【文章內(nèi)容簡介】 、效益有了一定程度的提高，但工業(yè)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：資源型、粗加工型產(chǎn)業(yè)比重過大，制造業(yè)、精深加工業(yè)比重偏小，產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，尤其是高終端產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低，整體競爭力不強。這些問題，是我們基本實現(xiàn)工業(yè)化的攔路虎。如果經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾沒有得到很好解決，僅靠固定資產(chǎn)的投入來實現(xiàn)量的擴張，而不注重提高質(zhì)量和效益，不僅難以完成實現(xiàn)工業(yè)化的目標，對我市工業(yè)經(jīng)濟的長遠發(fā)展也是十分不利的。因此，從現(xiàn)在開始，我們就必須充分重視科技進步與創(chuàng)新的重要作用，放遠眼光，未雨綢繆，既要始終堅持一手抓產(chǎn)業(yè)改造提升，拉長工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)群，不斷拓展綜合利用的空間，又要一手抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培植，積極培育新的經(jīng)濟增長點，堅定不移地走式發(fā)展的路子，使我市的經(jīng)濟發(fā)展走上良性循環(huán)的軌道。總之，科技是社會先進生產(chǎn)力的集中表現(xiàn)，是我們實觀趕超發(fā)展、全面 建設(shè)小康社會的重要支撐，是加快三化進程的重要動力。各級各部門和廣大黨員干部一定要解放思想，統(tǒng)一認識，切實把科技工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置上，做到制訂規(guī)劃凸現(xiàn)科技，工作部署突出科技，力量安排加強科技，真正把科技是第一生產(chǎn)力要求貫徹到實際工作中去，不斷掀起新的 *，把我市科技事業(yè)發(fā)展推上一個新的臺階。 二、突出重點，科學安排，進一步加快科技進步與創(chuàng)新步伐 推進科技進步與創(chuàng)新，是一項復雜的系統(tǒng)工程，我們必須緊密結(jié)合我市實際和市委、市政府既定的發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧，科學安排，突出重點，全面推進，促使科技創(chuàng)新和科技進步對縣域經(jīng)濟的貢獻率有明顯提高。 一要圍繞建設(shè)工業(yè)強市，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是推動產(chǎn)業(yè)升級的兩個方面。一方面要看到，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占 **.*%以上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在較長時期內(nèi)還是支撐我市經(jīng)濟增長的主體，這是我們無法改變的事實。但我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都是依靠資源優(yōu)勢發(fā)展起來的，仍然具有廣闊的發(fā)展 前景。另一方面，也要看到我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品品種和結(jié)構(gòu)、污染物的排放、單位產(chǎn)品物質(zhì)消耗以及勞動生產(chǎn)率等方面還存在一定的差距。要縮小這些差距，就必須運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品換代。這是我們推進產(chǎn)業(yè)升級，進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一位的任務。具體工作中，要突出三個重點：一是要以電子信息技術(shù)應用為重點，大力鼓勵企業(yè)在研究開發(fā)、生產(chǎn)、管理、銷售等各個環(huán)節(jié)采用先進信息技術(shù)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)計數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動化、過程控制智能化和企業(yè)管理信息化水平。二是大力提升 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。要圍繞改善質(zhì)量、提高效益、節(jié)能降耗和防治污染，以開發(fā)、引進推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備為重點，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和相關(guān)配套技術(shù)水平以及工藝裝備水平，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高度化。三是大力引進、開發(fā)新產(chǎn)品。要圍繞已形成規(guī)模的九大產(chǎn)業(yè)、六大工業(yè)生產(chǎn)加工基地，組織市內(nèi)外各方面力量開展科技攻關(guān)，加快新產(chǎn)品開發(fā)，推動資源的深加工和綜合利用，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成群。