【文章內(nèi)容簡介】 貿(mào)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。 加快推進(jìn)建設(shè)信息服務(wù)平臺，全面整合商協(xié)會、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等信息資源，與“一帶一路”沿線重點國家境外 投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、我駐外使領(lǐng)館和外國駐華使館建立聯(lián)系機(jī)制。建立健全“走出去”的風(fēng)險評估和防控機(jī)制，定期發(fā)布重大國別風(fēng)險評估報告，及時妥善解決和處置各類安全問題。主動參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略，舉辦 8 場“絲路對話”系列活動。 （四）創(chuàng)新體制機(jī)制，推動園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得階段性成果。印發(fā)實施《青島市復(fù)制推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗實施方案》，確定 42 條改革事項，已基本完成的 26 項，正在深入推進(jìn) 16項。研究擬定《關(guān)于加快全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，在各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推行外商投資審批許可便利 化改革，實現(xiàn)“三證聯(lián)辦”，辦理時限縮短至 2 個工作日。即墨開發(fā)區(qū)升級為開發(fā)區(qū)的請示已由國務(wù)院批轉(zhuǎn)至商務(wù)部。 （五）啟動“調(diào)穩(wěn)抓”活動，商務(wù)發(fā)展惠及民生取得明顯成效。制定實施《外貿(mào)及商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)濟(jì)運行服務(wù)辦公室“調(diào)穩(wěn)抓”工作方案》，推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，“擴(kuò)進(jìn)口”與“促消費”結(jié)合，提升商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。深入開展“三個一千”活動，推進(jìn)“千萬平米”總部商務(wù)區(qū) 55 個重點項目和商貿(mào)區(qū) 47 個重點項目建設(shè)。積極探索推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場公益性改革和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理配置農(nóng)貿(mào)市場資源，方便人民群眾生活，提升獲得感和幸福 感。制定出臺《青島市加快農(nóng)村電子商務(wù)工作的實施意見》，全面啟動實施農(nóng)村電商“ 4215 工程”，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。 二、存在問題和下半年工作打算 （一）存在問題。 。一方面受國際市場價格、國內(nèi)市場需求、國家政策三方面因素影響，大宗商品進(jìn)口下滑較大。另一方面受貿(mào)易融資、外貿(mào)統(tǒng)計體制兩方面因素影響，外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口“融資難”制約進(jìn)口數(shù)量，部分企業(yè)進(jìn)口業(yè)績未體現(xiàn)在青島市。 。受大環(huán)境影響和居民消費節(jié)約意識的增強(qiáng)，中高端餐飲進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展期，雖大 眾餐飲穩(wěn)定增長，但未納入限上企業(yè)統(tǒng)計。網(wǎng)購消費增長較快，對實體店銷售帶來分流影響。 （二）下半年工作打算。 “一帶一路”戰(zhàn)略。一是組織開展以“通商青島新絲路、經(jīng)濟(jì)合作新伙伴”為主題的“絲路對話”系列活動，配合高層出訪策劃組織雙向投資貿(mào)易活動。二是推進(jìn)青島港與“一帶一路”沿線重點港口合作，舉辦海上合作 12 國駐華商務(wù)參贊對接說明會。三是推進(jìn)“一帶一路”多式聯(lián)運互聯(lián)互通綜合貿(mào)易樞紐建設(shè)。 。一是復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)試驗成果 ，在“全市轄區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)”三個層級分類加快實施，爭取年底基本完成。二是爭取在搶抓 FTA 戰(zhàn)略機(jī)遇擴(kuò)大提升對外開放水平方面走在前列，研究制定《青島市落實國家 FTA 戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)工作機(jī)制試點城市工作方案》，積極推動落實自貿(mào)協(xié)定地方合作試點政策，拓展我市與自貿(mào)區(qū)國家地區(qū)的雙向投資貿(mào)易和高端產(chǎn)業(yè)合作。 法試點早見實效。進(jìn)一步修改完善《青島市商品流通條例》，按照法定程序積極推進(jìn)，爭取年內(nèi)報省人大批準(zhǔn)實施。