【文章內(nèi)容簡介】 聚、迸發(fā)，社會的矛盾也在這里凸顯、碰撞。 如何在網(wǎng)絡(luò)文明的培育中，助力公民意識的生長、公民素質(zhì)的提升和公民生活的建設(shè)？文明，意味著表達(dá)的公共理性。 互聯(lián)網(wǎng)的普及，打開了公眾話語表達(dá)的一扇新的大門。這是公民表達(dá)權(quán)利的擴(kuò)張、表達(dá)空間的拓展和表達(dá)渠道的暢通。時下中國網(wǎng)民已近 6 億，主體是年輕人，網(wǎng)絡(luò)賦予他們不同于傳統(tǒng)的人生狀態(tài)，通過發(fā)帖、回帖、轉(zhuǎn)載、點(diǎn)擊等快捷化、零距離的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)，形成了一個嶄新的民間輿論場。 點(diǎn)點(diǎn)滴滴、形形色色的社會情緒、社會心理、社會需求，在這里流淌、沉浮和傳遞，可以從中觸摸公民話語表達(dá)的鮮活和本真，也可感受其中 的盲目和蕪雜。 網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的功能是自由平等的社會交流，網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的本質(zhì)是民主踐行的公民權(quán)利。我們在尊重多元化、張揚(yáng)自主性的同時，也當(dāng)努力培育一種平等尊重、包容合作的公共理性，奠定一種求同存異、凝聚共識的基本倫理。在民間活力的網(wǎng)絡(luò)涌流中，理性精神的缺失，道德自律的偏離，也極大地制約了網(wǎng)絡(luò)輿論的品質(zhì)提升，損害著民間話語的公共價值。 自然，網(wǎng)民對生活心緒會有言人人殊的陳述，對社會現(xiàn)象會有各各不同的評說，對發(fā)展難題會有迥然相異的求解，正確的、謬誤的，真實(shí)的、虛假的，理性的、宣泄的，都是網(wǎng)絡(luò)的常態(tài)，當(dāng)以主 流價值去積極引領(lǐng)，同時，也不能忽略、放棄網(wǎng)絡(luò)的自我凈化功能。 網(wǎng)絡(luò)能夠改變生活，網(wǎng)民也能夠改變自己。公共理性也只能在公共領(lǐng)域的開拓中成長，公民素質(zhì)也只能在公民生活的建設(shè)中成熟。 文明，意味著表達(dá)的秩序理性。 網(wǎng)絡(luò)世界給我們帶來了生活的便捷和愉悅，隨之而來的還有網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)欺詐和網(wǎng)絡(luò)暴力，玷污他人名譽(yù)，擾亂社會生活，助長惡俗風(fēng)氣。 網(wǎng)絡(luò)是一個隱蔽虛擬的交流空間，也是一個自由開放的公共平臺。自由的張揚(yáng)自有其責(zé)任的平衡，因?yàn)槭澜缟喜⒉淮嬖诓皇芗s束的自由，否則被傷害的將是 大多數(shù)人的自由權(quán)利。權(quán)利的行使自有其法治的邊界，因?yàn)樯钪泻茈y享有缺失法治的民主，否則被擾亂的將是全社會的治理秩序。 網(wǎng)絡(luò)平臺的拓展是有邊界的，公民話語的表達(dá)也是有底線的。這邊界，這底線，就是不能侵奪他人自由和他人權(quán)利，不能紊亂社會秩序和社會價值，不能損害國家利益和國家安全。 在網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程中，如何既規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，有效打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，又制約權(quán)力濫用，防止網(wǎng)絡(luò)謠言打擊的隨意擴(kuò)大？在網(wǎng)絡(luò)治理行動中，如何既解決法律的缺位，保障網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展，又預(yù)防法律的越位，呵護(hù)網(wǎng)絡(luò)的生存活力？網(wǎng)絡(luò)自有其活 動邊界，法律亦有其價值準(zhǔn)繩。 “兩高”新近出臺司法解釋，正是意在厘清網(wǎng)絡(luò)話語表達(dá)的法律邊界，劃定網(wǎng)絡(luò)公民活動的法律底線，依法、準(zhǔn)確打擊犯罪的同時，最大限度地保護(hù)網(wǎng)民的表達(dá)權(quán)利，保障公民的言論空間。 文明，也意味著表達(dá)的建設(shè)理性。 我們不是冷眼旁觀社會的看客，而是背負(fù)生活夢想的行者。激發(fā)發(fā)展自由，保障社會公平，推進(jìn)政治清明，我們不能輕易地將自己的權(quán)利讓渡，也不能輕易地將自己的使命放下。我們正處于歷史轉(zhuǎn)型期，聆聽了經(jīng)濟(jì)奇跡的贊嘆，也平添著社會憂患的意識：矛盾正在積聚，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，“劉易 斯拐點(diǎn)”“中等收入陷阱”都是不可回避的拷問。