通過電子信息技術(shù)、先進制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、生物工程技術(shù)等高新技術(shù)和先進適用技術(shù) 在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的推廣應用，推動我市資源型工業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)轉(zhuǎn)變，粗放工業(yè)向精深加工業(yè)轉(zhuǎn)變，一次資源利用向多次資源利用轉(zhuǎn)變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高高端產(chǎn)品和最終消費品比例，增加附加值，提高綜合效益。 在重視應用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，也不可忽視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。近年來，我市有 *個項目先后被列入省、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目，獲得省、三門峽市財政貼息 ***.*萬元，開發(fā)省級高新技術(shù)產(chǎn)品 **種，發(fā)展省級高新技術(shù)企業(yè) *家，電解銅箔、鹽酸西替利嗪、硫基三元復合肥、高樁素等高新技術(shù)產(chǎn)品相繼開發(fā) 成功，并逐步成為新的經(jīng)濟增長點。當前，以信息技術(shù)、生物技術(shù)和新材料技術(shù)為標志的新科技革命蓬勃發(fā)展，為我市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了難得的機遇，我們絕不可閉關(guān)自守，視而不見，坐失良機。要按照有所為，有所不為的方針，依托我市優(yōu)勢資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在新材料、生物工程、現(xiàn)代醫(yī)藥化工等我市具有一定經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢的高新技術(shù)領(lǐng)域，以黃金股份公司、金源公司、黃金投資公司、綠源公司、三寶藥業(yè)、豫西藥業(yè)及新上的三個 **萬噸煉鉛項目等骨干企業(yè)和民營科技企業(yè)為生力軍，積極組織實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目，建立工程技術(shù)中心，大力 推動高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，培育和發(fā)展具有一定優(yōu)勢和特色、市場前景廣闊的新的經(jīng)濟增長點。 二要圍繞實施項目帶動，實現(xiàn)項目建設(shè)和科技進步的緊密結(jié)合?？茖W技術(shù)是項目的靈魂，項目是科學技術(shù)的載體。推動科技進步，離開了項目就是紙上談兵，項目建設(shè)沒有科技含量，也就不會有好的前景。各級各部門和各工業(yè)企業(yè)，要堅持把實施項目帶動戰(zhàn)略、推動項目建設(shè)作為推動科技進步的重要內(nèi)容，認真分析資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，積極篩選、科學論證一批技術(shù)含量高、環(huán)境污染少、資源消耗低、經(jīng)濟效益好、人力資源能夠充分發(fā)揮的項目 ，建好項目庫，做好項目儲備?？萍疾块T要利用自身的優(yōu)勢，牽線搭橋，當好科技紅娘，促使企業(yè)與科研單位、大專院校之間，開展合作攻關(guān)，解決技術(shù)瓶頸，搞好新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備的研究開發(fā)，為企業(yè)新上項目或改造提升備足后勁，奠定基礎(chǔ)。企業(yè)作為項目建設(shè)和科技創(chuàng)新的主體，要把推動科技進步與實施項目帶動戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，在項目建設(shè)中，優(yōu)先選擇能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢的項目、科技含量較高的項目、有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的項目。各條戰(zhàn)線上的科技工作者要努力成為本行業(yè)、本單位實施項目帶動戰(zhàn)略的推動者、發(fā)展先進生產(chǎn)力的開拓者，通過高 科技含量項目的實施，使科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合起來，真正成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。 三要圍繞增加農(nóng)民收入，努力實現(xiàn)八個突破。在科學技術(shù)高速發(fā)展的今天，增加農(nóng)民收入，除了依靠政策和投入外，還必須依靠農(nóng)業(yè)科技進步，讓科技進步成為農(nóng)民增收的有力支點，即農(nóng)民增收要依靠科技進步，科技進步必須面向農(nóng)民增收。今后一個時期，農(nóng)業(yè)科技工作要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、信息化和標準化，大力加強農(nóng)村科技新型服務體系建設(shè)，努力在八個方面取得突破，加快現(xiàn)代科技向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的全面滲透。一是在農(nóng)業(yè)科技專家大院建設(shè)上實現(xiàn)新突破。過去 我們經(jīng)常說，科技與經(jīng)濟脫節(jié)、科技成果轉(zhuǎn)化不了，主要是缺乏轉(zhuǎn)化渠道，沒有轉(zhuǎn)化平臺。而科技專家大院的誕生，搭建了農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的有效平臺。溫 *總理指出，農(nóng)業(yè)科技專家大院是一個創(chuàng)舉，它通過產(chǎn)、學、研結(jié)合的方式，有效地解決了科技與農(nóng)民的對接，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收注入了活力。