先行啟動國內(nèi)貿(mào)易流通體 制改革和發(fā)展綜合試點工作，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗。 “穩(wěn)增長”。研究制定我市《加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的實施意見》。一是研究探討采取定向封閉貸款運作模式為有市場、有訂單、有信譽(yù)的重點進(jìn)口企業(yè)解決融資問題。二是舉辦融資保險政策對接活動，促進(jìn)境外投資、承包工程帶動機(jī)電設(shè)備及零部件和大型成套設(shè)備出口。三是培育過億美元出口品牌小鎮(zhèn)，帶動紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口規(guī)模。四是實施服務(wù)貿(mào)易振興工程，制定出臺我市服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易貫徹實施意見。五是落實國際市場開拓“百展”工程，組織企業(yè)參加自貿(mào) 區(qū)市場和“一帶一路”沿線市場重點展會。 。一是重點抓好 86 個過千萬美元在談項目落地， 57 個過千萬美元待建項目開工， 22 個已投產(chǎn)項目到賬。二是研究推進(jìn)外商投資企業(yè)股權(quán)出資和跨境換股，實現(xiàn)“引進(jìn)來”和“走出去”的高效結(jié)合。三是充分利用財富管理金融綜合改革試驗區(qū)和外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯試點政策優(yōu)勢，重點引進(jìn)外商投資股權(quán)投資企業(yè)和合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（ QDII）。四是做好配合高層出訪活動，加大招商引資工作力度。 。推進(jìn)青島兩個經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)開展體制機(jī)制改革試點工作，支持出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型，推動即墨開發(fā)區(qū)升級為經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，推進(jìn)膠南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與董家口循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)化整合，辦好中德生態(tài)園、中韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等重點合作園區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)招商工作體制機(jī)制，按照大項目 產(chǎn)業(yè)鏈 園區(qū)集群的發(fā)展模式，吸引外資項目在省級以上開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展，培育建設(shè)各具產(chǎn)業(yè)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，實現(xiàn)差異化發(fā)展、綠色集約發(fā)展。 。一是籌備召開青島市國際化城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會第一次全體會議。二是研究制定青島市國際化 城市戰(zhàn)略實施綱要、指標(biāo)體系等指導(dǎo)性文件。三是組建青島市國際化城市戰(zhàn)略專家咨詢委員會。四是探討建立青島市國際化城市戰(zhàn)略國際交流合作基金會。 商務(wù)局辦公室總結(jié) 4 20_年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)心支持下，區(qū)商務(wù)局緊緊圍繞全市“十二五”規(guī)劃，貫徹落實 20_年全市招商引資工作會議精神，解放思想，創(chuàng)新觀念，加大招商力度，提高招商實效，狠抓各項工作的落實，較好地完成了招商引資工作任務(wù)?，F(xiàn)將 20_年主要工作及 20_年工作思路匯報如下： 一、 20_年工作完成情況 （一）創(chuàng)新工作機(jī)制，夯 實招商基礎(chǔ)。切實發(fā)揮我局在全區(qū)大招商工作中的組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用。一是完成各類政策意見的起草。年初，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢新變化，提高招商引資質(zhì)量和水平，代區(qū)政府起草了《 20_年全區(qū)招商引資工作意見》、《 20_年區(qū)重點招商活動計劃》和《 20_年區(qū)重點突破項目、重點推進(jìn)項目、重點招商樓宇進(jìn)展情況表》等文件。今年的招商意見中，除了繼續(xù)深化“四招四引”外，在招商產(chǎn)業(yè)上由側(cè)重“三重一大”類產(chǎn)業(yè)項目向“八大中心”拓展；在招商區(qū)域上突出沿線招商，圍繞國際航線，向亞太地區(qū)拓展，圍繞高鐵沿線，向境內(nèi)重點區(qū)域拓展；在大招商體系上，建 立了“八大中心”建設(shè)工作責(zé)任體系；在培訓(xùn)主體上，由參加政府主導(dǎo)培訓(xùn)向與政企聯(lián)合轉(zhuǎn)變。