同時，改革的機(jī)會之窗已又一次敞開。如何把握、贏得這難得的機(jī)會？我們都是責(zé)任者，都是建設(shè)者。在社會大眾的利益表達(dá)訴求和政治參與意愿集中迸發(fā)之際，網(wǎng)絡(luò)被賦予了太多的政治意蘊(yùn)。在各級政府轉(zhuǎn)換管理職能和創(chuàng)新社會治理加快腳步之時，網(wǎng)絡(luò)被寄寓著太多的社會期待。網(wǎng)絡(luò)承載著，網(wǎng)民也擔(dān)當(dāng)著。網(wǎng)絡(luò)救助，網(wǎng)絡(luò)慈善，網(wǎng)絡(luò)扶貧，在推動公益精神廣泛普及的同時，也不斷創(chuàng)造著社會事業(yè)全新的運(yùn)行方式。網(wǎng)絡(luò)建言，網(wǎng)絡(luò)問政，網(wǎng)絡(luò)反腐，在拓展自由表達(dá)綠色通道的同時，也有效探索著公眾參與政治全新的實(shí)現(xiàn)形式 。 同時，我們也應(yīng)看到，網(wǎng)絡(luò)的能量是多重的。在破壞、毀棄和建設(shè)、創(chuàng)造之間，我們當(dāng)有清醒的抉擇。輿論監(jiān)督是必須的，但不能流變于私憤；民意表達(dá)是必須的，但不能停滯于民粹。凝聚、深化個體與社會的互信共識，創(chuàng)造、維護(hù)政府與民眾的良性互動，構(gòu)建、鏈接現(xiàn)實(shí)與夢想的運(yùn)行路徑，應(yīng)當(dāng)成為網(wǎng)絡(luò)再出發(fā)的新的起點(diǎn)。 用開放的心態(tài)去催生公共理性，用法治的思維去維護(hù)秩序理性，用正義的價值去滋潤建設(shè)理性。如是，社會就擁有了新的網(wǎng)絡(luò)文明，公民就登上了新的成長平臺。 凝聚共識再出發(fā) 在中國夢的偉大實(shí)踐中，我們需要面對不少復(fù)雜局面和棘手難題，這些都需要我們進(jìn)一步凝聚共識，積聚力量。改革的每一次突破都有一個凝聚共識的過程作為思想準(zhǔn)備，沒有共識，就不會有 30 年來風(fēng)云激蕩的改革進(jìn)程；離開共識，我們也很難奪取全面建成小康社會的新勝利。 共識往往與縮小分歧相伴生，與解決問題相伴生，與化解矛盾相伴生。 我們必須有足夠的勇氣來面對分歧。無論是圍繞思想解放，還是圍繞改革開放，無論是圍繞中國道路，還是圍繞發(fā)展方式，無論是圍繞自主創(chuàng)新，還是圍繞消化吸收，前前后后都有過爭論與分歧。 這些爭論和分歧如果處理得不好，就會演變成為發(fā)展的障礙和前進(jìn)的羈絆。中國改革開放以來的進(jìn)程有力表明，只要我們有共同的目標(biāo)，有包容之心，有清醒的認(rèn)識，有勇敢的決心，那么再大的分歧和再多的爭論都不會失控，都會朝著形成共識的方向轉(zhuǎn)變。 我們應(yīng)該著力于暢通利益表達(dá)機(jī)制，讓不同的聲音有合法的表達(dá)渠道；我們應(yīng)該善于傾聽不同的意見，在不同聲音碰撞、交鋒、磨合中，逐漸形成社會共識。 我們必須有足夠多的辦法來解決問題、化解矛盾。全面深化改革是當(dāng)今中國的重要任務(wù)，也是解決問題、化解矛盾的根本路徑，因此新的一 輪改革，引起社會各界的高度關(guān)注。我們今天的改革正在向全面綜合改革的攻堅階段深化，諸如分配不公、分配不規(guī)范的問題依然存在，也依然是當(dāng)前社會的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)，因此無論是從改革的自身邏輯，還是從發(fā)展起來之后的問題，都需要我們堅定不移地改革開放，使我們的體制機(jī)制更加成熟和完善。 共識往往與發(fā)展預(yù)期相并行，與信任信服相伴隨，與“最大公約數(shù)”相依存。 我們不可忽視這樣的矛盾與糾結(jié)對凝聚共識的干擾：仇官仇富心態(tài)與和諧社會預(yù)期、既得利益集團(tuán)阻力與改革推進(jìn)預(yù)期、公權(quán)損害私權(quán)與公平正義預(yù)期等等。因此，如何給民 眾以希望，如何正確引導(dǎo)預(yù)期，如何客觀理性地表達(dá)預(yù)期，決定著社會共識的形成及其凝聚力和影響力。 不可否認(rèn)的是，媒體輿論場、網(wǎng)絡(luò)輿論場、街談巷議輿論場并存的現(xiàn)實(shí)使得當(dāng)前的社會輿論格局更加復(fù)雜，加之一些地方的政府官員在處置“敏感”事件上存在不敢說、不會說、不想說等問題，導(dǎo)致在部分輿論場中負(fù)面情緒堆積，引導(dǎo)輿論難度增大。因此如何適應(yīng)輿論場的變化，如何在復(fù)雜輿論場中贏得主動，如何進(jìn)一步提升政府公信力，都值得我們好好研究，都需要我們花大力氣來應(yīng)對。 在利益分化、主體多元的社會格局中，找到了公眾認(rèn)識的“最 大公約數(shù)”，就有了社會粘合劑、關(guān)系穩(wěn)定閥、發(fā)