對這種新型服務體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有足夠的認識，在十一五期間要做為一把手工程，認真抓好落實。二是在農(nóng)村科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。目前全市黨員電教網(wǎng)絡(luò)即將建成，中小學遠程教育已初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)信息化和科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要和以上兩個網(wǎng)絡(luò)建設(shè)結(jié)合起來，實行一臺 電腦管四家，實現(xiàn)科技知識、農(nóng)業(yè)信息、黨員電教、中小學遠程教育四位一體化管理，早日實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)和科技信息村村通目標。三是在農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會建設(shè)上實現(xiàn)新突破。按照民建、民管、民受益原則，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、學會等民間經(jīng)濟合作組織，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營向?qū)I(yè)化、標準化和市場化發(fā)展，建立解決三農(nóng)問題的長效機制。四是在培育建設(shè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心上實現(xiàn)新突破。圍繞創(chuàng)新企業(yè)標準、企業(yè)品牌、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，積極探索建立技術(shù)創(chuàng)新中心，促使龍頭企業(yè)發(fā)揮應有作用。五是在星火學校建設(shè)和星火人才培訓上實現(xiàn)新突破。要把星 火培訓和實用人才培訓結(jié)合起來，以回鄉(xiāng)高初中畢業(yè)生及農(nóng)村青壯年勞動力為重點，切實抓好先進適用技術(shù)的培訓和技能培訓，使他們每人都能掌握一門技術(shù)，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的質(zhì)量。六是在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。牛羊胚胎移植要向農(nóng)戶延伸，植物組培要擴大花卉、水果規(guī)模，提高組培質(zhì)量，在生物農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)上也要有所作為。七是在農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)范化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。八是在保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進人與自然和諧發(fā)展上實現(xiàn)新突破。到 ****年，科技進步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率要達到 **%以上，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié) 構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益進一步提高，農(nóng)民收入進一步增加，真正使第一生產(chǎn)力成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的第一支柱。 四要圍繞提高自主創(chuàng)新能力，不斷提高企業(yè)核心競爭力。自主創(chuàng)新能力是一個地區(qū)科技發(fā)展水平的一個重要標志。從我市實際情況看，雖然我們在開發(fā)新產(chǎn)品、先進適用技術(shù)引進完善提高和專利的創(chuàng)新上取得了顯著成效，但大多數(shù)企業(yè)的自身研究開發(fā)能力還比較薄弱。面對激烈的市場競爭，我們必須充分整合利用市內(nèi)外科技資源，積極引進高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，加強產(chǎn)學研合作開發(fā)，以最小的投入、最快的速度，獲得企業(yè)所需要的關(guān)鍵技術(shù) 。但必須認識到，引進是手段，而不是最終目的，如果不注意在引進的基礎(chǔ)上，進行二次開發(fā)、實現(xiàn)自主創(chuàng)新，就會形成引進落后再引進再落后的惡性循環(huán)。因此，必須加強對引進技術(shù)的消化吸收，在此基礎(chǔ)上完善提高，增強自主創(chuàng)新能力，研究開發(fā)出更多擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，增強企業(yè)的核心競爭力，這樣才能立于不敗之地。同時，要正確處理科技進步與科學技術(shù)普及的關(guān)系，在全社會大力普及科學知識，弘揚科學精神，倡導科學文明健康的生活方式，使學科學、用科學成為全社會的文明風尚，不斷提高全民的科學文化素質(zhì)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的技術(shù)人 才保證。 三、加強領(lǐng)導，加大投入，為科技創(chuàng)新提供堅強保障 首先，要認真貫徹落實第一把手抓第一生產(chǎn)力的方針。