二是落實重大項目調(diào)度督查機(jī)制。繼續(xù)對全區(qū)“四招四引”重大招商項目實行周協(xié)調(diào)、月調(diào)度、季通報、半年督查和全年考核的工作制度。切實加大項目推進(jìn)力度。三是開展“外資項目回頭看”活動。按照市商務(wù)局“外資項目回頭看”的指示要求，我局對 20_年外資項目進(jìn)行了全面系統(tǒng)的“回頭看”。切實落實去年外資項目的推進(jìn)情況，全面解決項目推進(jìn)中存在的困難和問題。自 3 月份起，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“外資項目回頭看”活動，對全區(qū) 20_年新批外資項目和重大招商活 動集中簽約的外資項目進(jìn)展情況進(jìn)行了督查，有關(guān)情況已形成督查報告，上報至市局。四是更新維護(hù)招商引資項目信息庫。年初搬入新政府大樓后，針對我區(qū)過去由于分散辦公造成招商引資項目信息顯示的不完整，我局及時與政府辦信息科聯(lián)系，對全區(qū)招商引資項目予以修正完善，確?？蜕叹W(wǎng)上了解項目信息無障礙。 （二）精心組織活動，增強(qiáng)招商實效。 讓招商推介活動成為區(qū)政府開展招商引資工作的重要抓手和平臺。全年全市共舉辦 9 項招商活動，我局牽頭組織承辦了 7 項。各項招商活動在主題策劃、活動安排以及組織形式上，突出創(chuàng)新，注重實效，招商活動碩果累累。一是內(nèi)容豐富，形式創(chuàng)新。年初的上海、杭州招商活動，我區(qū)圍繞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、徐州軟件園 2 個園區(qū)載體優(yōu)勢和姚莊工業(yè)園、蘇山物流園等 16 個具體招商項目舉辦 2 場專題投資合作懇談會；涉及先進(jìn)制造業(yè)、房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、文化旅游、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴普洛斯、上海鋼鐵聯(lián)合交易所、盾安集團(tuán)、萬安集團(tuán)等 4 家重點企業(yè)進(jìn)行拜訪考察；圍繞宣傳推介我區(qū)優(yōu)越的投資環(huán)境，成功簽約了一批重大項目。項目推介強(qiáng)調(diào)招大引強(qiáng)和招金引銀相結(jié)合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推介會形式堅持集中推介和小分隊登門拜訪相結(jié)合， 取得了良好成效。二是層次提高，影響擴(kuò)大。共邀請高層次客商 182人，其中，外籍客商 36人，占比 %，“ 555”企業(yè)客商 30 家，占比 %，具有投資決策權(quán)的董事長、總裁、總經(jīng)理等 45 人，占比 %，有明確投資意向的客商 110 人，占比 %，通過投洽會與多位工商界人士建立了良好關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大了我區(qū)在港臺、長三角、珠三角等境內(nèi)外重點招商區(qū)域的影響力。三是成果顯著，帶動性強(qiáng)。今年的歷次招商活動簽約項目共計 10 個，投資總額 億元；這些重大項目將強(qiáng)力推動我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 （三）強(qiáng)化培訓(xùn)管理，提高隊伍素質(zhì)。認(rèn)真落實招商人員培訓(xùn)計劃，強(qiáng)化招商人員日常管理，全面提高招商人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是更加注重培訓(xùn)的實效。由過去綜合性實務(wù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸I(lǐng)域，分產(chǎn)業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高招商隊伍的專業(yè)化水平。今年以來，組織全局人員參加我區(qū)舉辦的“周末課堂”講座十余次，著重學(xué)習(xí)土地、規(guī)劃及招商實務(wù)知識；委派局內(nèi)招商骨干參加了 6 月份在新加坡舉辦了專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)如何當(dāng)前國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新形勢下提高招商選資能力；局主要領(lǐng)導(dǎo)參加了市商務(wù)局與萬達(dá)集團(tuán)合作，針對城市功能性地產(chǎn)特點、要點及難點的培訓(xùn)講座。全局招 商干部通過培訓(xùn)，開拓了眼界，創(chuàng)新了思路，并提高了項目策劃能力、談判能力和掌控能力。二是更加注重駐外招商人員管理。在做好招商隊伍培訓(xùn)的同時，加強(qiáng)駐外招商人員管理，總結(jié)了去年駐外招商人員的基本情況及工作成績，并向區(qū)政府提出了繼續(xù)派駐的意見，預(yù)撥了 2021 年工作經(jīng)費。 （四）強(qiáng)化調(diào)查研究，服務(wù)工作大局。把調(diào)查研究作為推動工作創(chuàng)新的重要方法。我局圍繞工作重點積極開展調(diào)查研究，每月平均報送三篇以上高質(zhì)量招商信息，圍繞我區(qū)招商工作中的重點、熱點、難點問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。 