【文章內(nèi)容簡介】 （ xxx）、致貧原因定性不精準（吉保柱）、低保政策執(zhí)行有偏差、明白卡不明白、收入核算不清楚的問題比比皆是。 第二，精準幫扶政策措施落實不到位的問題。去年新出臺的有關納入 xx 項公共衛(wèi)生的糖尿病、高血壓、精神病等，服務還不到位，有的慢病服務簽約還沒有，慢病送藥還在鑒定，老百姓對醫(yī)療保障政策一知半解，摸底排查也沒有排查出來。住房 安全、飲水安全鑒定不 規(guī)范，安全鑒定表沒有入戶的情況依然存在。特別是此次 x 書記調(diào)研指出的危房改造政策落實的問題。政策要求的是保障貧困人口在安全住房內(nèi)居住，住危房的可以按照每人不低于 xx 平方米不高于 xx平方米的標準執(zhí)行，有安全住房的是不可以享受危房改造政策，這是抬高標準的行為，我們之前在危房政策執(zhí)行上還是存在一定偏差。此外，飲水安全也有隱患，一些地方還存在安全飲水不穩(wěn)定和季節(jié)性缺水的問題。 第三，產(chǎn)業(yè)幫扶還不到位、不精準。產(chǎn)業(yè)指導員沒有認真履職，沒有戶對戶的、一對一的有針對性的研究落實產(chǎn)業(yè)幫扶 措施。各督查組督查、包括此次 x 書記走訪的幾戶普遍存在，貧困戶對產(chǎn)業(yè)指導員一無所知。金融扶貧小額信貸落實不到位，老百姓對貸款的政策了解不多，老百姓貸款中碰到的困難幫助解決不多。貧困勞動力的就業(yè)安置還存在問題，扶貧車間的帶貧效果還是不夠穩(wěn)定，護林員、保潔員安排還需要進一步精準，對有勞力的貧困人口缺乏針對性的培訓，勞動技能提升方面還有差距。 第四，易地搬遷后穩(wěn)得住的問題有待于加強。這也是此次中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋的主要問題之一。雖然搬遷戶都有后續(xù)扶持措施，但絕大多數(shù)還是靠公益崗位 安置以及低保、養(yǎng)老保險等政策性收入，有產(chǎn)業(yè)的也是零零散散，要確保真見效、可持續(xù)、不留后遺癥，特別是在后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、搬遷拆舊、公共服務、社區(qū)管理等方面，還有大量工作要做。 第五，干部盲目樂觀，表態(tài)多、調(diào)門高、形式主義的現(xiàn)象仍然存 在。這是 x 書記在 xx 調(diào)研發(fā)現(xiàn)的最大的問題，包括 xx 也是很嚴重的。每次到村委會督查、調(diào)研，我們的駐村干部、村黨支部書記都是信誓旦旦的說做了一次、兩次摸底排查，基本上都說沒有多大問題，但原始排查表中研判情況又很多都是空白?？谔柡暗谜鹛祉?，實際都經(jīng)不起調(diào)查。一些村委會檔案做 得整整齊齊，一本一本裝訂的很漂亮，但所有材料中不斷的出現(xiàn)相片，過度留痕，這些都是形式主義。還有一些地方干部入村入戶同群眾打交道的方法方式簡單、粗暴，老百姓看著村干部的臉色說話，這是絕不允許的。 我想我們存在的問題恐怕還不止這些。這些問題反映的是表面的、是現(xiàn)象的，歸根到底是思想認識不準、政治站位不高、政治責任沒有扛起來；歸根到底是對習近平總書記重要講話精神、對黨中央脫貧攻堅政策學習不夠、把握不準；歸根到底是作風漂浮、作風不實、以上率下不夠；歸根到底是監(jiān)督不到位，失職于寬、失職于松、失職與軟。就這樣的攻 堅狀態(tài)和工作情況跟黨中央、總書記的要求，跟發(fā)起總攻、決戰(zhàn)決勝的態(tài)勢是格格不入的，必須采取有力的措施堅決徹底加以糾正和認真整改。 下面，我講幾點意見。 一、提高政治站位，深化思想認識，切實增強責任感和緊迫感 思想認識是關鍵，只有認識到位了，才能夠把政治站位提高，才能夠真正的把脫貧攻堅這個頭等大事扛在肩上。 打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是習近平總書記最牽掛的一件事，是全面建成小康社會的底線任務，是我們黨向世界作出的莊嚴承諾，是一場沒有退 路、只能打好打贏的硬仗。