目融資顧問(wèn)制度工作細(xì)則》、《面向民間投資開放總體工作方案》等政策 文件，梳理擬向民資開放項(xiàng)目，牽頭舉辦 **市面向民資開放推介會(huì) 。在全省率先核準(zhǔn)白云山風(fēng)景區(qū)滑索開發(fā)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置招標(biāo)方案。 三、把握重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)重大突破” （一）推進(jìn)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合承載力 制定實(shí)施《加快推進(jìn)全市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案（ 20212021年）》和項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，啟動(dòng)第二機(jī)場(chǎng)和 *新區(qū)商務(wù)機(jī)場(chǎng)、 **火車站改造等一批重大交通項(xiàng)目前期工作；爭(zhēng)取國(guó)家、省批復(fù)機(jī)場(chǎng)、軌道交通、公路等領(lǐng)域 16 個(gè)重大項(xiàng)目，涉及總投資超 1000 億元；推動(dòng)廣清城際等 4 個(gè)城際軌道交通項(xiàng) 目開工建設(shè)；加快市內(nèi) 13 條軌道交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，其中 6 號(hào)線首期已開通運(yùn)營(yíng)。研究制定《 20212021 年 **市軌道交通資金籌集總體實(shí)施方案》，積極籌措資金，保障全市軌道交通建設(shè)資金需求。出臺(tái)《 **市推進(jìn)軌道交通沿線土地儲(chǔ)備工作實(shí)施細(xì)則》，保障軌道交通項(xiàng)目土地供應(yīng)。積極推進(jìn) **第 四、六資源熱力電廠等一批垃圾處理項(xiàng)目前期工作。大力推進(jìn) **電廠百萬(wàn)千瓦機(jī)組、中新知識(shí)城分布式能源站等能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)推進(jìn)天然氣利用四期工程，進(jìn)一步增強(qiáng)我市能源保障能力。 （二）推進(jìn)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn) 業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力 運(yùn)用 40 億戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金集中支持一批具有發(fā)展前景的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。組織 16 個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和 16 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目申請(qǐng)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)，成功爭(zhēng)取我市 25 個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，獲扶持資金 億元。加快新能源汽車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化步伐，制訂《 **市支持自主品牌新能源商用車本地化發(fā)展工作方案》，協(xié)調(diào)推進(jìn)比亞迪新能源客車基地落戶我市，爭(zhēng)取花都區(qū)列入省第二批新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。策劃培育包括工業(yè)機(jī)器人、汽車裝備自動(dòng)化生產(chǎn)線、綠色電網(wǎng)裝備等一批智能制造裝備領(lǐng)域項(xiàng)目，全年共安排 14 個(gè)高端制造示范工程項(xiàng) 4000 萬(wàn)元資金，為 14 家企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)專項(xiàng)資金 5235 萬(wàn)元。大力支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取 4 個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家 億元支持。 進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)地位，大力推進(jìn)廣本、廣豐、東風(fēng)日產(chǎn)三大汽車增產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)番禺南車新型有軌電車、 **電力機(jī)車 220噸電動(dòng)輪自卸車產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等重大裝備項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，加快推進(jìn)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，已建成千億級(jí)和百億級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)各 2 個(gè)，成功推薦 11 個(gè)市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)成為第二批省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。 （三）推進(jìn)戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)建設(shè) ，打造集聚發(fā)展載體 扎實(shí)推進(jìn)“ 2+3+9”重大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng) 14 個(gè)重大平臺(tái)全面完成 20212021 年建設(shè)方案，落實(shí)責(zé)任主體、重點(diǎn)項(xiàng)目、扶持政策。形成《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn) 2+3+9 平臺(tái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)平臺(tái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位、創(chuàng)新和協(xié)調(diào)發(fā)展。完成《 **南站地區(qū)功能區(qū)定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，推動(dòng)北京路文化核心區(qū)、白云綜合服務(wù)功能區(qū)納入市級(jí)戰(zhàn)略性發(fā)展平臺(tái)。加快推進(jìn)平臺(tái)土地收儲(chǔ)出讓，創(chuàng)新土地運(yùn)作模式。 四、聚焦產(chǎn)業(yè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 （一）明晰發(fā)展路徑 制定《 **市加快推進(jìn)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（ 2021— 2021年）》，明確汽車、精細(xì)化工、重大裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域、工作任務(wù)、發(fā)展路徑和政策措施。牽頭完成《 **市軌道交通產(chǎn)業(yè)化研究報(bào)告》、《工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)報(bào)告》等 7份產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，推動(dòng)我市裝備制造業(yè)向“高精新”轉(zhuǎn)型。研究制定《關(guān)于促進(jìn) **市服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施》，明確 10 大新業(yè)態(tài)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和扶持措施。 （二）優(yōu)化政策環(huán)境 印發(fā)實(shí)施《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，組織實(shí)施 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范工程專項(xiàng) ，支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 76個(gè)。印發(fā)實(shí)施《 **市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理暫行辦法》，安排服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金 5120 萬(wàn)元，培育支持發(fā)展前景好、公共服務(wù)性強(qiáng)的項(xiàng)目 19個(gè)。組織成立 **市總部經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)，修訂完善我市總部經(jīng)濟(jì)政策，推動(dòng)落實(shí)總部企業(yè)優(yōu)惠政策，牽頭組織認(rèn)定總部企業(yè) 276 家，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼獎(jiǎng)金 億元。印發(fā)實(shí)施新版《 **市產(chǎn)業(yè)用地指南》，為開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)、選址落地提供依據(jù)。 （三）創(chuàng)新投融資模式 牽頭組建 **產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司，推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)基金 。全面推進(jìn) **基金和科風(fēng)投基金公司整合工作，爭(zhēng)取國(guó)家出資 5000 萬(wàn)元參股設(shè)立 **越秀生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，撬動(dòng)民營(yíng)資本參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。加大與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作力度，爭(zhēng)取中信銀行 300億元授信支持我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；先后與建行、中信等多家金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。 五、加強(qiáng)合作，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 （一）加快推進(jìn)與周邊城市合作 積極推進(jìn) **同城化和 **肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，印發(fā)實(shí)施重點(diǎn)工作計(jì)劃，**環(huán)線 **肇城際軌道、 **肇高速公路等 31 項(xiàng)同城化重點(diǎn)項(xiàng)目和 22 項(xiàng)經(jīng)濟(jì) 圈重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。推進(jìn) **肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，建設(shè)方案和發(fā)展總體規(guī)劃已由三市政府聯(lián)合上報(bào)省政府審批。加強(qiáng)與周邊城市在功能定位、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè)等方面合作。積極開展我市與佛山、清遠(yuǎn)、中山、東莞、惠州、肇慶 6 市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，梳理跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，制訂工作計(jì)劃及任務(wù)分工，研究提出協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。 （二）加