【文章內(nèi)容簡介】 ，把加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)統(tǒng)一起來，始終堅持正確的政治立場，忠實履行黨和人民賦予的神圣使命。 社會主義法治理念的基本特征包括以下四個方面。 鮮明的政治性。法治的實現(xiàn)需要相應(yīng)的政策、組織和權(quán)力基礎(chǔ)，其實現(xiàn)程度受制于政治文明的發(fā)展程度；法治為政治建設(shè)提供了權(quán)力運行的規(guī)則與依據(jù)。社會主義法治建立在社會主義民 主基礎(chǔ)上，并確認和保障社會主義民主政治。社會主義法治理念將服務(wù)大局作為社會主義法治的重要使命，將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為社會主義法治的根本保證，要求全面服務(wù)社會主義政治、經(jīng)濟、文化、社會及生態(tài)文明建設(shè)，不斷增強黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政與依法執(zhí)政能力，實現(xiàn)了講法治與講政治的統(tǒng)一。 徹底的人民性。社會主義法治反映最廣大人民的根本利益和共同意志，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施法律，有效治理社會的方式、過程和狀態(tài)。社會主義法治建設(shè)的根本目的，就是要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的利益。社會主義法治與全體公民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，人民是法治的主體，是法治建設(shè)的重要參與者和推動力。社會主義法治理念將執(zhí)法為民作為社會主義法治的本質(zhì)屬性，體現(xiàn)了人民民主專政國體的性質(zhì)和人民主權(quán)的原則，確認了人民的主體地位，規(guī)定了法治建設(shè)的根本目的，內(nèi)在地要求全體公民自覺樹立和實踐社會主義法治理念，成為社會主義法治理念的承載者，自覺受其引導(dǎo)，遵守法律，維護法治的基本原則和精神。 系統(tǒng)的科學(xué)性。社會主義法治理念以馬克思主義為指導(dǎo)，吸收借鑒國內(nèi)外法治的思想精髓和人類法治文明的優(yōu)秀成果，總結(jié)我國法治建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)，從現(xiàn)階段基本國情出發(fā)，科學(xué)回答了“什么是社會 主義法治國家”和“怎么樣建設(shè)社會主義法治國家”這一重大理論和實踐問題，體現(xiàn)了民族性與時代性的現(xiàn)實結(jié)合，是科學(xué)、先進的理念。在內(nèi)容構(gòu)成上，社會主義法治理念是一個科學(xué)的有機統(tǒng)一體?！耙婪ㄖ螄?、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)”這五大內(nèi)容，從不同方面反映和規(guī)定了社會主義法治，明確了社會主義法治的核心內(nèi)容、本質(zhì)要求、價值追求、重要使命和根本保證，每個 2 方面環(huán)環(huán)相扣，相輔相成，構(gòu)成一個科學(xué)有機的整體。 充分的開放性。社會主義法治理念不是一個孤立的存在，也不是一個封閉、靜止的思想體系，它的形成、 發(fā)展與實踐都具有充分的開放性。在中國這個有著兩千年封建社會歷史的古老國家，人治傳統(tǒng)源遠流長，人治意識根深蒂固，制度和心理的巨大慣性，決定了中國的法治化進程只能是一個不斷排除錯誤的、落后的、模糊的法治思想影響的艱難長期的過程。這也就決定了社會主義法治理念不可能靜止不變，必須漸進發(fā)展。隨著社會主義法治的不斷完善，社會主義法治理念的內(nèi)涵也將更有時代性，更具規(guī)律性，更富創(chuàng)造性，不斷借鑒與吸收人類法治文明的優(yōu)秀成果?？梢哉f，正是這種廣泛吸收、兼容并蓄、與時俱進的特性，才使社會主義法治理念能夠始終指導(dǎo)中國的法治實踐，始 終保持旺盛的生命力。 核心精髓 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，是社會主義法治理念的核心和精髓。 胡錦濤總書記在首都各界紀念憲法公布施行二十周年大會上的講話中說：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略?！边@是我們黨在總結(jié)社會主義國家興衰成敗的經(jīng)驗，特別是中國社會主義民主建設(shè)、法制建設(shè)的經(jīng)驗，借鑒現(xiàn)代法治理論合理成份的基礎(chǔ)上形成的基本理念。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，反 映了我國社會主義國體和政體的特點和要求。我們只有全面把握這一核心理念，才能理解社會主義法治的本質(zhì)內(nèi)涵。 價值取向 公平正義是社會主義法治的基本價值取向。法治有兩項最基本的要求，一是要有制訂得良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從。所謂“良好的法律”，就是體現(xiàn)社會公平和正義的法律。所謂“普遍的服從”，就是法律的實體正義和程序正義都得到全面的實現(xiàn)。現(xiàn)代法治既是公平正義的重要載體，也是保障公平正義的重要機制。公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社 會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。公平正義是人類社會文明進步的重要標(biāo)志，是社會主義和諧社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)的變動，利益關(guān)系的多元化，社會公平問題日益凸顯出來。