在脫貧攻堅問題上，總書記親自決策、親自部署、親自指揮，既是總設計師、總指揮員，也是戰(zhàn)斗者、建設者、推動者。 20xx 年以來，習近平總書記先后主持召開了 x 次脫貧攻堅座談會，每次都圍繞一個主題，分析存在的問題、集中研究破解之策、作出工作部署。今年以來的短短幾個月，習近平總書記在中央政治局常委會會議、中央政治局會議、中央農(nóng)村工作會議、統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會等重要會議上，反復強調(diào)脫貧攻堅、密集研究部署脫貧攻堅，始終親力親為、以上率下、 馳而不息、一以貫之的推動脫貧攻堅，以實際行動向全黨一再表明，脫貧攻堅是各級黨員干部義不容辭必須完成的重大政治任務、必須扛起的重大政治責任。習近平總書記反復強調(diào)，全面建成小康社會的路上，一個都不能少，一個都不能掉隊。我們黨員干部都要有這樣一個意識，只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實，我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗。 如果說全面建成小康社會的時候 ,xxxx 縣還沒有跟全國人民一起實現(xiàn)這個偉大目標，作為一名領導干部，怎么對得起父老 鄉(xiāng)親，怎么對得起組織的信任。脫貧攻堅事關 xx 萬 xx 各族群眾的幸福生活，事關決勝全面建成小康社會的大局，必須提高思想認識，提高政治站位。我們講樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”是要落到具體行動中的，脫貧攻堅就是具體實踐。脫貧攻堅這項工作做不好，就是對黨不忠誠，就是“兩個維護”沒有踐行到位，這是政治 態(tài)度、政治立場的問題，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級書記要深刻認識到這個問題的重要性。 今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的收官之年，而當前已經(jīng)到了最后沖刺的關鍵時期，需要發(fā)起總攻，時間不等人，現(xiàn)在距離奪取脫貧攻堅全面勝利的既定目標任務，到年底滿打滿算就剩下 xxx 多天時間。更何況，黨中央、國務院從 x 月 x 日開始就要在全國開展脫貧攻堅的大普查，這個大排查不是抽樣普查，而是要入村入戶普查，每一戶老百姓的脫貧情況到底如何，要通過這一次普查體現(xiàn)出來。另外， x 月 xx 日前是中央巡視整改的最后時間、最后時限，留給我們完成中央巡視“回頭看”整改、國務院成效考核整改、第三方評估考核指出問題的整改的時間不到 x 個月，如果 在這兩個半月的時間內(nèi)，我們不把存在的問題找出來整改到位，到了 x 月份以后，那將大大的影響脫貧攻堅的成效、脫貧攻堅的質(zhì)量。 能不能如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn) ,就看這最后 xx天的總攻了。 我們一定要保持清醒，深刻認識到如期脫貧攻堅絕不是輕輕松松就能夠?qū)崿F(xiàn)的！從目前掌握的情況看，我們解決“三保障”和飲水安全突出問題還是不夠到位，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條短、可持續(xù)性不強，防止返貧致貧、問題整改、易地搬遷群眾后續(xù)扶持任務較重。特別是這次 x書記調(diào)研讓我感覺到，我們的一些干部政治站位還是不夠高、思想認識仍然不到位，沒有認識到問 題的存在、沒能對問題真正重視起來，總認為差一點也無所謂！這些都反映出在聚焦聚力脫貧攻堅上有差距，在工作指導和壓力傳導上做得不夠。 我們一定要從決勝全面小康、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的高度，清醒認識到肩負的重大歷史責任，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺，清醒認識當前工作中存在的問題，咬定目標、一鼓作氣，緊而又緊、實而又實地做好工作，心無旁騖、凝神聚力抓攻堅、促脫貧，用實際行動和扎實成效詮釋忠誠與擔當。 