各級各部門和各級領(lǐng)導干部要從戰(zhàn)略的高度，充分認識推進科技進步與創(chuàng)新的重要性和緊迫性，充分認識一把手親自抓第一生產(chǎn)力的重大意義和導向作用，切實擔負起第一責任，把大力推動科技進步與創(chuàng)新作為代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求的具體實踐，身體力行，做出表率。要把推動科技進步與創(chuàng)新擺上重要的議事日程，定期研究科技工作，及時解決科技工作中的重大問題。要堅持推行和不斷完善科技進步目標責任制，加強對領(lǐng)導干部抓科技工 作的考核，增強領(lǐng)導干部抓科技工作的自覺性和主動性。 其次，要進一步加大投入力度。一是要保證財政投入。市、鄉(xiāng)兩級財政要積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，足額安排科技經(jīng)費，按照《科技進步法》、《河南省科技進步條例》規(guī)定，市科技三項費用和科學事業(yè)費要占財政決算支出 *%以上，科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要達到市基本建設(shè)支出決算的 *%以上 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技三項經(jīng)費要達到 *%以上。從根本上解決科技投入不足問題。二是企業(yè)要成為科技進步與創(chuàng)新投入的主體。國家為鼓勵企業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新，制訂了許多鼓勵企業(yè)增加科技投入的優(yōu)惠政策，如技術(shù)開發(fā)費，規(guī)定 大中型企業(yè)要達到銷售額的 *.*%，建有技術(shù)中心的企業(yè)要達到 *%，高新技術(shù)企業(yè)達到 *%以上，其中從事生物技術(shù)類的企業(yè)可達到 *%，醫(yī)藥類企業(yè)可達到 **%。對技術(shù)開發(fā)費增幅在**%以上的企業(yè)，允許再按實際發(fā)生額的 **%抵扣應納所得稅額。還有鼓勵企業(yè)技改的優(yōu)惠政策、鼓勵高新技術(shù)企業(yè)加速折舊的優(yōu)惠政策、鼓勵軟件開發(fā)企業(yè)的優(yōu)惠政策等等，這些政策含金量都很高，要用足用好。三是要積極主動地做好科技項目與金融的對接，吸引金融部門把更多的資金投向高科技項目。四是要積極創(chuàng)造條件，吸引市內(nèi)市外符合條件的法人和社會投資機構(gòu)以及金融機 構(gòu)在我市設(shè)立風險投資公司，支持科技成果轉(zhuǎn)化、新興企業(yè)的成長和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，要積極做好技改項目和高新技術(shù)項目的前期工作，搞好項目儲備，爭取更多的國家和省項目扶持資金投入我市。 第三，堅持以人為本，建設(shè)高素質(zhì)的科技人才隊伍。加快科技事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的科技人才隊伍。為解決我市科技人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高等問題，我市已經(jīng)出臺了一系列有利于吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才作用的政策措施。各級各部門一定要落實好，大力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為提升我市的區(qū)域特色創(chuàng)新能力提供有力的人 才和智力支持。要以項目為載體，以企業(yè)為依托，大力協(xié)助企業(yè)引進我市急需的專業(yè)技術(shù)人才，特別是要注意吸引高層次人才圍繞我市技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)開展研究。要認真探索技術(shù)要素參與收益分配的路子，積極推動知識作為資本參與收益分配。對企業(yè)技術(shù)骨干，采取股票、期權(quán)等方式進行有效激勵，充分體現(xiàn)科技人員的創(chuàng)新價值，逐步實現(xiàn)技術(shù)資本化，資本人格化，保護科技人員的合法權(quán)益。要充分發(fā)揮科技獎勵杠桿的引導作用，加大獎勵力度，重獎在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學研結(jié)合、加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及推廣科技成果工作中做出貢獻的單位和個人，鼓勵技 術(shù)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新，使尊重知識、尊重人才的良好風尚得到發(fā)揚光大。 同志們，新一輪科技進步浪潮方興未艾，以科技和人才為核心的區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈。形勢逼人，不進則退。我們要倍加珍惜難得的歷史機遇，大力推進科技進步與創(chuàng)新，扎實工作，埋頭苦干，加快發(fā)展，為促進我市科技與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大的貢獻 ! 科技大會講話稿 3 分鐘 5 同志們： 一年一度的全市科技工作會議，在市科技局的精心籌備下今天召開了。剛才，與各縣區(qū)政府簽訂了 20xx 年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作目標責任書，高局長作了工作報告，總 結(jié)了過去一年來全市科技工作，安排部署了 20xx 年全市科技工作的目標任務和保障措施，這些都是在充分結(jié)合我市實際的基礎(chǔ)上所提出的，也是經(jīng)過市政府常務會議研究同意的。后面，市委常委、市委宣傳部王美萍部長還要作重要指示，請各縣區(qū)、各有關(guān)部門認真學習領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講四點意見。