高度重視、科學(xué)分析、正確解決這些問題，對于保持社會的穩(wěn)定與和諧，減少社會風(fēng)險和動蕩，至關(guān)重要。解決公正問題要綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段，堅持依法、及時、合理解決的原則，采用教育、協(xié)商、調(diào)解、司法等方法。最重要的是要通過推進社會主義法治進程，逐步建立并從法律上保障公平的機制、公平的規(guī)則、 3 公平的環(huán)境、公平的條件和 公平發(fā)展的機會。社會主義立法要體現(xiàn)全社會對公平正義的要求和愿望，使正義的要求法律化、制度化，使實現(xiàn)正義的途徑程序化、公開化。社會主義司法制度的根本任務(wù)就是要保障在全社會實現(xiàn)公平正義。由于我國封建傳統(tǒng)的影響，人們在思想上不同程度地存在著重實體公正、輕程序公正的觀念，特別是在執(zhí)法環(huán)節(jié)，一些執(zhí)法人員片面追求事實真相，重口供、輕證據(jù)，違反法定程序，甚至刑訊逼供、超期羈押。因此，我們必須大力提倡和強調(diào)實體公正與程序公正并重的、全面的公正觀念。 基本原則 尊重和保障人權(quán)是社會主義法治的基本原則。人權(quán)是人 之作為人都應(yīng)該享有的權(quán)利，是現(xiàn)代社會的道德和法律對人的主體地位、尊嚴、自由和利益的最低限度的確認。人權(quán)來源于人的理性、尊嚴和價值?；救藱?quán)則是當(dāng)代國際社會所確認的一切人所應(yīng)當(dāng)共同具備的權(quán)利。人的主體地位、尊嚴、自由和利益之所以被宣布或確認為權(quán)利，不僅是因為它們經(jīng)常面臨著被侵犯、被否定的危險，需要社會道德的支持和國家強制力量的保護，而且是因為人權(quán)是社會文明進步的標(biāo)尺和動力?，F(xiàn)代法律就是保護人權(quán)的一種制度安排和強制力量。正是人權(quán)體現(xiàn)了現(xiàn)代法律的精神，正是人權(quán)保障奠定了現(xiàn)代法律的合理性基礎(chǔ)。在新民主主義和社會主義 革命年代，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻一切剝削階級和剝削制度，建立社會主義政權(quán)，就是為了爭取和實現(xiàn)人權(quán)；在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面改革開放的時代，隨著我國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，社會利益多元化和社會矛盾復(fù)雜化的趨勢日益明顯，中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的黨要構(gòu)建社會主義和諧社會，就必須突破兩類不同性質(zhì)的矛盾理論，樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，高度重視和維護群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，高度重視解決群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難問題，把工作重點從調(diào) 整對立的階級關(guān)系轉(zhuǎn)移到承認和保護社會利益多元化的政治關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系、財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系等權(quán)利義務(wù)關(guān)系上來，轉(zhuǎn)變重政權(quán)輕民權(quán)的觀念，克服“防民”思想，提高人權(quán)保障意識和依法執(zhí)政的能力。當(dāng)前，在刑事司法領(lǐng)域，一些執(zhí)法人員還存在著重打擊犯罪、輕人權(quán)保障的觀念，習(xí)慣于有罪推定，忽視刑事司法的人權(quán)保障功能。因此，我們必須著力提倡打擊與保護并重的觀念，增強以人為本、文明執(zhí)法的意識。 根本要求 法律權(quán)威是社會主義法治的根本要求。任何社會的國家機關(guān)及其公職人員都要求有一定的權(quán)威，而法治社會的政府權(quán)威是置于法 律權(quán)威之下的權(quán)威。憲法和法律在政治生活和社會生活中是否真正享有最高權(quán)威則是一個國家是否實現(xiàn)法治的關(guān)鍵。在現(xiàn)代法治國家，有的宣布憲法和法律具有至高無 4 上的權(quán)威，有的宣布任何組織和個人不得凌駕于憲法和法律之上，都把樹立法律權(quán)威作為實現(xiàn)法治的重要內(nèi)容。一方面，法律權(quán)威要通過立法建立具有客觀性、確定性、穩(wěn)定性和可預(yù)期性的法律制度。如果法律可以隨時隨需而改，因人因地而異，那就根本沒有法治可言。另一方面，法律權(quán)威要通過執(zhí)法、司法和守法保證任何個人、組織和國家機關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動，特別是國家權(quán)力機關(guān)及其公 職人員嚴格依法辦事，違法必究，有效地防止任何人或組織享有凌駕于法律之上的特權(quán)。社會主義法制的基本原則即“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的實質(zhì)內(nèi)涵就是要使社會主義法律具有極大的權(quán)威。我國憲法第五條對法律權(quán)威的基本要求做了明確的規(guī)定：“國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律