二、堅持問題導向，夯實攻堅基礎 ，做細做實做好大摸底大排查工作 剛才也跟大家講了，這次大摸底大排查是我們最后一次發(fā)現(xiàn)問題、夯實基礎的機會。這次大摸底大排查要是做不好，以后連整改的機會都沒有了。針對當前大摸底大排查存在的不實不細不深的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要迅速專題研究摸底排查工作，扎實開展大摸底大排查“回頭看”，認真分析研判摸底排查存在的問題，該完善的完善，該重查的重查，要不留死角、不留盲區(qū)，做到橫到邊、縱到底、全覆蓋，不漏一戶、不漏一人。要針對排查表的每一項信息，同老百姓面對面、一對一，一項一項的問清楚，一項一項的核準，確保每一個數(shù)據(jù) 基本信息都準確無誤。大排查要認真研判，絕不能大水漫灌，先每一戶研判，然后每個村集中研判，然后每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中再進行研判。這里要明確幾個責任，首先，村“兩委”要全面進行排查，絕不能再去一戶走個 xx來分鐘，那不是排查，我們要學習 x 書記的工作作風，主動與貧困戶坐上一兩個小時，邊問邊查；其次，幫扶責任人要對包聯(lián)貧困戶進行全面排查；第三，各行業(yè)扶貧部門要對所有的貧困戶享受的行 業(yè)扶貧政策進行排查。所以，首先要把大摸底大排查做好，如果這次不把問題弄清楚，那么后面的問題整改就改不實，整體脫貧攻堅的基礎就不牢固，當務之 急就是要把大摸底大排查這項工作做扎實、做到位。 三、突出整改重點，把握時限要求，確保各項問題整改到位、清倉見底 x 月 xx 日， xxx 書記在自治區(qū)落實中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和脫貧攻堅成效考核反饋意見整改部署會上，提出了“六個聚焦發(fā)力”，對脫貧攻堅問題整改提出了明確要求，一是在壓緊壓實責任上再聚焦再發(fā)力，二是在強化監(jiān)督保障上再聚焦再發(fā)力，三是在解決“三保障”和飲水安全問題上再聚焦再發(fā)力，四是在鞏固脫貧成果防止返貧上再聚焦再發(fā)力，五是在規(guī)范資金項目管理上再聚焦再發(fā)力，六是在深化京蒙扶貧協(xié)作上 再聚焦再發(fā)力。 x 書記把責任和監(jiān)督作為整改的第一條和第二條，而不是作為工作的保障，這就明確告訴我們大家的責任沒有落實到位，監(jiān)督保障作用沒有充分發(fā)揮。這里我主要強調(diào)幾點： 一是集中解決“三保障“和飲水安全突出問題。要高度關注和防止因病致貧返貧，抓緊建立完善基本醫(yī)療、大病醫(yī)保、社會救助三條防線保障體系，提高慢性病服務水平，推動基本醫(yī)療保障各項政策措施在不折不扣落實。要重點加強危房改造全過程監(jiān)管，未改造的加快施工、限期完成，質(zhì)量不達標的加緊維修、全面加固，對建新不拆舊的要及時拆除危房舊房 ,對建新不入住的要全 力解決入住困難。這里 特別要強調(diào)的是危房改造整改的問題，原來差三五平方米的，不要“翻燒餅”。要在保障飲水安全上下足繡花功夫，重點加強凈水設備使用指導和維修服務，做好水質(zhì)抽樣監(jiān)測，因地制宜解決好氟超標等問題。 二是突出抓好有勞動力的就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧。習近平總書記反復強調(diào)，有勞動力的貧困戶一定激發(fā)他們的內(nèi)生動力，通過解決就業(yè)和產(chǎn)業(yè)來穩(wěn)定他的收入，而不是簡單的用低保、社保一兜了之。立足資源稟賦和區(qū)位、交通條件，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，讓貧困群眾有穩(wěn)定可持續(xù)的增 收渠道。