二、存在問題 我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，各項目標(biāo)任務(wù)都進(jìn)展順利，但是我們也清醒地認(rèn)識到，招商與三外工作面臨的壓力越來越大，突出表現(xiàn)在： 一是完成外資指標(biāo)壓力大。一方面是外資注冊項目少；另一方面是在談項目（如中心商圈西北地塊）進(jìn)行外資注冊尚需時間。我區(qū)重點推進(jìn)雨潤全球物流采購中心項目在落實外資注冊上還需進(jìn)一步洽談協(xié)商。二是土地資源整合難度大，在談項目進(jìn)展緩慢。土地資源短缺，拆遷難度大，一直是制約我區(qū)大項目推進(jìn)的一個重要因素，目前正在推進(jìn)的幾個地塊（原華東機(jī)械廠地塊、姚莊工業(yè)園地塊）仍然存在拆遷等方面的問題。三是部分地塊業(yè)態(tài)指標(biāo)不明確，影響項目前期推介工作，以致土地?zé)o法掛牌。韓山地塊、珠山東等地塊至今未明確產(chǎn)品業(yè)態(tài)和相關(guān)指標(biāo)，難以對客商 進(jìn)入實質(zhì)性推介，一定程度上延緩了項目推進(jìn)速度。 商務(wù)局辦公室總結(jié) 5 20_年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中共委常委會 2021 年工作要點》、《 20_年政府工作任務(wù)責(zé)任分解表》和《 20_年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》為總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深入開展整治“庸懶散奢貪”，開展干部教育，開展干部作風(fēng)建設(shè)社會評價活動。積極開拓工作思路、創(chuàng)新工作機(jī)制，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，各項工作取得較好成績。 一、工 作成效及亮點 今年以來，我局不斷深化認(rèn)識，強(qiáng)化服務(wù)功能，加大工作力度，狠抓工作落實，招商引資、內(nèi)貿(mào)、酒類管理等工作成效顯著。 （一）招商引資工作 積極打造總部經(jīng)濟(jì) 充分利用我區(qū)科教、金融、人才、信息、交通等便利條件，主動服務(wù)，吸引泰日暉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司落戶增加稅源，不斷擴(kuò)大我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長點。 積極開展招商引資獎勵工作。 成立招商引資獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動上門服務(wù)，為引進(jìn)積星房地產(chǎn)有限公司、達(dá)凱房地產(chǎn)有限公司和中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司分公司的引資人王妮和 符永進(jìn)同志進(jìn)行獎勵，獎勵總額合計人民幣 元，將我區(qū)打造成為未來真正的商務(wù)中心和總部經(jīng)濟(jì)聚集地。 大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì) 組織各行企業(yè)參展，擴(kuò)大企業(yè)溝通平臺，信息交流，不斷擴(kuò)寬企業(yè)發(fā)展渠道。 2021 年 4 月 19日我局組織了 30 多家企業(yè)參加第八屆中國家居裝修建材展覽會，不斷增強(qiáng)我區(qū)企業(yè)市場競爭力。 全力服務(wù)重點企業(yè) 做好我區(qū)重點企業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營中遇到的實際困難。（ 1）走訪企業(yè)。春節(jié)前后，到轄區(qū)內(nèi)的各行業(yè)代表如中國移動、海航集團(tuán)、海馬集團(tuán)等 20 多家企業(yè)進(jìn)行走訪，征求企業(yè)的意見建議、為企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的疑難問題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境；（ 2）解決企業(yè)困難： 到市公安局協(xié)調(diào)海航集團(tuán)技術(shù)骨干人員戶口落戶問題；協(xié)調(diào)生生百貨公司與藏瓏集團(tuán)之間經(jīng)營場所的糾紛問題；協(xié)調(diào)世貿(mào)茶葉城占用公共綠化帶作美化宣傳的問題；協(xié)調(diào)上邦百匯城建設(shè)特色小吃街的問題；協(xié)調(diào)南海大道汽車一條街的經(jīng)營場所和建設(shè)問題 。（ 3）跟蹤服務(wù)重點項目。為了及時了解我區(qū)重點項目的建設(shè)情況和在建設(shè)過程中遇到的實際問題，我們不定時的走訪重點項目，每月向區(qū)重點辦匯報重點項目建設(shè)情況。今年我局主要跟蹤服務(wù)的項目有農(nóng)墾商業(yè)中心、置地廣場、生生百貨國際購物中心、金盛達(dá)建材商城、玉沙廣場等。 大力推進(jìn)項目建設(shè) 發(fā)揮度假區(qū)項目的帶動作用，結(jié)合旅游娛樂與休閑農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游，開辟農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點。重點