對有勞動能力的貧困群眾要通過發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞動技能培訓解決就業(yè)問題，強化產(chǎn)業(yè)技術指導和金融支持，特別是產(chǎn)業(yè)指導員要真正到位，真正針對每個貧困戶的不同情況，精準強化支持、指導；要用好小額貸款，確保各項幫扶政策措施精準落實到位。 三是確保易地搬遷戶穩(wěn)得住能致富。易地搬遷本身的出發(fā)點是好的，但如果搬出來的貧困戶脫離了他原來生活的環(huán)境和賴以生存的幾畝土地，到了一個新的地方，如果沒有就業(yè)、沒有固定、穩(wěn)定的收入來源，從一個地方的貧困戶變成另一個地方的貧困戶，那就很可怕了，這個問題一定要高度重視。所以 ，易地搬遷后的扶持措施特別是產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶持要認真研究，不能僅僅依靠政策性收入，要研究設置一套適合搬遷戶就業(yè)的崗位，以及在集中搬遷點怎么發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題，一定要使得搬遷來的有勞動力的群眾有除政策性收益外的 x 至 x 項可持續(xù)的收入項目。集中安置點一定要有村集體經(jīng)濟、集體產(chǎn)業(yè)，來解決搬遷來群眾的就業(yè)問題、收入問題。 四是要建立防止返貧的機制。大家都知道，一些貧困戶雖然脫貧了，但脫貧以后的穩(wěn)定性不足。脫貧的穩(wěn)定性怎么鞏固，一定要按照總書記講的“四不摘”要求，不摘責任、不摘監(jiān)管、不摘幫扶、不摘政策，加快建立動態(tài) 監(jiān)測和幫扶機制，充分發(fā)揮精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺作用，全面落實“防貧?！?，密切跟蹤脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及收入驟減、支出驟增戶，提前采取有針對性的預防措施，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預警、及時幫扶，堅決阻擊脫貧監(jiān)測戶返貧、邊緣戶致貧。對完全沒有自身發(fā)展能力的，要做到應保盡保，兜準、兜到位、兜實。 五是問題整改突出舉一反三、一體落實。就是中央巡視、國務院成效考核、第三方評估以及中紀委實地踏查等等曾經(jīng)指出來的問題 ,這里頭包括兩個方面 ,一個就是來過 xx,點對點指出咱們問題的必須全部整改到位；另一個就是有的雖然沒來 xx，但指出了自治區(qū)其他地方存在的問題，要舉一反三、主動認領、認真自查、整改到位。要明確整改清單，問題清單、任務清單、責任清單，明明白白，認認真真地一單一單對標對表。這三個清單對整改責任人、整改責任單位、整改時限要求，最后檢查驗收都要明確具體到人、到時間、到單位，都要具體明確。整改工作要掛圖作戰(zhàn)，完成一項銷號一項，銷號一項打勾一項。對整改過程中沒有完成的，要建立一個藍色、黃色、紅色預警機制，提前 xx 天是藍色，提前 x 天是黃色， xx 天沒有完成的就得是紅色。x 月 xx 日是一個底線，必須確保完成。現(xiàn)在我們不怕發(fā)現(xiàn)問題 ，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題是為了更好地整改，如果到了 x 月 xx 號問題 整改沒有完成，或者還會發(fā)現(xiàn)大堆問題，我相信不是哪個人能承擔責任的，也不是哪個人承擔得了的。要以我們的實際成績和實實在在取得的整改效果來迎接普查，而不是帶著問題來迎接普查或者。 四、切實轉(zhuǎn)變作風，保持總攻態(tài)勢，堅決奪取脫貧攻堅收官戰(zhàn)的全面勝利 目標任務、政策措施要求都很清楚了，關鍵在落實上下功夫，而要落實好必須有一個好的作風。昨天我們在常委會上專門就改進解決作風問題進行了學習。作風問題總書記高度重視，總書記強調(diào)脫貧攻堅任務能否高質(zhì) 量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍的作風。所以說我們現(xiàn)在一切的關鍵